Lösa administrativa förfaranden online - Slutartikel: Det finns fortfarande problem med att koppla samman data mellan ministerier och filialer

Trots många ansträngningar för att implementera den tvådelade förvaltningsmodellen finns det fortfarande "flaskhalsar" i kopplingen och delningen av data mellan ministerier och filialer. Även om de flesta problemen har lösts, har 10 av 20 dataanslutningsproblem inte lösts helt, vilket påverkar effektiviteten i implementeringen av offentliga onlinetjänster under hela processen.

Problem med dataanslutningen

Ho Duc Thang, chef för National Institute of Digital Technology and Digital Transformation ( ministeriet för vetenskap och teknik ), sa följande om lösningen för att hantera offentliga administrativa förfaranden online: "Efter cirka fyra månaders drift övervinns och förbättras problemen med mjukvaruapplikationer gradvis av teknikenheterna tillsammans med den tvånivåstyrda förvaltningen. Det svåraste problemet nu är dock problemet med att koppla samman och kommunicera data mellan ministerier, filialer och enheter, samt återanvända befintlig data för att minska befintliga processer, optimera arbetet för tjänstemän, men ändå säkerställa efterlevnad av regler och minska olägenheter för människor."

Hantering av administrativa förfaranden i Ho Chi Minh -staden. Foto: Hoang Tuyet

Mer specifikt sa representanten för den nationella byrån för digital transformation: I processen att implementera administrativa förfaranden och offentliga onlinetjänster enligt den tvånivåsmodellen för lokal förvaltning har ministeriet för vetenskap och teknik (MOST) sammanställt 28 befintliga problem, varav 22 har lösts, medan 6 är långsiktiga problem som behöver fokuseras på att helt övervinna. De största problemen är relaterade till att optimera interaktiva elektroniska blanketter (e-blanketter), förenkla profilkomponenter, säkerställa faciliteter för missgynnade kommuner, övervinna signalbrister, effektivt utnyttja gamla och nya elektroniska datalager, samt koppla samman och utnyttja data från nationella databaser och system från ministerier och filialer.

Enligt lokala rapporter har datakopplingen mellan ministerier och filialer vid hanteringen av offentliga tjänster online fortfarande vissa flaskhalsar, vilket inte säkerställer ett smidigt och effektivt genomförande och inte väsentligt minskar tid och kostnader för efterlevnad av administrativa förfaranden.

Mer specifikt: Finansministeriet har fyra anslutningsproblem, inklusive: Integrering och tillhandahållande av onlinebetalningstjänster för ekonomiska skyldigheter (skatter, registreringsavgifter) vid utförande av administrativa förfaranden avseende mark för hushåll, individer och företag; koppling av den nationella databasen för företagsregistrering till det provinsiella informationssystemet för administrativa förfaranden (TTTT GQ TTHC); koppling av det provinsiella TTHC GQ HTTT till kodbeviljandesystemet för budgetrelaterade enheter; fel som ofta uppstår på den nationella portalen med ett enda fönster.

Hälsoministeriet har fortfarande en fråga gällande uppgraderingen av det nationella ledningssystemet för registrering och licensiering av medicinska undersökningar och behandlingar och att slutföra kopplingen till den nationella databasen senast i december 2025.

Justitieministeriet har fortfarande ett problem med det elektroniska systemet för registrering och hantering av civilstånd; vissa provinser och städer rapporterar fortfarande långsamma och felaktiga system (An Giang, Bac Ninh, Can Tho City, Dong Nai).

Inrikesministeriet har fortfarande problem med att koppla samman det administrativa förfarandesystemet på provinsiell nivå med databasen över förmånstagare av förmånspolicyer för meriterade personer. Ministeriet för vetenskap och teknik har samordnat, verifierat orsaken och noterat att det inte finns några tekniska problem. Inrikesministeriet undersöker och löser detta.

Ministeriet för offentlig säkerhet har fortfarande två problem relaterade till kopplingen mellan det provinsiella systemet för administrativa förfaranden och den sammankopplade programvaran för offentliga tjänster för att utföra två grupper av elektroniska sammankopplade administrativa förfaranden i enlighet med bestämmelserna i dekret nr 63/2024/ND-CP. Ministeriet för offentlig säkerhet har föreslagit en lösning för att lösa dessa problem.

Ministeriet för naturresurser och miljö har problem med att ansluta till markdatabasen. Hittills har 33 av 34 provinser och städer slutfört anslutningen vid utförande av administrativa förfaranden på mark, den återstående är Hanoi stad. Ministeriet för naturresurser och miljö behöver samordna med Hanoi för att slutföra detta.

Enligt den nationella byrån för digital omvandling har ministerier, filialer och kommuner hittills aktivt vidtagit åtgärder för att övervinna flaskhalsar i implementeringsprocessen. Problem med 10/20-anslutningen fortsätter dock att vara flaskhalsar, vilket påverkar implementeringen av administrativa förfaranden och tillhandahållandet av offentliga onlinetjänster enligt den tvådelade lokala förvaltningsmodellen. Den nationella byrån för digital omvandling sa att den kommer att fortsätta samordna med relevanta enheter för att helt avlägsna dem, vilket säkerställer synkronisering och verklig effektivitet i implementeringen av offentliga onlinetjänster under hela processen.

Datarensning

Ur en teknikexperts perspektiv sa Tran Huy Tung, chef för forsknings- och utvecklingscentret på ELCOM Corporation: Tidigare har vi samordnat databehandling med många avdelningar och filialer på olika orter. När vi granskar varje datagrupp kan vi se den kaotiska situationen, bristen på standardisering och att inga regler följs. Detta leder till att även om många datacenter har organiserats och högteknologiska applikationer har driftsatts för att utnyttja data, har dessa center fortfarande svårt att fungera effektivt efter bearbetning eftersom indata inte är synkroniserad, inte standardiserad, så den är svår att utnyttja.

Utse och ordna specialiserad personal som specifikt förklarar för människor om offentliga administrativa förfaranden online.

När kopplingssystemet mellan parterna inte är konsekvent kan data från en enhet inte användas av en annan. Detta är ett stort problem som behöver fokuseras på framöver; annars kommer implementeringen av artificiell intelligens-modeller inte att kunna främja effektiviteten hos den nuvarande icke-standardiserade datakällan.

Herr Tran Huy Tung berättade: ”Jag har själv använt Public Service Portal för att utföra administrativa förfaranden online och tyckte att det var svårt att klara mig utan vägledning. För närvarande är portalen i 'datoriseringsstadiet', vilket innebär att pappersprocessen överförs till den digitala miljön, men destinationen måste vara 'hel process', vilket innebär att hela processen utformas om så att människor och företag kan använda den bekvämt.” Istället för att bara digitalisera den gamla processen är det nödvändigt att ändra tillvägagångssättet, fokusera på användarna och se vilka fördelar de kan få av den tjänsten.

När man integrerar artificiell intelligens (AI) i processen fungerar tekniken inte bara som en chatbot för att svara på frågor, utan kan också bidra till att förkorta hela processen, till och med till bara några få steg. För att göra det är det nödvändigt att förändra tankesättet från applikationsdesignstadiet, mot användarvänlighet, bekvämlighet och upplevelse, liknande de e-handelstjänster som folk är bekanta med.

Verkligheten under de senaste fyra månaderna har visat att implementeringen av tvånivåmodellen har ökat arbetsbördan för gräsrotstjänstemän avsevärt; i genomsnitt måste en kommun eller valkrets betjäna cirka 30 000 människor. Att bygga en digital regering är som att bygga ett hus med tre pelare: Människor - Data - Teknologi. Där människorna är den viktigaste faktorn, från ledarnas engagemang till de verkställande tjänstemännens deltagande; data måste standardiseras, delas och sammankopplas under drift; tekniktillämpningar inkluderar digital infrastruktur och AI-applikationer.

”För att tillämpa AI är det viktigt att bygga standardiserade data. För närvarande implementerar enheterna enligt mottot ”Korrekt - Tillräckligt - Rent - Levande”. Baserat på detta kommer AI-motorer (artificiell intelligens-kärna) och säkerhetslösningar att stödja ledare i beslutsfattande, stödja personal i arbetet och vägleda människor att utföra administrativa förfaranden online mer effektivt”, delade Tran Huy Tung.

Källa: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm