Kommentarer till utkasten till dokument från den 14:e nationella partikongressen: Ett genombrott i tänkandet kring utrikesfrågor

I utkasten till dokument från den 14:e nationella partikongressen föreslås för första gången att "utrikesfrågor och internationell integration" jämställs med nationellt försvar och säkerhet, och att detta blir en "viktig och regelbunden" uppgift. Detta anses vara ett genombrott i partiets strategiska tänkande och visar på en ny vision för att skydda och utveckla landet under en period av global integration.

Enligt Master Phan Xuan Dung - forskare vid Vietnamstudieprogrammet vid ISEAS-Yusof Ishak Institute (Singapore), doktorand vid Australian National University, är det inte bara rätt riktning att sätta utrikespolitiken i nivå med nationellt försvar och säkerhet, utan också ett brådskande krav för att Vietnam proaktivt ska kunna ta tillvara möjligheter och övervinna utmaningar i den rådande situationen, då den strategiska konkurrensen mellan stora länder blir allt hårdare och icke-traditionella säkerhetsfrågor ökar.

Han anser att utrikespolitiken idag inte längre bara är ett stödverktyg, utan har blivit landets "första försvarslinje" – och hjälper till att förebygga krig och konflikter tidigt och på avstånd. Om nationellt försvar och säkerhet är "skölden" för att skydda suveräniteten, då är utrikespolitiken "spjutspetsen" för att bana väg, skapa en fredlig och stabil miljö och samtidigt mobilisera externa resurser för nationell utveckling.

Att utrikesrelationerna har blivit alltmer framträdande speglar också Vietnams allt högre position på den internationella arenan. Med ett brett nätverk av omfattande strategiska partnerskap, strategiska partners och heltäckande partners, och en alltmer aktiv roll i multilaterala forum som Sydostasiatiska nationers förbund (ASEAN), Förenta nationerna (FN) eller Asien- Stillahavsområdets ekonomiska samarbetsforum (APEC), har Vietnam förvandlats från en "passiv deltagare" till en ansvarsfull medlem, till och med en skapande kraft i ett antal regionala och globala frågor.

Experten Phan Xuan Dung betonade att det är en oundviklig anpassning att föra utrikespolitiken till samma nivå som nationellt försvar och säkerhet, i linje med landets status och utvecklingsambitioner i den nya eran.

För att förverkliga denna inriktning rekommenderar experten Phan Xuan Dung att Vietnam behöver investera lämpligt i sin diplomatiska styrka inom tre viktiga aspekter:

- Att bygga ett kunskapsekosystem för utrikespolitikens skull: Länder med stark diplomati har alla ett oberoende strategiskt forskningssystem, där experter och forskare uppmuntras att bedriva djupgående forskning, debattera fritt och ge praktiska bidrag till beslutsfattandet. Vietnam behöver stärka kapaciteten hos inhemska forskningsinstitut och universitet och utöka det internationella samarbetet inom detta område.

- Uppdatering av forskningsmetoder och innehåll: Det vietnamesiska forskarsamhället behöver hålla sig à jour med nya trender inom internationella relationer, såsom digital diplomati, icke-traditionell säkerhet, geoekonomi eller icke-statliga aktörers roll... för att ge korrekta och aktuella råd till ledare.

- Tillräckliga investeringar i resurser: Inklusive utbildning av ett team av professionell och modern diplomatisk personal; ökad budget för utrikespolitiska aktiviteter; och samtidigt uppbyggnad av en mekanism för nära samordning mellan partiets utrikespolitik, statsdiplomati och folkdiplomati.

När det gäller innehållet i att främja industrialisering och modernisering på grundval av vetenskap, teknologi och innovation, är utrikespolitikens roll i mobiliseringen av externa resurser enligt mästare Phan Xuan Dung avgörande.

Han förklarade att utkastet till dokument från den 14:e nationella kongressen var klokt i att identifiera "ekonomisk diplomati" och "teknologisk diplomati" som fokus för den kommande perioden – vilket demonstrerar ett nytt sätt att tänka kring att koppla diplomati till utveckling. Mer specifikt rekommenderade experten Phan Xuan Dung: Vietnam behöver utnyttja sitt nätverk av omfattande strategiska partnerskap och strategiska partnerskap med tekniskt avancerade länder för att få tillgång till, överföra och bemästra modern teknik, och prioritera etableringen av fördjupade samarbetsmekanismer inom forskning och utveckling (FoU), utbildning av högkvalificerade mänskliga resurser och byggande av ett innovationsekosystem.

Samtidigt är det nödvändigt att främja attraktionen av högkvalitativa utländska investeringar, inte bara i form av kapital utan ännu viktigare i form av teknologi, ledning och koppling till globala värdekedjor. Ekonomisk diplomati måste "leda vägen" och skapa en gynnsam miljö för utländska företag att betrakta Vietnam som en strategisk destination.

Vietnam behöver också dra nytta av sitt aktiva medlemskap i internationella organisationer som ASEAN, APEC och Världshandelsorganisationen (WTO) för att få tillgång till finansiella, tekniska och intellektuella resurser för utveckling.

Som utkastet till dokument betonar behöver Vietnam "maximera interna resurser och dra nytta av externa resurser" – det är sättet att hjälpa Vietnam att minska teknologigapet till utvecklade länder.

Enligt experten Phan Xuan Dung visar utkastet till dokument omnämnandet av de tre begreppen "flerskiktad - fragmenterad - starkt splittrad" partiets skarpa insikt i den snabbt och djupt föränderliga internationella situationen.

”Mångskiktad” är inte bara polariseringen mellan stormakter, utan också stratifieringen av förmågan att påverka och påverka mellan länder. ”Fragmentering” återspeglar försvagningen av traditionella globala institutioner, vilket skapar ett vakuum som behöver fyllas av nya, mer flexibla mekanismer. Medan ”stark avgränsning” återspeglar tendensen för länder att samarbeta utifrån specifika intressen, istället för ideologiska block som tidigare.

I detta sammanhang blir Vietnams utrikespolitik baserad på självständighet, självförsörjning, multilateralisering och diversifiering en strategisk fördel. Vietnam är inte bundet till något konkurrensblock och bibehåller "strategisk frihet" att samarbeta med alla parter baserat på nationella och etniska intressen. Detta hjälper Vietnam att bli en pålitlig bro mellan länder och strategiska konkurrensblock, vilket stärker landets position på den internationella arenan.

Från denna överbryggande position kan Vietnam maximera resurser, teknologi, investeringskapital och stöd från många sidor för att främja den socioekonomiska utvecklingen, samtidigt som den nationella säkerheten säkerställs.

Med ett nätverk av 14 omfattande strategiska partners – inklusive alla fem permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd (P5) – och en aktiv roll i ASEAN, FN, APEC och många andra regionala forum har Vietnam tillräckligt med prestige och kapacitet för att föreslå nya samarbetsinitiativ och bidra till att forma internationella standarder inom områden som havsförvaltning, livsmedelssäkerhet eller grön omställning.

Ett tydligt exempel är att Vietnam valdes ut som värd för undertecknandet av FN:s konvention mot it-brottslighet i Hanoi – ett evenemang som visar det internationella samfundets erkännande av Vietnams prestige, position och förmåga att bidra till att bygga globala rättsliga ramar och forma den internationella ordningen på ett proaktivt och ansvarsfullt sätt.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-20251112080801485.htm