Statskontoret undanröjer proaktivt svårigheter för tvånivåförvaltning

(Chinhphu.vn) - Statskontoret (KBNN) har bekräftat sin proaktiva roll i att färdigställa vägledande dokument, undanröja hinder och stödja driften av lokala myndigheter med två nivåer, vilket säkerställer ett smidigt och effektivt finansiellt och budgetmässigt system.

Onlinekonferens med lokala myndigheter för att vägleda genomförandet av arbete relaterat till ekonomi och budget i processen att driva tvånivås lokalförvaltning på kommunnivå - Foto: VGP/HT

Fullända den juridiska korridoren och säkerställa smidig finansiering

Detta är informationen som delas av ledarna för statskassan vid en onlinekonferens med lokala myndigheter för att vägleda genomförandet av uppgifter relaterade till finans och budget i processen att organisera och driva lokalt styre på två nivåer för kommunnivå. Biträdande finansminister Nguyen Duc Chi var ordförande för konferensen.

Vid konferensen lyssnade representanter för enheter under finansministeriet på många åsikter från lokala myndigheter, och samtidigt spred och besvarade de viktiga frågor relaterade till organisationen av tvånivåstyre. Frågorna fokuserade på kommunal ekonomi och budget; budgetredovisningsförfaranden; kontoöppning och utbetalning till statskassan; samt arrangemang och förvaltning av offentliga tillgångar.

Enligt inriktningen är organisering och omorganisation av administrativa enheter på alla nivåer, särskilt implementeringen av tvånivåmodellen på kommunnivå, en viktig politik för partiet och staten. Denna politik syftar till att effektivisera apparaten och förbättra ledningens effektivitet. Detta är en process av omfattande administrativ reform som kräver synkron samordning mellan ministerier, filialer och kommuner. I det sammanhanget spelar statskassan en viktig roll i att proaktivt bygga upp mekanismer och undanröja hinder för att säkerställa att finansiella och budgetmässiga aktiviteter genomförs smidigt, transparent och effektivt.

Biträdande finansminister Nguyen Duc Chi var ordförande för konferensen - Foto: VGP/HT

Sedan politbyrån utfärdade slutsats nr 127-KL/TW daterad 28 februari 2025 om arrangemang och omorganisation av administrativa enheter, har statskassan tydligt erkänt sitt ansvar att förbereda de nödvändiga förutsättningarna vad gäller mekanismer, policyer och affärsprocesser för att stödja orter.

När det gäller statskassans interna system har denna myndighet utfärdat många officiella deklarationer för att säkerställa en smidig övergång när administrativa enheter omorganiseras. Av dessa ger officiell deklaration nr 5569/KBNN-CSPC daterad 12 juni 2025 och officiell deklaration nr 8241/KBNN-CSPC daterad 27 juni 2025 specifik vägledning om principerna för överlämnande av dokument, data, datakonvertering och affärsprocesser under omorganisation, upplösning eller omstrukturering av administrativa enheter på kommun-, distrikts- och provinsnivå. Dessa dokument visar på noggranna, tidiga och distansförberedelser för att undvika störningar i statsbudgetförvaltningen.

Parallellt med interna dokument samordnade Statskontoret även med Finansministeriet för att utfärda många dokument som direkt vägleder enheter och kommuner om centrala innehåll i implementeringen av den lokala förvaltningen på två nivåer, såsom cirkulär nr 41/2025/TT-BTC om ändring och komplettering av viktiga cirkulär om organisering av driften och utnyttjandet av informationssystemet för budget- och finansförvaltning (TABMIS); instruktioner om registrering och användning av konton hos Statskontoret; föreskrifter om statens budgetkatalogsystem; officiell deklaration nr 9682/BTC-KBNN som vägleder användningen av kapitelkoder i statens budgetkatalog (NSNN) vid implementering av modellen med två nivåer, vilket undanröjer hinder i den inledande redovisningen; officiella deklarationer om uppdatering av det delade elektroniska katalogsystemet för att stödja informationsteknologisk infrastruktur...

Dessa dokument spelar inte bara en administrativ roll utan skapar också en tydlig och synkron rättslig korridor, vilket hjälper lokala myndigheter att effektivt genomföra ekonomiska och budgetmässiga uppgifter i den nya förvaltningsmodellen.

Tidig borttagning av hinder från gräsrötterna

Enligt chefen för statskassan stötte orter, särskilt på kommunnivå, på många svårigheter i processen att implementera tvånivåmodellen på grund av komplexiteten i den finansiella verksamheten och förändringar i organisationsstrukturen.

För att stödja lokalsamhället utfärdade statskassan inte bara dokument utan inrättade även en stödlinje som tog emot och snabbt behandlade förfrågningar från gräsrotsnivå. Hittills har denna myndighet mottagit och behandlat nästan 2 000 förfrågningar från regionala statskassor, vilket har bidragit till att snabbt lösa uppkomna problem.

Vid konferensen besvarade Statskontoret specifikt många frågor. Bland annat viktiga innehåll som: Vägledning av enheter som använder budgetar på kommunnivå för att öppna konton enligt dekret 11/2020/ND-CP och cirkulär 18/2020/TT-BTC; instruktioner om löneutbetalningar och nödvändiga utgifter för enheter som är sena med betalningar på grund av ofullständiga procedurer som att öppna konton, ha sigill eller ordna redovisning; om att tillfälligt bevilja budgetuppskattningar när folkrådet och folkkommittén inte har godkänt budgettilldelningen; om att uppmuntra kommuner att flexibelt arrangera personal i enlighet med verkligheten...

Angående importen av TABMIS-budgetuppskattningar förklarade statskontoret också att, enligt klausul 2, artikel 1 i cirkulär 41/2025/TT-BTC, är statskontoret där transaktionen äger rum ansvarigt för att importera och godkänna budgetposter och order om kommunala budgetutbetalningar i TABMIS, vilket hjälper orterna att känna sig trygga i genomförandet.

Vid hantering av insättningskonton på distriktsnivå kommer de återstående kontona efter den administrativa enhetsöverenskommelsen att hanteras av den myndighet eller organisation som tar över uppgiften i enlighet med resolution 190/2025/QH15 och officiell avsändning 4205/BTC-NSNN daterad 2 april 2025, vilket säkerställer kontinuitet i den ekonomiska förvaltningen.

Dessa lösningar visar statskassans roll tillsammans med myndigheter på alla nivåer, särskilt kommunnivå, för att övervinna inledande svårigheter och säkerställa att finansiella och budgetmässiga aktiviteter genomförs effektivt och transparent.

I samband med att landet går mot modernisering och digital omvandling fortsätter statskassan att följa strategin att effektivisera systemet, optimera processer och tillämpa informationsteknik. Målet är att bättre betjäna budgetanvändande enheter, människor och företag, säkerställa att flödet i den nationella budgeten alltid är smidigt, transparent och effektivt, vilket bidrar till en hållbar utveckling av ekonomin och samhället.

Herr Minh

Källa: https://baochinhphu.vn/kho-bac-nha-nuoc-chu-dong-thao-go-kho-khan-cho-chinh-quyen-2-cap-10225072918504508.htm