Fullända institutioner, undanröja flaskhalsar, utöka det nationella utvecklingsutrymmet

Med en förväntad arbetsperiod på 40 dagar, från 20 oktober till 11 december i Nationalförsamlingens hus, anses detta vara ett av de sessioner med den största arbetsbelastningen under mandatperioden. Nationalförsamlingen granskade, diskuterade och beslutade om många grupper av innehåll relaterade till socioekonomiska frågor, statsbudgeten, tillsyn och mycket annat viktigt innehåll.

Bildtext — Finansminister Nguyen Van Thang förklarade och klargjorde ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter. Foto: Doan Tan/VNA

Följaktligen arbetade nationalförsamlingen under sessionen snabbt och ansvarsfullt, med fokus på viktiga frågor, från lagstiftning och tillsyn till resolutioner om specifika utvecklingsmekanismer för viktiga städer. Många grundläggande lagar granskades noggrant och kommenterades, såsom lagen om personlig inkomstskatt (ändrad), lagen om skatteförvaltning (ändrad), lagen om planering (ändrad), lagen om insättningsgaranti (ändrad), lagen om byggande (ändrad), lagen om investeringar (ändrad), lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering, lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om offentlig skuldförvaltning och många andra lagar inom områdena ekonomi, finans, handel, jordbruk , miljö, vetenskap och teknik.

En av höjdpunkterna under denna session är att nationalförsamlingen ägnade tid åt att djupgående diskutera de lagar som har stor inverkan på produktion, näringsliv och människors liv, såsom lagen om personlig inkomstskatt (ändrad) och lagen om e-handel. Med lagen om personlig inkomstskatt (ändrad) har den utarbetande myndigheten tagit hänsyn till många av delegaternas åsikter, särskilt ökningen av beskattningsbara intäkter från 100 miljoner VND till 500 miljoner VND, för att återspegla den sanna karaktären av småföretagens affärsverksamhet.

Många delegater analyserade att skatteberäkningen måste baseras på verklig vinst, det är omöjligt att beskatta enbart baserat på intäkter eftersom det kommer att skapa en börda för småföretag och minska motivationen att delta på marknaden... Delegaten Nguyen Van Rien (Ho Chi Minh City-delegationen) sa att skatteberäkningen måste baseras på verklig vinst, den bör inte beskattas baserat på intäkter eftersom "många hushåll har stora intäkter men låg vinst", vilket lätt kan leda till problem.

Samtidigt ägnade nationalförsamlingen tid åt att ingående diskutera planeringslagen (ändrad), lagen som anses vara "ryggraden" i det nationella planeringssystemet. Många delegater bedömde att det nuvarande planeringsarbetet är fragmenterat och överlappande, vilket orsakar trängsel för många viktiga projekt. Delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri-delegationen) sa att denna ändrade lag behöver skapa en verklig förändring, undanröja flaskhalsar och utöka utvecklingsutrymmet så att planering verkligen kan bli en drivkraft för nationell tillväxt. Delegaten Nguyen Van Rien betonade att planering för stora städer som Ho Chi Minh-staden behöver en långsiktig vision, kopplad till klimatförändringar, översvämningar och utökat utvecklingsutrymme.

Utöver lagstiftning diskuterade nationalförsamlingen även en rad viktiga resolutioner, såsom justering av den nationella generalplanen för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050; en resolution om en mekanism för att undanröja svårigheter med att genomföra marklagen; en resolution som godkänner investeringspolicyer för många stora projekt, såsom Gia Binh International Airport och Vinh-Thanh Thuy Expressway; samt resolutioner om specifika mekanismer för Hanoi, Ho Chi Minh-staden, Da Nang och många andra viktiga områden, vilket skapar en viktig rättslig ram för socioekonomisk utveckling under den kommande perioden.

Ett annat viktigt innehåll som diskuterats av nationalförsamlingen är de specifika mekanismerna och policyerna för Hanoi, Ho Chi Minh-staden och Da Nang. För Hanoi diskuterade nationalförsamlingen resolutionen om pilotmekanismer för att genomföra stora och viktiga projekt i huvudstaden. Många delegater sa att Hanoi är under särskilt tryck när det gäller infrastruktur, befolkning och miljö, så det behövs en överlägsen mekanism för att förkorta förfaranden, starkt decentralisera och öka stadsstyrelsens initiativförmåga. Delegaten Nguyen Huu Thong (Lam Dong) sa också att problem som trafikstockningar, översvämningar och miljöföroreningar är "ihållande" problem, "smygande" och "Hanoi-specialiteter" i många år.

"Utan en banbrytande rättslig mekanism för att påskynda investeringsförberedelserna kommer de sociala kostnaderna att fortsätta öka och direkt påverka miljontals människors liv, samt minska städernas konkurrenskraft på lång sikt", betonade delegaten. Därför föreslog vissa delegater att man skulle knyta en specifik mekanism till chefens ansvar och en oberoende övervakningsmekanism.

När det gäller Ho Chi Minh-staden diskuterade nationalförsamlingen resolutionen om ändring och komplettering av resolution 98/2023/QH15 efter mer än ett års implementering. Delegaterna bedömde att resolutionen har skapat positiva förändringar men att det fortfarande finns mycket utrymme för staden att vara mer proaktiv när det gäller att attrahera strategiska investeringar, utveckla finanscentra och innovativa stadsmodeller.

Enligt delegaten Phan Chi Hieu (Hung Yens delegation) finns det fortfarande mycket utrymme och möjligheter att bygga mekanismer som verkligen ligger nära verkligheten i Ho Chi Minh-staden, och därigenom skapa en starkare drivkraft för stadens utveckling. Faktum är att den specifika mekanismen för Ho Chi Minh-staden inte bara tjänar staden utan också hela landets gemensamma tillväxtintressen. När Ho Chi Minh-staden utvecklas är dess bidrag till den nationella tillväxten enormt. Därför har många delegater föreslagit att utöka nya finansiella modeller, främja infrastrukturinvesteringar och öka regionala förbindelser för att utöka utvecklingsutrymmet.

I Da Nang diskuterade nationalförsamlingen resolutionen som ändrar ett antal artiklar i resolution 136/2024/QH15 om organisationen av stadsförvaltning och specifika utvecklingsmekanismer. Delegaterna bedömde att Da Nang går in i en period av stark omvandling mot att bli ett banbrytande stadsområde inom digital ekonomi, logistik och högkvalitativa tjänster. Därför är det nödvändigt med en sandlådemekanism inom styrkeområden som digital data, stadsfinansiering och ökad behörighet för ett antal storskaliga projekt för att skapa utrymme för utveckling i framtiden.

Dessutom bedömdes övervaknings- och frågearbetet vid sessionen ha många innovationer. Delegaten Pham Van Hoa (Dong Thap) kommenterade att skriftliga frågeställningar sparar tid och säkerställer att innehållet besvaras tydligt och ansvarsfullt. Delegaterna uppskattade mycket att lagförslagen utarbetades mer noggrant, i enlighet med rambestämmelserna och gav regeringen i uppdrag att ge detaljerade instruktioner för att säkerställa flexibilitet och verklighetsanpassning. Den beredningsmyndighets öppenhet visades också tydligt när många av delegaternas yttranden mottogs och reviderades fullt ut.

Utöver lagstiftning ägnade nationalförsamlingen tid åt att utvärdera den övergripande socioekonomiska situationen. Delegaterna kommenterade att makroekonomin förblev stabil men tillväxttrycket fortsatt högt, vilket kräver att regeringen fortsätter att arbeta flexibelt, undanröjer svårigheter för företag, främjar utbetalningar av offentliga investeringar och säkerställer större balans i ekonomin. Frågor om utbildning, hälsa, säkerhet och försvar samt nationella målprogram diskuterades också i detalj, med betoning på behovet av att förbättra effektiviteten i genomförandet av politiken och ansvaret på alla nivåer och sektorer.

Det framgår att den 15:e nationalförsamlingens 10:e session har lett till många viktiga resultat, vilket visar på innovationsanda, vetenskap, beslutsamhet och verklighetstrogenhet. Lagarna, resolutionerna och de specifika mekanismerna som antogs vid denna session löser inte bara omedelbara problem utan skapar också en långsiktig rättslig grund för landets hållbara utveckling. Detta är också ett bevis på en stark förändring i nationalförsamlingens lagstiftande och tillsynsmässiga verksamhet, i riktning mot öppenhet, transparens, substans och för folkets och nationens gemensamma intressen.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-the-che-thao-go-diem-nghen-mo-rong-khong-gian-phat-trien-quoc-gia-20251209164336130.htm