Ett synkront, modernt rättssystem som ligger i linje med tidens utvecklingstrender kommer att skapa en grund för företag och kreativa team att utveckla sin potential, samtidigt som det väcker kulturens inneboende styrka och tjänar målet om en snabb och hållbar utveckling av landet.
Brådskande behov av att fullända kulturindustrins institutioner
I Vietnam är de viktigaste riktlinjerna för utvecklingen av kulturindustrier (CNVH) fastställda i många dokument från partiet och staten, särskilt resolution nr 33-NQ/TW från 2014 om att bygga och utveckla vietnamesisk kultur och folk; dokument från den 13:e nationella partikongressen; Strategi för utveckling av CNVH-sektorer fram till 2030. Dessa policyer är överens om uppfattningen att kultur är samhällets andliga grund och samtidigt en viktig resurs för utveckling, där CNVH är en pelare som behöver prioriteras för främjande.
Även om många kulturella och kreativa områden gör anmärkningsvärda framsteg, uppvisar det institutionella systemet och relaterade politiska mekanismer fortfarande begränsningar. Till exempel saknar vissa områden en tydlig rättslig ram, vilket orsakar svårigheter att organisera produktion och distribution av kulturella produkter. Mer specifikt omfattas områden som omfattas av CNVH av många speciallagar, såsom filmlag, kulturarvslag, publiceringslag, reklamlag, immaterialrätt etc. Dessa lagar är dock inte nära sammanlänkade, vilket leder till överlappning och inkonsekvent implementering i praktiken. Multimediala kulturella produkter måste licensieras genom många myndigheter, vilket ökar tid och kostnader för företag. I synnerhet har den snabba utvecklingen av digital teknik lett till att många lagregler inte har uppdaterats i tid, särskilt inom innehållshantering online, upphovsrättsskydd i den digitala miljön och reglering av gränsöverskridande medie- och underhållningsplattformar.
Kulturindustrin kännetecknas av höga risker, kräver stort investeringskapital och är starkt beroende av innovationsförmågan. Statens ekonomiska stödmekanism för denna sektor är dock fortfarande begränsad. Företag har svårt att få tillgång till förmånligt kreditkapital; riskkapitalfondmodeller för den kreativa industrin har ännu inte utvecklats; skattepolitik för filmproduktion, digitalt innehåll, programvara och underhållningsspel, design... har inte skapat tillräcklig attraktionskraft. Samtidigt har länder med utvecklade kulturindustrier alla byggt upp en stark finansiell politik, såsom kreativa stödfonder, skatteincitament för innehållsproduktion och stöd för internationella marknadsföringskostnader.
Vietnam har en policy för att främja digital transformation inom kulturen, men framstegen i genomförandet är fortfarande ojämna. Till exempel är arbetet med att digitalisera kulturarv, dokument och kulturella verk fortfarande fragmenterat och osystematiskt. Den inhemska infrastrukturen för distribution av digitalt innehåll är inte tillräckligt stark för att konkurrera med internationella plattformar. Dessutom finns det inget gemensamt databassystem för kultur- och informationsteknik för att stödja beslutsfattande och marknadsutveckling; tillämpningen av ny teknik som AI, VR och AR i innehållsskapande är fortfarande i liten skala. Dessa problem gör det svårt för vietnamesiska företag att delta i den globala värdekedjan för digitalt innehåll.
Kreativa mänskliga resurser spelar en central roll i utvecklingen av kulturindustrin. Utbildningen är dock fortfarande starkt teoretisk och inte nära kopplad till praktiska behov; det saknas specialiserade utbildningsprogram inom kreativ design, filmproduktion, animation, spel, digital teknik etc.; och ett ekosystem som kopplar samman skolor, företag och förvaltningsorgan har ännu inte bildats. Bristen på högkvalitativa mänskliga resurser gör det svårt för kulturella produkter att konkurrera på den internationella marknaden.
För att lösa befintliga problem och utmaningar har institutionell förbättring blivit en nyckeluppgift för att skapa en synkron, transparent och effektiv rättslig korridor för utvecklingen av väg- och vattenbyggnad.
Grunden för skapelsen i tillväxtens era
Premiärministerns beslut nr 2486/QD-TTg om godkännande av strategin för utveckling av Vietnams kulturindustri fram till 2030, med en vision fram till 2045, har fastställt viktiga uppgifter för att fullända institutioner, mekanismer och policyer för kulturindustrin i den nya situationen.
Först och främst är det nödvändigt att snarast utveckla rättsliga dokument för att förbättra den statliga förvaltningen av kulturindustrin och inrikta utvecklingen av vissa typer av underhållningsindustrier. Samtidigt är det nödvändigt att finslipa den rättsliga grunden för funktioner och uppgifter för den statliga förvaltningen av ministeriet för kultur, sport och turism samt ministerier, filialer och kommuner i förvaltningen och utvecklingen av kulturindustrin och underhållningsindustrin, i enlighet med bestämmelserna om decentralisering, delegering av befogenheter och fastställande av befogenheter för nya lokala myndigheter (2 nivåer) inom områdena kultur, sport och turism, och relaterade områden; granska, justera och komplettera effektiva samordningsmekanismer mellan ministerier, filialer och kommuner. Arbetet med att granska och finslipa den rättsliga ramen för kulturindustrin fortsätter att främjas i en övergripande och synkron riktning. Till exempel ändras, kompletteras och finslipas rättsliga bestämmelser för kulturindustrier såsom film, scenkonst, reklam, programvara och underhållningsspel, hantverk, kulturturism... för att öka effektiviteten och ändamålsenligheten i den statliga förvaltningen, och uppfylla kraven för att tillämpa den fjärde industriella revolutionens resultat.
För att attrahera investeringar anger strategin tydligt att det är nödvändigt att granska och förbättra relaterade mekanismer och policyer för finansiering, skatt, investeringar, offentliga investeringar, offentlig-privata partnerskap etc. för att mobilisera ett starkt investeringsdeltagande från individer och företag. Utöver detta genomförs också processen för att granska och undersöka ämnen inom prioriterade utvecklingsområden för att överväga att lägga till listan över industrier och yrken med särskilda investeringsincitament i enlighet med bestämmelserna i investeringslagen och fastställa tillämpningsområdet i industriparker, centra, komplex och kreativa utrymmen. Samtidigt bör lämplig incitamentspolicy undersökas och utvecklas för att främja investeringar i utvecklingen av industriparker och underhållningsindustrier genom importskattepolicyer, icke-jordbruksmarkanvändning, företagsinkomster etc. för företag som genomför investeringsprojekt i industriparker och underhållningsindustrier. Skattesatser och mervärdesskatt beräknas på lämpligt sätt för varor och tjänster från industriparker och underhållningsindustrier enligt varje specifikt skede och område.
Samtidigt har myndigheterna intensifierat forskningen om strategier för att använda immateriella tillgångar för att låna förmånliga lån för kreativ verksamhet, stödja investeringar för individer, organisationer och kreativa företag för att utveckla kulturella och industriella produkter. Relevanta enheter fortsätter att undersöka, föreslå bildande och sammankoppling av fonder för att stödja utvecklingen av kulturella och industriella industrier, underhållningsindustrin; skapa förutsättningar för individer, organisationer och företag att få kontakt med riskkapitalfonder och kreativa startups; samtidigt se över och komplettera funktionerna och uppgifterna för Turismutvecklingsstödfonden för att bidra till att främja utvecklingen av Vietnams kulturella och industriella industrier.
Å andra sidan, för att lösa de akuta problemen med upphovsrättsintrång och hinder för genuin kreativitet, betonar strategin uppgiften att undersöka och föreslå utveckling av en upphovsrättslag för att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i förvaltningen, verkställigheten, utnyttjandet och skyddet av upphovsrätt och närstående rättigheter; skapa motivation för kreativitet och produktion av högkvalitativa kultur- och underhållningsprodukter, och uppmuntra individer, organisationer och företag att delta i näringslivet inom sektorer och områden med anknytning till kulturindustrin.
Andra viktiga uppgifter inkluderar: att bygga, finslipa och tillämpa ett system med statistiska indikatorer för kultur- och underhållningsindustrin för att underlätta bedömning och planering av lämpliga utvecklingsmekanismer och policyer för varje steg; att granska och avskaffa administrativa förfaranden som inte längre är lämpliga för praktiken, "under"licenser i enlighet med behöriga myndigheters policyer och anvisningar; att finslipa markförvaltnings- och användningspolicyer, planering på nationell nivå och relaterad planering i syfte att säkerställa lämplighet, enhetlighet, synkronisering och nära sammankoppling för att bidra till utvecklingen av kultur- och underhållningsindustrin.
Institutioner, mekanismer och policyer för kulturindustrin förväntas bana väg för innovation, attrahera investeringar och främja kulturens inneboende styrka. Detta är den viktigaste grunden för att kulturindustrin ska kunna göra ett genombrott i den nationella utvecklingens era.
Källa: https://baophapluat.vn/hoan-thien-the-che-co-che-chinh-sach-ve-cong-nghiep-van-hoa.html
Kommentar (0)