Offentliga investeringar: Kommuner kämpar efter sammanslagningen

Finansministeriet uppgav vid implementeringen av den veckovisa snabbrapporteringen till premiärministern om fördelning och utbetalning av offentligt investeringskapital att hela landet vid slutet av den 30 oktober endast hade utbetalt mer än 476 000 miljarder VND, vilket uppgick till 52,8 % av planen. 29 ministerier, filialer och 17 kommuner hade lägre utbetalningsnivåer än det nationella genomsnittet. 5 enheter hade inte utbetalt offentligt investeringskapital längre.

Efter 10 månader har utbetalningen av offentligt investeringskapital endast nått mer än 52 % av planen.

Enligt finansministeriet beror den långsamma utbetalningen av offentligt investeringskapital på omorganisering och omorganisation av administrativa enheter och övergången till en tvånivåmodell för lokal förvaltning.

Många orter har efter sammanslagningen ännu inte färdigställt sin apparat och saknar specialiserade projektledningsnämnder. Vissa nybildade eller sammanslagna kommuner har inga tjänstemän som ansvarar för offentliga investeringar, och anställda måste ta på sig många uppgifter, medan många projekt ännu inte har överförts till investerare och överlämningsdokumenten fortfarande går långsamt.

Sammanslagningen av provinser har lett till att samma ort har många olika markprislistor, vilket gör det svårt att fastställa ersättning och planer för sanering av mark. Detta är också en vanlig orsak till att många viktiga projekt ligger efter i schemat.

Dessutom är mekanismerna och policyerna som rör genomförandet fortfarande invecklade, medan vissa nya problem som uppstått i praktiken inte har fått snabba riktlinjer. Dessa brister bromsar genomförandet och utbetalningen av offentliga investeringsplaner i många ministerier, filialer och kommuner.

Kompensations- och saneringsarbeten fortsätter att vara en stor flaskhals. Även om många orter har fokuserat på att främja detta arbete, är det på många platser fortfarande utdraget på grund av svårigheter att fastställa markpriser, att man inte når överenskommelser med befolkningen och komplicerade förfaranden för att fastställa markpriser, vilket leder till förseningar i överlämnandet av mark och kedjeeffekter på byggprocessen.

För ODA-projekt möter förhandlingar, undertecknande och internationella betalningar många svårigheter. Tiden för att godkänna låneavtal varar ofta från 12 till 18 månader på grund av att långivarens regler följs, medan vissa projekt måste avbrytas på grund av byten av sponsorer eller andra objektiva skäl.

Dessutom är kapaciteten hos vissa investerare, projektledningsgrupper och entreprenörer fortfarande begränsad. Byggorganisationen är inte beslutsam, det finns inte tillräckligt med mänskliga resurser och utrustning; arbetet med att göra uppskattningar och framsteg är inte i närheten av verkligheten; samordningen mellan myndigheter och enheter saknas fortfarande. Situationen av rädsla, rädsla för misstag, undvikande och ansvarsfrånvaro finns fortfarande på många håll.

Ogynnsamma väderförhållanden har också orsakat att många projekt har stannat av. Under de senaste fyra månaderna har många större stormar drabbat efter varandra, varav fyra bara i september, varav storm nr 10 orsakade de allvarligaste skadorna. Kraftiga regn, jordskred och översvämningar har direkt påverkat byggarbetet, särskilt viktiga transportprojekt.

I den rådande situationen rekommenderar finansministeriet att ministerier, filialer och kommuner är mer proaktiva i att granska och utvärdera framstegen i varje projekt, och samtidigt utvecklar veckovisa utbetalningsplaner för att enkelt kontrollera och snabbt hantera problem.

Vid långsam utbetalning är det nödvändigt att snabbt överföra internt kapital till projekt med god utbetalning; förbered omedelbart betalningsregister för slutförda och accepterade volymer för att undvika ackumulering i slutet av månaden.

Utöver det behöver kommunerna snart slutföra organisationen av den offentliga förvaltningen efter sammanslagningen och ordna tillräckligt med personal med professionell kapacitet, särskilt inom markröjning och projektledning.

Källa: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dia-phuong-loay-hoay-sau-sap-nhap-post1795244.tpo