Inget skolråd: Effektivisering av apparaten, begränsning av överlappning

I ett försök att förnya utbildningsstyrningen vinner policyn att inte organisera skolråd vid offentliga utbildningsinstitutioner och implementera modellen med partisekreterare som samtidigt chef i resolution nr 71-NQ/TW enighet från utbildningsadministratörer och lärare.

Strategiskt drag

Förordningen om att avskaffa skolråden i offentliga utbildningsinstitutioner i resolution nr 71-NQ/TW anses vara ett strategiskt steg som bekräftar partiorganisationens omfattande och direkta ledarroll, med strävan efter en effektiv, effektiv och omfattande utbildning.

Att effektivisera apparaten och eliminera organisatoriska överlappningar bidrar till att förbättra ledarskapets effektivitet, säkerställa enighet i ledningen och främja partiorganisationens direkta och övergripande roll, särskilt partikommitténs chefs roll i skolorna. Detta anses vara ett praktiskt steg som bidrar till att främja utbildningens kvalitet och offentlig och transparent förvaltning.

Herr Nguyen Phuc Vien, rektor för Cho Gao High School ( Dong Thap ), berättade att skolrådsmodellen i många allmänna utbildningsinstitutioner i verkligheten ännu inte har främjat sin verkliga roll. Skolrådsstrukturen inkluderar ofta representanter för lokala myndigheter, föräldrar och elever. På grund av arbetets höga belastning kan myndighetsrepresentanter ofta inte noggrant övervaka, och eleverna har inte tillräckligt med kapacitet och erfarenhet för att delta i administrativa beslut.

Detta leder till en situation där skolrådets aktiviteter är formalistiska och överlappar med rådgivande nämndens och styrelsens roller, vilket orsakar slöseri med resurser och tid. I det sammanhanget är det förenligt med nuvarande ledningspraxis att inte organisera ett skolråd vid offentliga utbildningsinstitutioner. Att istället delegera befogenheter till partisekreteraren att samtidigt inneha rollen som skolchef kommer att bidra till att ena ledarskap och ledning och undvika överlappande ansvarsområden.

Herr Nguyen Ngoc Hai - biträdande rektor för Ham Rong High School (Thanh Hoa) uttryckte sin åsikt att skolrådet länge har varit en administrativ procedur och nästan ineffektiv. Skolor är inte som administrativa organ som huvudsakligen utför professionellt arbete; därför har rektorn den avgörande faktorn. Att ha en sekreterare som också blir rektorn mer konsekvent, vilket gör arbetet enklare och bekvämare.

I en diskussion om detta hänvisade Nguyen Thi Dung – Van Coc High School ( Hanoi ) till bestämmelserna i artikel 55 i utbildningslagen från 2019. Följaktligen är skolrådet vid offentliga förskolor och allmänna utbildningsinstitutioner skolans styrande organisation, som utövar ägarrepresentationsrättigheter och deltar i att besluta om skolans verksamhetsinriktning.

De flesta offentliga förskolor och allmänna utbildningsinstitutioner har dock inte beviljats autonomi inom ekonomi, organisation eller personal. Därför utförs skolrådets funktioner och uppgifter i dessa enheter huvudsakligen av skolledare eller specialiserade avdelningar, vilket leder till dubbelarbete och ineffektivitet.

Rektor Vo Thanh Phuoc för Nguyen Hue Secondary School (Hai Chau, Da Nang) delar samma åsikt och bedömde att det nuvarande skolrådets verksamhet saknar verklig makt, överlappar roller och inte skapar verkliga styrningsvärden. Skolan har för närvarande inte autonomi inom ekonomi, personal eller organisationsstruktur, så skolrådets roll är inte utformad för att vara kopplad till praktiska funktioner.

”I många skolor är partisekreteraren även skolans rektor och ordförande för skolrådet. Detta leder till överlappande roller och suddar ut skolrådets övervakande och kritiska funktioner. Skolrådet är nästan en ren formalitet, med funktioner och uppgifter som överlappar med skolans pedagogiska råd”, analyserade Phuoc.

Mr. Nghiem Hong Trung - rektor för Quoc Oai High School (Hanoi) sa att i de flesta skolor är rektorn också ordförande för skolrådet och sekreterare i particellen/partikommittén, vilket leder till överlappande roller och suddigar skolrådets övervakande och kritiska funktioner.

Att behålla skolrådet i det sammanhanget är inte bara ineffektivt utan ökar också den administrativa bördan. Därför är avskaffandet av skolrådsreglerna i offentliga förskolor och allmänna skolor i enlighet med resolution nr 71-NQ/TW ett nödvändigt steg för att effektivisera systemet och öka implementeringseffektiviteten.

Enligt Bui Duy Quoc, rektor för Nguyen Binh Khiem Secondary School (Hoa Khanh, Da Nang City), sammanträdde styrelsen innan skolrådets möte beslutade om viktiga strategiska innehåll för att informera sig. Därefter bad partikommittén och particellen om yttranden och skickade slutligen vidare mötet till hela pedagogiska rådet. Att gå till skolrådet är nästan bara en procedur, en formalitet.

Nguyen Hue Secondary School (Hai Chau, Da Nang) välkomnar elever i årskurs 6 vid öppningsceremonin för läsåret 2025–2026.

Att ta bort administrativa flaskhalsar

Inom högre utbildning är universitetsrådet utformat för att utöva autonomi genom att separera politiskt ledarskap och administrativ ledning, vilket bidrar till att minska maktkoncentrationen hos presidenten. I verkligheten har dock universitetsrådet blivit en flaskhals i styrningen vid många offentliga universitet.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh - rektor för University of Education (Hanoi National University) kommenterade att resolution nr 71-NQ/TW har avslutat den långa debatten om universitetsrådets roll vid offentliga universitet. Denna lösning är en kraftfull justering för att öka effektiviteten i ledningen.

Dr. Nguyen Minh Anh Tuan - rektor för Tan Trao-universitetet uttryckte också sitt starka stöd för policyn att inte inrätta ett universitetsråd, förutom för vissa skolor med internationell anknytning, vilket är mycket lämpligt och i linje med nuvarande praxis.

”Jag var tidigare ordförande för universitetsrådet och övergick sedan till rektorsposten. Jag upptäckte att universitetsrådets verksamhet ofta är formalistisk och upprepar problem som andra myndigheter redan har löst, särskilt arbetet med att organisera personal. Dessutom har det nuvarande universitetsrådet externa och interna medlemmar, men i verkligheten förstår inte alla externa medlemmar universitetsutbildningen fullt ut. De förstår inte ens varje universitets egenskaper. Eftersom varje skola har olika egenskaper. Därför är det mycket lämpligt att avskaffa universitetsrådet”, delade Dr. Nguyen Minh Anh Tuan.

Angående detta innehåll kommenterade även docent Dr. Bui Anh Thuy - dekanus för juridiska fakulteten vid Van Lang University att implementeringen av skolrådet inte har uppnått de ursprungliga förväntningarna. Vid många högre utbildningsinstitutioner existerar skolrådet bara till namnet, fungerar formellt, är ineffektivt och har inte riktigt tagit på sig en styrande roll. Många medlemmar i rådet innehar samtidiga befattningar, är ofta upptagna och deltar sällan i möten; när de deltar har de inte lämnat några väsentliga bidrag till skolans viktiga beslut.

Dessutom är bestämmelserna om skolrådets skyldigheter och befogenheter i lagen inte riktigt tydliga, vilket leder till olika förståelser och implementeringar mellan skolor, vilket orsakar överlappningar i ledningen. Den parallella driften av maktinstitutionerna partikommittén och skolrådet har i vissa situationer gett upphov till konflikter och oenigheter, vilket försenar beslutsprocessen och påverkar styrningens effektivitet. Skolrådsmodellen är särskilt inte lämplig för skolor som tillhör de väpnade styrkorna, vilket leder till svårigheter vid utplacering och verkställighet.

Ovanstående faktorer innebär ett brådskande behov av betydande förändringar i universitetsrådets roll och ställning vid offentliga universitet, i syfte att säkerställa effektivitet, relevans och konsekvens i styrningen av högre utbildningssystemet.

Docent Dr. Bui Anh Thuy betonade: Resolution nr 71-NQ/TW har satt tydliga mål för att reformera styrningsmodellen vid offentliga universitet. Följaktligen demonstreras effektiviseringen av apparaten och förbättrad ledningseffektivitet genom riktlinjer för att minska administrativa förfaranden, eliminera besvärliga processer, påskynda beslutsfattandet; koncentrera makten till en enda ledarskapspunkt och därigenom stärka rektorns personliga ansvar; skapa enighet i ledarskapet, minimera konflikter och överlappningar, säkerställa en smidig och effektiv drift. Resolutionen har gett specifika riktlinjer för hela det politiska systemet, myndigheter på alla nivåer och offentliga högre utbildningsinstitutioner. Denna viktiga förändring väcker dock också många frågor som måste övervägas noggrant för att säkerställa ett effektivt genomförande.

För att framgångsrikt genomföra resolution 71/NQ-TW sa docent Dr. Bui Anh Thuy att staten snabbt måste granska och samtidigt ändra relaterade lagar, såsom utbildningslagen, lagen om högre utbildning och lagen om yrkesutbildning, i syfte att skapa en solid rättslig korridor för den nya styrningsmodellen.

Det är nödvändigt att bygga upp en tydlig och effektiv övervaknings- och ansvarsmekanism för att säkerställa chefens ansvar och transparens i verksamheten. Trots den förändrade modellen måste den faktiska autonomin fortfarande garanteras, eftersom det är en nyckelfaktor för utvecklingen av högre utbildning.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/khong-to-chuc-hoi-dong-truong-tinh-gon-bo-may-han-che-chong-cheo-post747942.html