10:e sessionen, 15:e nationalförsamlingen: Tillämpning av automatisk skatteåterbäring enligt risknivå

På eftermiddagen den 9 december diskuterade nationalförsamlingen i salen utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om mervärdesskatt.

Under diskussionssessionen gav deltagarna många insiktsfulla åsikter, med fokus på att övervinna flaskhalsar i genomförandet, särskilt den försenade skatteåterbäringsmekanismen och skattepolitiken för jordbruksprodukter, avfallsprodukter och biprodukter, i syfte att skapa förutsättningar för att undanröja praktiska svårigheter för näringslivet. Åsikterna betonade behovet av att etablera tekniska verktyg och en strikt och transparent rättslig ram för att både stödja produktion och företag och skydda statsbudgeten.

Inför en automatisk skatteåterbäringsmekanism med tydliga sanktioner

Delegaten Ha Sy Dong ( Quang Tri ) stödde lagändringen och kommenterade att många nuvarande problem inte härrör från lagens bestämmelser utan huvudsakligen ligger i genomförandefasen.

Typiska exempel inkluderar den långa skatteåterbäringsperioden, bristen på transparenta sökverktyg och inkonsekvens i tillämpningen av policyn. Delegaterna anser att en för tidig lagändring, när de vägledande dokumenten fortfarande håller på att färdigställas, kan orsaka avvikelser från policyn och störa produktion och affärsverksamhet.

För att helt och hållet lösa problemet med skatteåterbäring föreslog delegaten Ha Sy Dong att man skulle tillämpa en automatisk skatteåterbäringsmekanism baserad på risknivå, och inte bara stanna vid den allmänna sloganen "förkorta skatteåterbäringstiden" som i regeringens rapport.

Mer specifikt är det nödvändigt att fastställa en fast tidsram för skatteåterbäring för företag som uppfyller kraven väl – till exempel 30 dagar, medan företag som klassificeras i högriskgruppen måste genomgå revisioner före återbetalning.

Det är särskilt nödvändigt att fastställa specifika sanktioner om skattemyndigheterna förlänger handläggningstiden, vilket orsakar kapitalstagnation för företag.

Tillämpningen av teknik, big data och artificiell intelligens (AI) behöver också regleras i detaljerade dokument, inte bara slogans. Detta dokument måste klargöra vilka typer av data som är kopplade, tekniska standarder, datasäkerhetsåtgärder och specifika ansvarsområden för varje relaterad part. Allt detta innehåll är till för att komplettera tekniska verktyg för att kontrollera risker, vilket säkerställer att lagändringen verkligen tar bort flaskhalsen med långsamma skatteåterbäringar.

Vid en analys av skatteåterbäringspolicyns inverkan på företagens kapitalflöde betonade delegaten Tran Huu Hau (Tay Ninh) att ett tillägg av innehåll i paragraf 1, artikel 5 i lagen kommer att hjälpa vietnamesiska exportföretag att minska tiotusentals miljarder VND i kapital som måste användas för att betala skatt i förskott, betala ränta och sedan få en återbetalning från staten.

Delegaten bekräftade att även om det slutliga skattebeloppet återbetalades, hade företaget värdemässigt förlorat mycket, inte bara kostnaden för att betala räntan på skattelånet – som ofta inte ens lånades ut av banken, utan också den vinst som skulle ha genererats om pengarna hade investerats i verksamheten.

I samband med att vietnamesiska jordbruksprodukter står inför hård konkurrens på den internationella marknaden är även en liten procentandel av vinsten meningsfull, vilket hjälper företag att bli mer stabila och utvecklas.

Dessutom, om de gamla bestämmelserna behålls, kommer tiotusentals företag och tusentals skattetjänstemän att lägga ner mycket tid och ansträngning på administrativa förfaranden, vilket skapar en "ansökan-beviljande"-mekanism som lätt kan leda till negativitet.

Skärpt hantering av jordbruksprodukter och avfallsprodukter med tekniska verktyg

Angående skattepolitik för jordbruksprodukter, specialvaror, avfall och biprodukter kommenterade delegaten Ha Sy Dong att den förklarande rapporten var för lång och inte förtydligade specifika operativa kriterier.

Delegaterna föreslog att nationalförsamlingen skulle begära tydliga bestämmelser i lagen eller ge finansministeriet i uppdrag att utfärda en detaljerad lista över varor enligt HS-koder, tillsammans med exportkvotkriterier för att tillämpa mekanismen "ingen deklaration men avdragsgill" och undvika godtycklig expansion genom vägledande dokument.

Samtidigt är det nödvändigt att ha en minimiuppsättning obligatoriska dokument, inklusive kontrakt, inkassobekräftelser, transportdokument och bekräftelse från kooperativet; tillsammans med enhetliga blanketter för att förhindra omvägar och bedräglig handel.

Angående avfall och biprodukter föreslog delegaten Ha Sy Dong att finansministeriet skulle utveckla ett system med koder/namn och klassificeringskriterier enligt HS-koder, och samtidigt kräva att företag upprättar en lista över produktionsnormer.

Denna åtgärd syftar till att bekämpa praxisen att underdeklarera värden för att flytta intäkter till låga skatteklasser, vilket är en punkt som rapporten förklarar löst och som behöver skärpas med tekniska verktyg.

Delegaten Tran Huu Hau betonade särskilt vikten av att ta bort första stycket i klausul 5, artikel 9, och bekräftade att detta kommer att skapa förutsättningar för tiotusentals bearbetningsanläggningar för jordbruks- och vattenprodukter att ha bättre förutsättningar att konsumera avfall såsom kli, vinjästfällning, öljästfällning, kassavaavfall, ananasavfall, melass, räkskal etc.

Därmed hjälper det inte bara djurfoderbearbetningsanläggningar att minska insatskostnaderna, sänka djurfoderpriserna och vara lika med importerade råvaror som förklarats av regeringen, utan bidrar också till att öka bearbetningseffektiviteten, bidra till att lösa miljöproblem, korrekt genomföra politiken för grön produktion och utveckla en cirkulär ekonomi.

Enbart kassavaindustrin släpper ut mer än 4 miljoner ton kassavaavfall varje år – en stor föroreningskälla för företag och orter. Om kassavaavfall inte var momspliktigt skulle det ha bättre förutsättningar att bli djurfoder, vilket skulle ge stort ekonomiskt värde och effektivitet i många avseenden.

Alla delegater instämde i förslaget att ta bort punkt c, klausul 9, artikel 15 om villkor för skatteåterbäring (krav på att "säljaren ska ha deklarerat och betalat mervärdesskatt enligt bestämmelserna för fakturor som utfärdats till det företag som begär skatteåterbäring").

Delegaten Tran Huu Hau uttryckte sin åsikt att de nuvarande reglerna är orimliga och medför stora risker eftersom de "befriar" företag från ett ansvar som ofta är "omöjligt": att kontrollera säljarnas skatteefterlevnad. Köpare och säljare är två oberoende enheter och köpare har inga rättigheter eller verktyg för att kontrollera och ingripa i säljarnas skatteskyldigheter. Företag kan inte vara ansvariga för andras efterlevnad och kan inte bara få skatteåterbäring när säljare har deklarerat och betalat skatt, eftersom ansvaret för skatteuppbörden ligger hos skattemyndigheten.

Delegaten Tran Huu Hau bekräftade att även om de nuvarande bestämmelserna har som huvudsyfte att förhindra fakturabedrägerier och säkerställa budgetintäkter, är det inte möjligt att förhindra bedrägligt beteende hos ett fåtal företag på bekostnad av att tvinga majoriteten av seriösa företag att möta svårigheter och nackdelar.

Delegaten Ha Sy Dong höll med om att detta villkor skulle avskaffas och begärde att en mekanism för att skydda budgeten och företagen samtidigt skulle inrättas. Om nationalförsamlingen överväger att avskaffa villkoret "säljaren har deklarerat och betalat skatt", är det nödvändigt att omedelbart inrätta en offentlig sökportal för säljarens skatteefterlevnadsstatus, med ett API som banker och företag kan använda. Dessutom är det nödvändigt att inkludera säljarens kriterier för skatteefterlevnadshistorik i den automatiska återbetalningsmekanismen för att klassificera risker.../.

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ap-dung-hoan-thue-tu-dong-theo-muc-do-rui-ro-post1082015.vnp