Kommentarer till utkast till dokument från den 14:e partikongressen: Att skapa ett genombrott för offentliga investeringar

Offentliga investeringar fortsätter att identifieras som en viktig pelare för att främja tillväxt och utöka utrymmet för ekonomisk utveckling. Utkastet till dokument från den 14:e partikongressen identifierar tydligt behovet av att "skapa starka genombrott i mekanismer och politik för att förbättra kvaliteten och effektiviteten i offentliga investeringar", och anser detta vara en viktig inriktning för att säkerställa hållbar tillväxt och främja omvandlingen av utvecklingsmodellen.

I en artikel med kommentarer till utkastet till politisk rapport från den 13:e partiets centralkommitté påpekade Dr. Le Duy Binh, chef för Economica Vietnam, att verkligheten visar att investeringar, där offentliga investeringar spelar en mycket viktig roll, är avgörande för att uppnå målet om hög tillväxt under de kommande åren.

Dr. Le Duy Binh sade att offentliga investeringar behöver inriktas i en mer selektiv och effektiv riktning, och spela rollen som "såddkapital" för den privata sektorn och drivkraft för innovation i det nya utvecklingsstadiet.

Följaktligen är offentliga investeringar en viktig del av den totala efterfrågan i alla ekonomier, även om andelen kan vara annorlunda. I varje land finns det olika sätt för offentliga investeringar att visa sin roll som tillväxtmotor. För Vietnam är den viktigaste frågan hur offentliga investeringar kan bidra effektivt och hållbart till målet om hög tillväxt i en era av nationell utveckling.

VSIP Hai Phong industripark har en yta på 1 600 hektar, med ett totalt investeringskapital på 1 miljard USD. (Foto: Vu Sinh/VNA)

För att offentliga investeringar verkligen ska bli en tillväxtmotor anser Dr. Le Duy Binh att det är nödvändigt att tydligt identifiera tre viktiga grupper av problem.

För det första kräver ekonomin en stark omvandling av den viktiga infrastrukturen, vilket skapar en materiell grund för tillväxt och utökar tillväxtutrymmet. Infrastruktur inom transport, teknik, telekommunikation, tillsammans med energiinfrastruktur, vatteninfrastruktur, utbildning och tillhandahållande av grundläggande sociala tjänster spelar en oerhört viktig roll i övergången till en ny tillväxtmodell, och förlitar sig mer på teknik, digital omvandling eller innovation.

Förutom att utöka tillväxtutrymmet kommer varje utökad väg, hamn och flygplats som byggs och uppgraderas samtidigt att expandera marknaden, öka förbindelserna mellan inhemska och utländska marknader och minska logistikkostnaderna. Investeringar i grundläggande sociala tjänster som utbildning, hälso- och sjukvård och miljö förbättrar inte bara tillväxtens kvalitet och säkerställer att människor gynnas av tillväxten, utan förbättrar också kvaliteten på mänskliga resurser för den nya tillväxtprocessen.

För det andra måste offentliga investeringar stimulera privata investeringar genom att skapa en grund för privata investeringar, bli såddkapital för privata investeringar, förbättra investeringsmiljön och uppmuntra privata investeringar vid sidan av offentliga investeringar genom offentlig-privata partnerskap och andra former.

Enligt statistik kommer en ökning med 1 % av privata investeringar att ge ett absolut värde motsvarande en ökning med 2,5 % av offentliga investeringar och en ökning med 3,5 % av utländska direktinvesteringar. Den centrala roll som offentliga investeringar spelar i Vietnams ekonomi under den kommande utvecklingsperioden återspeglas i många olika aspekter, bland annat.

För det tredje måste offentliga investeringar vara nära kopplade till ekonomins låga produktivitets-, kvalitets-, effektivitets- och konkurrenskraftsmål, vilket förbättrar ICOR-indexet och kräver innovation i tillväxtmodellen i samband med ekonomisk omstrukturering, för att göra vetenskap, teknik och innovation till den främsta drivkraften.

På så sätt kan den nya ekonomin undvika situationen där tillväxten fortfarande huvudsakligen är beroende av kapital och arbetskraft, och låta den vietnamesiska ekonomin ställas om till djupgående tillväxt, vilket undviker risken att fastna i medelinkomstfällan.

Offentliga investeringar måste öka i kvantitet och proportion, men de måste också vara balanserade för att inte sätta för stort tryck på budgetsaldot och undvika fenomenet med "utträngning" av privat kapital. För att öka offentliga investeringar eller regelbundna utgifter kommer det att vara nödvändigt att öka de regelbundna budgetintäkterna, vilket skapar press och ytterligare börda för företag och individer, och eventuellt minskar investeringar och konsumenternas efterfrågan.

Offentliga investeringar måste därför betraktas i ett harmoniskt sammanhang med andra faktorer som rör den aggregerade efterfrågan och andra makroekonomiska faktorer i ekonomin för att passa den vietnamesiska ekonomins sammanhang, struktur och mål.

Offentliga investeringar behöver fokuseras på stora, centrala och viktiga projekt, projekt som vänder situationen eller skapar stora genombrott inom vetenskap och teknik, utökar tillväxtutrymmet och skapar en viktig grund för framtida socioekonomisk utveckling.

De inriktningar och lösningar som Dr. Le Duy Binh föreslog överensstämmer helt med andan och målen för den nationella utvecklingen under perioden 2026-2030 som identifierades i utkastet till politisk rapport från den 13:e partiets centralkommitté som ska presenteras för den 14:e nationella kongressen.

När det gäller ekonomin fastställer utkastet målet att den genomsnittliga BNP-tillväxten under perioden 2026–2030 ska vara 10 %/år eller mer, att BNP per capita år 2030 ska nå cirka 8 500 USD, att den digitala ekonomin ska stå för 30 % av BNP och att offentliga investeringar ska stå för cirka 20–22 % av det totala sociala investeringskapitalet.

Indikatorer för produktivitet, branschstruktur, ackumulering och konsumtion betonar alla behovet av att effektivt använda offentliga resurser, med tanke på att offentliga investeringar är grunden och drivkraften för den privata sektorn, för innovation och för hållbar tillväxt.

Att förbättra kvaliteten och effektiviteten i offentliga investeringar är uppenbarligen inte bara en teknisk uppgift för kapitalallokering eller projektledning, utan är också en förutsättning för att förverkliga Vietnams strävan efter snabb, hållbar och självständig utveckling i den nya eran.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-tao-dot-pha-cho-dau-tu-cong-post1076701.vnp