Det förväntas att det kommer att finnas ett separat dekret om högskolornas autonomi.

På eftermiddagen den 29 september, vid den åttonde konferensen för nationalförsamlingsledamöter som arbetar på heltid, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh, diskuterade delegaterna gruppen av kulturella och sociala områden, inklusive följande lagförslag: Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i utbildningslagen ; Lag om högre utbildning (ändrad); Lag om yrkesutbildning (ändrad); Lag om drogförebyggande och kontroll (ändrad).

Förslag om komplettering av bestämmelser om karriärvägledning och studentströmning

Delegaten Dang Thi My Huong ( Khanh Hoas delegation) var oroad över karriärvägledning och streaming inom utbildning i utkastet till lag om yrkesutbildning (ändrad) och sa att de senaste årens praxis med streaming av elever inte har uppnått önskade resultat och fortfarande har många brister.

Hon påpekade att andelen elever som byter utbildning fortfarande är låg jämfört med målet; karriärvägledningen är fortfarande formell och många skolor anordnar bara ett fåtal klasser. Det saknas fullständig och korrekt information om lärande och karriärvägar. Det finns ingen samordningsmekanism mellan utbildningsnivåer och yrken; det saknas ett systematiskt konsult- och utvärderingssystem som kopplar samman företag och arbetsmarknad, vilket gör att eleverna saknar erfarenhet för att välja en lämplig karriär.

Enligt Dang Thi My Huong värdesätter socialpsykologin fortfarande examina, föräldrar och elever prioriterar universitetsutbildning och utvärderar inte värdet av yrkesutbildning ordentligt. Samtidigt finns det inga specifika stödpolicyer för elever inom olika områden, såsom stipendier, incitament och jobbstöd.

Delegaten Dang Thi My Huong, från nationalförsamlingens delegation från Khanh Hoa- provinsen, talade.

Delegater från Khanh Hoa föreslog att lägga till bestämmelser i lagutkastet om: Tidig karriärvägledning, lämplig för kapacitet från förskola och grundskola; Samordningsansvar för oberoende karriärvägledningsorganisationer; Särskilda policyer för elever i missgynnade områden, begåvade elever och elever från etniska minoriteter; Granskning av lokala myndigheters och organs ansvar för att prognostisera personalbehov; Stärka tillämpningen av digital teknik inom streaming, ha separata ekonomiska policyer för att investera i infrastruktur, utbilda lärare och bygga karriärvägledningsportaler.

Delegaten Nguyen Thi Thu Dung (Hung Yens delegation) bidrog också till utkastet med förslaget att separera förordningen om tekniska gymnasieskolor från yrkesinriktade gymnasieskolor, eftersom detta betraktas som en högkvalitativ yrkesutbildningsnivå, utformad för att vara kopplad till ingenjörsnivån.

Delegaten Nguyen Thi Thu Dung, från nationalförsamlingens delegation från Hung Yen-provinsen, talade.

Fru Dung anser att universitet inte bör tillåtas att utbilda på högskolenivå, förutom inom vissa specifika områden som konst och idrott, för att undvika konflikter med yrkesutbildningssystemet.

Föreslå två typer av universitet

Delegaten Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh-delegationen) deltog i att lämna kommentarer om utkastet till lag om högre utbildning (ändrad) och uttryckte sitt stöd för denna omfattande ändring. Enligt henne är lagförslaget koncist utformat med fokus på innehållet, och specifika frågor har tilldelats regeringen för vägledning.

Delegaten Bui Thi Quynh Tho föreslog att komplettera bestämmelserna om universitetsplanering i riktning mot att det finns två typer av skolor: tvärvetenskapliga och envetenskapliga, för att undvika utbredd utbildning. Hon påpekade den nuvarande verkligheten att många tekniska skolor öppnar ekonomiska huvudämnen, eller ekonomiska skolor öppnar huvudämnen utanför området, vilket leder till resursspridning. Samtidigt rekommenderas det att tydligt skilja mellan offentlig och privat universitetsutbildning (inklusive utländska direktinvesteringar och inhemsk) för att tjäna som grund för att bygga upp lämpliga investeringspolicyer.

Delegat Bui Thi Quynh Tho, nationalförsamlingsdelegation från Ha Tinh-provinsen.

Beträffande bestämmelserna om organisationsstrukturen för högre utbildningsinstitutioner (artiklarna 19 och 20) föreslog Ha Tinh-delegationen att ytterligare bestämmelser om medlemsskolors rättsliga status skulle ses över.

Angående inrättande, sammanslagning, separation och upplösning av högre utbildningsinstitutioner (artiklarna 22–27) sa hon att det bör finnas principer för att säkerställa personalens och tjänstemännens rättigheter. Fru Tho var särskilt oroad över utkastet som tar bort förordningen om universitetsrådet (artikel 46), samtidigt som det inte förtydligar universitetsrådets ordförandes ställning och arbete.

Vid konferensen betonade utbildningsminister Nguyen Kim Son att utformningen och ändringen av lagarna denna gång endast reglerar innehållet under nationalförsamlingens befogenhet, inte att detaljera innehållet under regeringens befogenhet.

Den beredningsansvariga myndigheten kommer dock att överväga att lägga till vissa principer till viktiga innehållsförteckningar. Detta ska fungera som grund för att utarbeta dekret och andra föreskrifter. Det förväntas att det kommer att finnas ett separat dekret som reglerar högskolornas autonomi.

Minister Nguyen Kim Son förklarade vid konferensen.

Som svar på oro som uttryckts av vissa delegater om förordningen som tillåter universitet att organisera utbildning på andra nivåer, inklusive yrkesutbildning, sa minister Nguyen Kim Son att lagberedningskommittén noggrant hade övervägt den under processen att utarbeta lagen. Tidigare hade många universitet utbildat på högskole- och yrkesnivå; internationell praxis visar också att denna modell är populär.

Ministern betonade dock att om expansionen blir massiv kommer den att påverka yrkesutbildningssystemet. Därför är inriktningen att endast tillåta ett fåtal skolor, inom specifika områden som teknik, ingenjörskonst och specialiserad expertis – där universitetens styrkor effektivt främjas. Samtidigt behövs strikta tillsynsregler för att säkerställa balans och harmonisk utveckling av hela systemet.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/du-kien-se-co-nghi-dinh-rieng-ve-quyen-tu-chu-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-post750420.html