EU:s "Brysseleffekt" skakas i den globala teknikkonkurrensen

Bildtext — Blygsamma teknologiinvesteringar, påtryckningar från USA och Kina samt interna reformer gör det svårt för EU att behålla sitt inflytande. Brysseleffekten riskerar att krympa avsevärt (på bilden: Europeiska unionens flagga). Foto: IRNA/VNA

Europeiska unionen (EU) har länge stoltserat med sin ”Brysseleffekt” – sin förmåga att sätta globala standarder genom att utnyttja sin stora marknad och starka teknikregleringar, enligt experterna Kevin Allison vid Center for European Policy Analysis (CEPA) och Venesa Rugova, senioranalytiker på Minerva Technology Futures.

Men med det akuta behovet av att främja innovation och den växande ”Washington-dragningskraften” verkar Europa justera kursen och röra sig närmare den mer flexibla amerikanska strategin för teknikstyrning. Denna förändring väcker en stor fråga: Håller ”Brysseleffekten” på att avta?

Justera kursen

Framväxten av lagförslaget om digital omnibus, som publicerades av Europeiska kommissionen (EC) i november förra året, innebär en betydande kurskorrigering, ett år efter att den tidigare italienska premiärministern och tidigare chefen för Europeiska centralbanken, Mario Draghi, utfärdade en skarp varning om Europas konkurrenskraft. Planen föreslår flera centrala förändringar i EU:s teknikreglering:

AI-lagen: Omnibuslagen skulle upphäva några av de strängaste kraven i AI-lagen, vilket ger företag mer tid att hitta sätt att följa den. Det är värt att notera att EU-kommissionen också föreslår att registreringskraven för rutinmässiga AI-applikationer tas bort. Detta skulle göra det möjligt för företag att fritt deklarera sina AI-system som "lågrisk" utan extern tillsyn.

GDPR (Allmänna dataskyddsförordningen): Omnibusförordningen ändrar också EU:s berömda GDPR-dataskyddslag. Den kräver en effektivisering av reglerna för utlämnande av internet-"cookies" i ett försök att minska störningen av popup-fönster på webben. Mer kontroversiellt är dock att lagförslaget skulle tillåta AI-utvecklare att åberopa "berättigade intressen" som rättslig grund för behandling av personuppgifter.

Påtryckningar från USA och interna spänningar

Förslagen möttes av omedelbar kritik. USA:s handelsminister Howard Lutnick sade till europeiska tjänstemän att nedtrappningen inte räckte till och varnade för att eventuella lättnader från amerikanska stål- och aluminiumtullar skulle vara beroende av ytterligare digitala reformer.

Pressen från USA skiftar från retorik till tydliga ekonomiska och handelsmässiga hot. Den amerikanska administrationen har länge kritiserat andra viktiga EU-lagar, såsom Digital Markets Act (DMA) och Digital Services Act (DSA), och sett dem som protektionistiska och diskriminerande mot amerikanska teknikföretag. Utrikesminister Lutnick har omvandlat dessa varningar till konkreta krav och kopplat EU:s sänkning av stål- och aluminiumtullar till EU:s inskränkning av DSA:s och DMA:s tillämpningsområde.

Lagförslaget om digital omnibus behöver fortfarande godkännas av Europaparlamentet och de nationella regeringarna , och alla är inte med på förslaget. Den österrikiske integritetsaktivisten Max Schrems har kallat förslagen för "den största attacken mot (européernas) digitala rättigheter på flera år". Förhandlingarna om paketet förväntas bli spända.

Verkligheten av global teknikkonkurrens

Under det senaste decenniet har europeiska politiker funnit det lättare att utöka det digitala regelverket än att ta itu med de viktigaste utmaningarna för att främja en globalt konkurrenskraftig teknikindustri. Misslyckandet med att ta itu med frågor som finanspolitisk union, bygga en inre marknad för digitala tjänster eller förbättrad tillgång till riskkapital har gjort att den europeiska teknikindustrin kämpar för att konkurrera med amerikanska och kinesiska teknikjättar.

Denna eftersläpning är tydlig i investeringssiffrorna. Investeringsplanen på 20 miljarder euro i en serie nya AI-fabriker i Europa under fem år, även om den är ambitiös enligt europeiska mått mätt, är mindre än en tiondel av vad de tre största amerikanska molnleverantörerna planerar att investera i ny digital infrastruktur enbart fram till 2025.

Europa reagerar i allt högre grad på tekniska förändringar snarare än att forma dem. Den växande konkurrensen från USA och Kina tvingar landet att göra eftergifter som det tidigare motsatte sig.

Men Europa har fortfarande gott om inflytande. Man har utvecklat ett nytt instrument mot engagemang, vilket ger Bryssel breda befogenheter att införa motåtgärder mot länder som kränker EU:s suveränitet. Europa är också fortfarande en viktig slutmarknad för amerikanska teknikföretag, som inte vill dras in i en bitter transatlantisk tvist.

EU:s svar på USA:s påtryckningar kommer att avslöja om ”Brysseleffekten” tyngs ner av interna och externa påtryckningar, eller om den helt och hållet ger vika för ”Washingtons dragningskraft”, konstaterar experterna Allison och Rugova. Kontinenten kämpar för att hitta en balans mellan konkurrenskraft och kontroll, mellan nationell suveränitet och Bryssels auktoritet, och mellan att skydda medborgarna och ge industrin makt. Den balansen håller nu på att förändras.

Källa: https://baotintuc.vn/phan-tichnhan-dinh/hieu-ung-brussels-cua-eu-lung-lay-trong-cuoc-canh-tranh-cong-nghe-toan-cau-20251208165638698.htm