Lagförslag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om nationell försvarsindustri, säkerhet och industriell mobilisering. Behöver en övervakningsmekanism för att förbättra effektiviteten i budgetanvändningen.

Ledamöter från nationalförsamlingen föreslog att lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om nationell försvarsindustri, säkerhet och industriell mobilisering bör lägga till bestämmelser om mekanismen för övervakning av investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling och den nationella försvarsindustrifonden, för att därigenom förbättra effektiviteten i statens budgetanvändning och förhindra risker för förluster i den ekonomiska förvaltningen.

Forskning om att utöka omfattningen av investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling

Den nya punkten i lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om nationell försvars- och säkerhetsindustri och industriell mobilisering är förordningen om att separera den nationella försvars- och säkerhetsindustrifonden i två oberoende fonder: investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling och den nationella försvarsindustrifonden; att ge ministeriet för offentlig säkerhet i uppdrag att förvalta investeringsfonden för säkerhetsindustrins utveckling och att decentralisera förvaltningen av den nationella försvarsindustrifonden från regeringen till ministeriet för nationellt försvar.

I gruppen diskuterade majoriteten av nationalförsamlingens ledamöter lagförslaget och höll med om regeringens förslag att separera den nationella försvars- och säkerhetsindustrifonden i två oberoende fonder för att skapa initiativ för att utveckla den nationella försvarsindustrin och säkerhetsindustrin. Samtidigt sa de att namngivningen av dessa två fonder skulle säkerställa konsekvens, återspegla deras sanna natur som stödjande industri, risktagande och investeringar i företag, och samtidigt vara mer praktisk i den praktiska implementeringsprocessen och undvika förvirring vid användningen.

Nationalförsamlingsdelegaten Be Minh Duc ( Cao Bang ) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

Dessutom används många säkerhetsanordningar av människor inom civilt arbete och i livet, och inhemskt producerade produkter är också mycket bra. För att producera fler produkter med dubbla användningsområden sa nationalförsamlingsledamoten Be Minh Duc (Cao Bang) att den utarbetande myndigheten bör studera och utöka verksamhetsomfattningen för Security Industry Development Investment Fund så att det senare, när fondens resurser är rikliga, blir lättare att investera i andra områden för att tjäna människors liv.

Nationalförsamlingsdelegaten Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) talar vid diskussionen i gruppen. Foto: Pham Thang

Angående förvaltningsmekanismen föreslog delegaten Be Minh Duc och ledamöterna i nationalförsamlingen Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) och Nguyen Quoc Han (Ca Mau) att man skulle införa en strikt och transparent övervakningsprocess, särskilt inom investeringsverksamhet med höga riskfaktorer inom försvars- och säkerhetssektorerna, för att undvika missbruk eller godtycklig tillämpning. Om dessa fonder använder statligt kapital måste det göras en bedömning och lösningar för att säkerställa kapitalsäkerheten i framtiden. "Tillägget av denna förordning syftar till att säkerställa transparens, undvika dubbelarbete, förbättra effektiviteten i användningen av statens budget samt förhindra risker och förluster i den ekonomiska förvaltningen", betonade delegaten Be Minh Duc.

Specificera kriterier för att välja ut företag som ska delta i det nationella säkerhetsindustriella komplexet

Nationalförsamlingens ledamöter höll i princip också med om utkastet till lag som kompletterar bestämmelserna om det nationella säkerhetsindustriella komplexet, eftersom detta kommer att bidra till att utforma en ny organisationsmodell som spelar en ledande roll inom forskning, produktion, tillämpning och utveckling av säkerhetsindustrin i en modern, dubbelanvändningsriktning.

Nationalförsamlingsdelegaten Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) talar vid gruppen. Foto: Pham Thang

Nationalförsamlingsledamoten Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) sade dock att bestämmelserna i artikel 45a i lagförslaget inte tydligt visar kriterierna, omfattningen och prioriteringsordningen bland de grupper som omfattas av statens förmånspolitik. Delegaten föreslog att man skulle överväga och specificera dessa politikområden mer specifikt, och tydligt definiera prioriteringsprinciperna i riktning mot att: tillåta företag och organisationer att direkt utföra uppgifter inom forskning, produktion, reparation, underhåll och leverans av säkerhetsprodukter och tjänster. Samtidigt tillåta kompetenta vetenskaps- och teknikorganisationer och civila företag att delta i samarbete inom säkerhetsbranschen; och att orter, utbildnings- och tekniska utbildningsinstitutioner deltar i utvecklingen av mänskliga resurser och infrastruktur som betjänar säkerhetsbranschen.

"Att tydligt identifiera mottagarna kommer att bidra till att politiken blir praktisk, undvika spridning och säkerställa ett effektivt resursutnyttjande", betonade delegaten.

För att komplettera bestämmelserna om det nationella säkerhetsindustriella komplexet föreslog nationalförsamlingsdelegaten Tran Thi Van (Bac Ninh) dessutom att bestämmelser om kriterier för att välja ut företag och organisationer som ska delta i det nationella säkerhetsindustriella komplexet skulle läggas till. Detta för att säkerställa transparens, objektivitet och konsekvens i urvalsprocessen och undvika godtycklig eller administrativ tillämpning.

Nationalförsamlingsdelegaten Tran Thi Van (Bac Ninh) diskuterar i gruppen. Foto: Nguyen Anh

Enligt delegaterna kan kriterierna inkludera finansiell kapacitet, vetenskaplig och teknisk potential, rykte, erfarenhet inom säkerhetsbranschen, samt förmågan att delta i produktionskedjan, forskning, tillverkning och tekniköverföring för att säkerställa nationell säkerhet.

Delegaten Tran Thi Van förklarade att specificeringen av urvalskriterierna inte bara skapar en solid rättslig grund för behöriga myndigheter att överväga och godkänna medlemmar i konsortiet, utan också bidrar till att främja en sund konkurrens och uppmuntra företag att investera i utveckling av teknik och produktionskapacitet inom säkerhetssektorn. Detta är också en viktig lösning för att förbättra den operativa effektiviteten och säkerställa att konsortiet verkligen samlar kompetenta och välrenommerade enheter som kan delta i genomförandet av viktiga och strategiska uppgifter inom säkerhetsbranschen i den nya situationen.

På liknande sätt föreslog många parlamentsledamöter för medlemmar som deltar i det nationella säkerhetsindustriella komplexet att man skulle studera och komplettera specifika bestämmelser om kriterier för att välja medlemmar (avseende forsknings- och produktionskapacitet, finansiell potential, teknisk kapacitet, rykte, erfarenhet av samarbete inom säkerhetsområdet, säkerställande av informationssäkerhet och statshemligheter).

Delegaterna sade också att lagförslaget specifikt behöver ange samordningsmekanismen, koppla samman produktion - forskning - testning - kommersialisering av produkter mellan medlemmarna, säkerställa verksamheten längs värdekedjan och undvika dubbelarbete eller illojal konkurrens.

Det finns föreskrifter för att inrätta en mekanism för att dela information, data och forskningsresultat inom tillåtet omfattning, ha en mekanism för att skydda statshemligheter och kommersiell sekretess, säkerställa informationssäkerhet och immateriella rättigheter. Bygga ett system för utvärdering, rangordning och regelbunden inspektion av konsortiets medlemmar, som grund för att överväga att bibehålla eller dra tillbaka medlemskap, samt säkerställa disciplin, professionalism och effektivitet i verksamheten.

Källa: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html