Nationalförsamlingsmöte: Digital transformation vid implementering av internationella fördrag

Nationalförsamlingen diskuterade ändringar av internationella fördragslagar, främjande av digital omvandling, förbättrad integrationseffektivitet och snabbare handläggningsförfaranden.

På eftermiddagen den 26 november, som en fortsättning på den tionde sessionen, diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om internationella fördrag, samt utkastet till nationalförsamlingens resolution om ett antal specifika mekanismer och policyer för att förbättra effektiviteten i det internationella integrationsarbetet.

Som ordförande för diskussionssessionen sa nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong att lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i fördragslagen diskuterades av nationalförsamlingens ledamöter i grupper den 31 oktober.

Många åsikter är eniga om behovet av att ändra och komplettera lagen för att övervinna brister och begränsningar i genomförandet av internationella fördrag.

Beträffande utkastet till resolution från nationalförsamlingen om ett antal specifika och utestående mekanismer och policyer för att förbättra effektiviteten i det internationella integrationsarbetet vid gruppdiskussionen den 19 november, var de uttryckta åsikterna i huvudsak eniga om nödvändigheten av att utfärda en resolution för att snabbt institutionalisera partiets vägledande synpunkter i politbyråns resolution 59-NQ/TW om internationell integration i den nya situationen.

Några frågor som delegaterna var intresserade av att ge sina åsikter om var: Överensstämmelse med partiets politik och riktlinjer; konstitutionaliteten och konsekvensen av resolutionsutkastet; förenlighet med relevanta internationella fördrag som Socialistiska republiken Vietnam är medlem i; regleringens omfattning och tillämpningsområden för resolutionsutkastet; principer för tillämpning av specifika mekanismer och policyer för att hantera svårigheter och hinder vid genomförandet av samarbetsprojekt med utländska partners av viktig och strategisk karaktär...

Utrikesminister Le Hoai Trung förklarade och klargjorde ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter. (Foto: Doan Tan/VNA)

Vid diskussionssessionen i salen uttryckte majoriteten av nationalförsamlingens ledamöter sitt starka stöd för behovet av att ändra och komplettera lagen om internationella fördrag för att uppfylla kraven på djup internationell integration, förbättra den rättsliga effektiviteten och öka flexibiliteten i förhandlingar, undertecknande, ratificering, godkännande och anslutning till internationella fördrag.

I kommentarerna noterades att lagförslaget har förtydligat befogenheter, förkortat förfaranden och processer samtidigt som det säkerställer strikthet, publicitet och transparens.

Nationalförsamlingens ledamöters huvudsakliga diskussionsinnehåll fokuserade på att effektivisera förfaranden, förkorta handläggningstider och utöka flexibla mekanismer inom utrikesfrågor.

Mer specifikt är det att minska och förenkla administrativa förfaranden, genomföra digital omvandling och tillämpa vetenskap och teknik vid genomförandet av internationella fördrag.

Nguyen Tam Hung, delegat från nationalförsamlingen i Ho Chi Minh-staden, talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Angående ärendet som begärde utvärdering av internationella fördrag föreslog delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) att utkastskommittén skulle studera och överväga att övergå till 100 % elektroniska formulär för centrala myndigheter för att passa reformen av administrativa förfaranden, och samtidigt rekommendera att standardformat och arkiv läggs till för att undvika slöseri med handläggningstid på grund av olika ärenden som skickas in av varje myndighet.

Delegaterna uttryckte också oro över reglerna för dokument för granskning och utvärdering av internationella fördrag och föreslog att det borde finnas en mekanism för att bekräfta fullständiga dokument omedelbart efter mottagandet, för att undvika olika tolkningar av "giltiga dokument" som leder till förlängd handläggningstid.

Att bedöma möjligheten att förkorta bedömningsperioden till 10 dagar eller 5 dagar enligt det förenklade förfarandet anses vara ett stort steg framåt, men delegaten Thach Phuoc Binh (Vinh Long) uttryckte sin åsikt att för sektorsövergripande fördrag med långtgående konsekvenser, såsom handels-, investerings-, finans- och försvarsavtal, kanske 10-dagarsperioden inte är tillräcklig för att uppfylla bedömningskraven.

Därför föreslog delegaterna att man övervägde en villkorlig förlängningsmekanism tillsammans med tydligt definierade rättsliga konsekvenser när myndigheterna inte svarar i tid.

Nationalförsamlingsdelegaten från Vinh Long-provinsen, Thach Phuoc Binh, talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Delegaten Thach Phuoc Binh föreslog också att man skulle studera bestämmelser om ett förenklat ärende för små, rent tekniska fördrag som inte skapar nya rättsliga och ekonomiska skyldigheter.

En viktig genombrottsmekanism är den ytterligare regleringen om samtidig förslag till samt ratificering och godkännande av internationella fördrag, vilket skapar hög flexibilitet.

Vissa ledamöter i nationalförsamlingen föreslog dock att man skulle förtydliga de tillämpliga fallen och föreskriva kontrolltröskeln för fördrag som sannolikt kommer att ge upphov till ekonomiska förpliktelser eller som är relaterade till suveränitet samt nationellt försvar och säkerhet.

Dessutom, angående bestämmelserna om auktorisation i särskilda fall, sa vissa ledamöter i nationalförsamlingen att det är nödvändigt att förtydliga att auktorisationsperioden inte bör förlängas, och samtidigt lägga till skyldigheten att rapportera efter att auktorisationen har genomförts till regeringen, presidenten och nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor för att utöva den högsta tillsynsfunktionen.

Nationalförsamlingsdelegaten från Vinh Long-provinsen, Tran Quoc Tuan, talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Delegaten Tran Quoc Tuan (Vinh Long) föreslog att tidsfristen för tillämpning av den särskilda mekanismen skulle justeras till mitten av 2028 istället för slutet av 2030, så att den 16:e nationalförsamlingen kan genomföra en halvtidsöversyn, utvärdera och lagstifta om mogna frågor.

I sitt förklarande tal bekräftade utrikesminister Le Hoai Trung att huvudtanken med detta reviderade lagprojekt är att förenkla förfarandena för undertecknande och implementering; villkoren och innehållet förblir i princip oförändrade.

Ministern sade också att nuvarande regler kräver omfattande konsekvensbedömningar, inklusive finansiella, försvars-, säkerhets-, utrikes-, jämställdhets- och miljöfrågor.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-post1079497.vnp