Två strategiska delar hjälper Ho Chi Minh-staden att göra ett genombrott i att attrahera utländska direktinvesteringar

Regeringen har just lagt fram ett utkast till resolution för nationalförsamlingen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i resolution 98 om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden, inklusive ett förslag om att inrätta en frihandelszon (FTZ) i staden med specifika mekanismer för mark, skatt och finansiering, i syfte att omvandla staden till ett regionalt ekonomiskt centrum. Den elektroniska investeringstidningen Baodautu.vn intervjuade Dr. Bui Duy Tung, föreläsare i ekonomi vid RMIT University Vietnam, om detta ämne.

Dr. Bui Duy Tung, lektor i ekonomi, RMIT University Vietnam.

Tre viktiga fördelar skapar FTZ TP.HCM:s enastående attraktionskraft

Herr talman, vilken roll spelar ändringen av resolution 98 i bildandet av frihandelszonen? Vad innebär denna modell för en megastad som siktar på att bli ett regionalt finanscentrum och ett smart logistikcentrum i Sydostasien?

Ändringen av resolution 98 spelar en viktig roll i den juridiska grunden och är en förutsättning för att förverkliga en frihandelszon i Ho Chi Minh-staden. Till skillnad från vanliga investeringsprojekt är frihandelszonen en unik ekonomisk modell som kräver ett överlägset institutionellt ramverk, helt annorlunda än det nuvarande rättsliga ramverket.

Den reviderade resolution 98 tillhandahåller en ”särskild rättslig korridor” genom att inrätta ett omfattande regelsystem för plats, funktionell zonstruktur, förvaltningsmekanism, markpolitik, investeringsincitament, administrativa förfaranden och tullmekanism.

I synnerhet återspeglas rollen av den reviderade resolution 98 också i att ge Ho Chi Minh-staden hög autonomi när det gäller att besluta om att fastställa, utöka och justera frihandelszonernas gränser. Istället för att behöva vänta på godkännandeförfaranden från central nivå som tidigare kan staden proaktivt och flexibelt anpassa frihandelszonens planering för att passa den faktiska utvecklingen och investerarnas behov.

Mekanismen med en enda kontaktpunkt, där förvaltningsnämnden för exportbearbetning och industrizoner ges fullständig befogenhet att direkt förvalta staten, bidrar också till att avsevärt förkorta tiden för dokumentbehandling och skapa en vänlig och transparent affärsmiljö – en nyckelfaktor för att konkurrera med Singapore och Hongkong när det gäller att attrahera högkvalitativa utländska direktinvesteringskapitalflöden.

För en megastad med ambitioner att bli ett regionalt finanscentrum är frihandelszonen inte bara en enkel förmånlig ekonomisk zon utan en strategisk kärna för att bygga ett integrerat finansiellt, logistiskt och högteknologiskt ekosystem. Världens ledande finanscentra som New York, Singapore och Hongkong har alla liknande "privilegierade zoner", där regleringar om skatt, valutahandel och bolagsrätt utformas enligt internationella standarder.

Särskilt viktigt är att frihandelszonen kommer att spela en överbryggande roll mellan den inhemska ekonomin och den internationella marknaden, vilket skapar en stark "spillover"-effekt för hela den ekonomiska zonen.

När finans-, logistik- och högteknologiska företag etablerar regionala huvudkontor i frihandelszonen kommer de att attrahera en rad satellitföretag och tjänsteleverantörer, vilket skapar en stor efterfrågan på högkvalitativa mänskliga resurser. Detta främjar utvecklingen av stödjande industrier, förbättrar teknik- och ledningsnivån hos lokala företag och skapar en dynamisk arbetsmarknad med höga inkomstnivåer.

Ett hörn av Gemalink - Cai Mep hamn. Foto: Le Toan

Så, vilken inverkan kommer frihandelszonen att bli på tillväxttakten och attraktionen till utländska direktinvesteringar i Ho Chi Minh-staden framöver, herr talman?

Nyligen genomförda studier visar att frihandelszonmodellen kommer att skapa ett banbrytande tillväxtmomentum för Ho Chi Minh-staden när det gäller att attrahera utländska direktinvesteringar. Erfarenheter från Kina visar att 22 frihandelszoner har attraherat 28,25 miljarder USD i faktiska utländska direktinvesteringar, vilket motsvarar 24,3 % av de totala utländska direktinvesteringarna nationellt. Studier med data från 273 städer i Kina visar att frihandelszoner har en betydande positiv inverkan på att främja inflöden av utländska direktinvesteringar till regionen.

För Ho Chi Minh-staden kommer sammanslagningen av tre viktiga fördelar – Cai Mep, Can Gios djuphavshamn, internationellt finanscentrum och innovationsekosystem – att skapa en enastående attraktionskraft jämfört med vanliga frihandelszoner. Empirisk forskning visar att frihandelszoner inte bara främjar utländska direktinvesteringar utan också stimulerar utländska investeringar, vilket hjälper lokala företag att integreras djupt i den globala värdekedjan.

Enligt planen kommer Ho Chi Minh-staden att ha fyra frihandelszoner, inklusive Cai Mep Ha frihandelszon, Can Gio frihandelszon, Bau Bang frihandelszon och An Binh frihandelszon. Vilka områden bör enligt din mening prioriteras för investeringar i den första fasen?

Baserat på analysen av faktiska data och implementeringsframsteg bör Ho Chi Minh-staden prioritera Cai Mep Has frihandelszon på grund av dess överlägsna genomförbarhet jämfört med de andra tre zonerna. Infrastrukturmässigt har Cai Mep Ha en skala på mer än 3 764 hektar och har planerats i detalj med 3 funktionella zoner och 8 delzoner, kopplade till ett djuphavshamnkluster som kan ta emot de största containerfartygen i regionen.

I synnerhet fokuseras det på att påskynda den tekniska trafikutvecklingen på motorvägen Bien Hoa - Vung Tau, vilket kommer att bidra till att skapa direkta förbindelser med centrala Ho Chi Minh-staden och Long Thanh flygplats.

Tvärtom kan frihandelszonerna An Binh och Bau Bang för närvarande inte genomföras på grund av bristen på anslutande järnvägsinfrastruktur. Samtidigt är frihandelszonen Can Gio, trots att den godkänts i planeringsfasen, för närvarande i forskningsfasen med många komplexa frågor gällande infrastruktur, geografi och miljö.

Den avgörande faktorn är att Cai Mep har väckt särskilt intresse från stora investerare som MSC (som äger 18 % av den globala containerfraktkapaciteten), Vingroup och Geleximco Joint Venture, vilket visar på potentialen att attrahera omedelbara utländska direktinvesteringar.

Istället för att sprida ut fyra zoner är det bättre att koncentrera sig på 1–2 storskaliga zoner, optimalt belägna med djuphavshamnar för att skapa ett komplett "kluster av logistik, handel och industri". Med tillgänglig infrastruktur, strategiskt läge och investerarintresse är Cai Mep Ha det mest genomförbara alternativet för Ho Chi Minh-staden för att snabbt göra ett genombrott i att attrahera högkvalitativa utländska direktinvesteringar.

När utländska investerare vet att de kan få tillgång till ett komplett utbud av moderna finansiella tjänster direkt i Ho Chi Minh-staden utan att behöva resa via Singapore eller Hongkong, kommer Cai Mep Has frihandelszon att bli mångdubblad. Foto: Le Toan.

Koppling mellan finanscentrum och frihandelszon

Med tanke på att Ho Chi Minh Citys internationella finanscenter snart ska tas i bruk, vilken koppling och koppling behövs till Cai Mep Has frihandelszon om den godkänns, sir?

Den avgörande länken är kopplingen mellan digital infrastruktur och moderna finansiella tjänster. Cai Mep Has frihandelszon är utformad med banbrytande preferenspolitiska mekanismer, inklusive enastående nya strategier som att tillåta användning av engelska som huvudsakligt transaktionsspråk, tillåta inteckning av markanvändningsrättigheter hos utländska banker, liberalisera räntor och utveckla smart logistik.

Dessa mekanismer kräver ett finansiellt system som kan hantera gränsöverskridande transaktioner, betalningar i flera valutor och tillhandahålla komplexa finansiella produkter – och det är där Internationella finanscentret utmärker sig.

Finanscentrets kärnutvecklingsinriktning är särskilt digital finans, inklusive att bygga avancerad digital infrastruktur och främja fintech-applikationer, vilka är helt kompatibla med behoven hos att driva en ny generation av frihandelszoner som förbinder djuphavshamnen Cai Mep-Thi Vai med Long Thanh-flygplatsen. När kommersiella transaktioner vid frihandelszonen behandlas via finanscentrets digitala finansiella system kommer hela leveranskedjan att bli mer transparent, snabbare och effektivare.

Den andra mycket strategiska länken är förmågan att attrahera och betjäna högkvalitativa utländska direktinvesteringar. Cai Mep Ha frihandelszon, med sitt läge intill djuphavshamnklustret Thi Vai - Cai Mep - Can Gio, är bland de bästa djuphavshamnarna i världen och kan ta emot supertunga fartyg med en kapacitet på upp till 250 000 TEU.

För att multinationella företag ska besluta sig för att investera i frihandelszoner behöver de dock inte bara en god logistisk infrastruktur utan också en internationaliserad finansiell miljö med tjänster som kapitalförvaltning, fondförvaltning, derivathandel och företagsobligationer.

Detta är särskilt viktigt i samband med omstrukturering av globala leveranskedjor, när företag letar efter nya platser som kan tillhandahålla både fysisk infrastruktur och finansiella tjänster i ett ”integrerat lösningspaket”.

Slutligen skapar den geografiska kopplingen och den regionala konnektiviteten en unik konkurrensfördel. Även om Cai Mep Ha frihandelszon ligger cirka 55–65 km från International Financial Center, är detta avstånd fullt genomförbart för effektiv drift tack vare det uppgraderade transportsystemet, inklusive Long Thanh-Dau Giay Expressway och det stora brosystemet som förbinder det centrala området.

Ännu viktigare är att denna geografiska separation skapar en smart utvecklingsmodell med flera center: Thu Thiem-området fokuserar på "rena" finansiella aktiviteter med kontor av klass A och huvudkontor för internationella finansinstitut, medan Cai Mep Ha FRZ fokuserar på "tunga" logistikaktiviteter med hamnar, lager och industri. Denna modell liknar New York och Newark Port, vilket visar att detta är en beprövad utvecklingsstrategi i globala ekonomiska centra.

Transport av varor vid hamnen Cai Mep - Thi Vai. Foto: Le Toan.

Med tanke på den överlägsna policymekanism som anges i den reviderade resolution 98, vad anser du om konkurrensfördelen mellan Ho Chi Minh-stadens frihandelszon och frihandelszoner i regionen? Förutom incitament, vilka faktorer spelar en avgörande roll i kampen om marknadsandelar?

Beträffande skatteincitament föreslår utkastet till ändring av resolution 98 en bolagsskattesats på 10 % i 20 år, ett skattebefrielse i fyra år och en sänkning på 50 % under de kommande nio åren. I ASEAN-sammanhang är Ho Chi Minh-stadens incitament konkurrenskraftiga jämfört med ASEAN-genomsnittet, särskilt under en längre period än i grannländerna.

Det bör dock noteras att enligt en undersökning från Världsbanken 2017 var skatteincitament inte bland de viktigaste faktorerna som påverkade investeringsbeslut. Istället var ekonomisk och politisk stabilitet, transparens i regler och rättsliga ramar samt enkelhet att göra affärer viktigare för investerare.

När det gäller den övergripande affärsmiljön har ASEAN-länderna genomfört betydande reformer. Singapore, med sina nio frihandelszoner, har byggt upp ett komplett logistik- och handelsekosystem sedan 1969. Indonesien och Thailand har båda enhetliga centrala punkter för alla industrier, medan Singapore, Thailand, Filippinerna och Malaysia fokuserar på specifika industrisektorer.

Ho Chi Minh-stadens förslag om en modell för en frihandelszons förvaltningsstyrelse med befogenheter motsvarande ett ministeriums är ett steg i rätt riktning, men dess effektivitet kommer att bero på dess förmåga att genomföras i praktiken.

Administrativ autonomi och snabba förfaranden är av största vikt. Det är engagemanget för långsiktig politisk stabilitet och autonomi som gör det möjligt för ledningen att fatta snabba beslut som har gjort Dubais frihandelszon JAFZA till en så stor dragningskraft.

Det reviderade utkastet till resolution 98 föreslog att Ho Chi Minh-stadens folkkommitté skulle ge autonomi att besluta om inrättande och utvidgning av frihandelszoner och att styrelsen skulle ha befogenhet att lösa frågor om investeringar, tullar, arbetskraft och skatter utan att behöva samråda med centrala ministerier och filialer. Det faktiska genomförandet beror dock på hur dessa mekanismer genomförs i praktiken.

Digitalisering av procedurer och teknisk infrastruktur spelar en nyckelroll i den digitala tidsåldern. Singapore integrerar effektivt gröna korridorer mellan frihandelszoner, flygplatser och hamnar med automatiserad inspektion, vilket minskar tiden för varucirkulation med 30 %. För att kunna konkurrera effektivt behöver Ho Chi Minh-staden bygga ett digitalt logistiskt ekosystem och reducera procedurtiden till mindre än 24 timmar. Detta är ett kriterium som globala logistikföretag ägnar särskild uppmärksamhet åt när de beslutar sig för investeringar.

Strategin för att attrahera strategiska investerare är också en avgörande faktor. För att frihandelszoner ska bli framgångsrika måste de ha stora hamnoperatörer, globala logistikföretag och storskaliga exporttillverkare för att skapa attraktionskraft, dra till sig leveranskedjor och satellitföretag, och skapa nätverkseffekter.

Källa: https://baodautu.vn/hai-manh-ghep-chien-luoc-giup-tphcm-dot-pha-thu-hut-fdi-d452392.html