Nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong sade som ordförande för diskussionssessionen att utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om fördrag diskuterades av nationalförsamlingens ledamöter i grupper den 31 oktober. Många yttranden instämde i behovet av att ändra och komplettera lagen för att övervinna brister och begränsningar i genomförandet av internationella fördrag.
Beträffande utkastet till resolution från nationalförsamlingen om ett antal specifika och utestående mekanismer och policyer för att förbättra effektiviteten i internationell integration vid gruppdiskussionen den 19 november, var de uttryckta åsikterna i huvudsak eniga om nödvändigheten av att utfärda en resolution för att snabbt institutionalisera partiets vägledande synpunkter i politbyråns resolution 59-NQ/TW om internationell integration i den nya situationen. Några frågor som delegaterna var intresserade av att ge sina åsikter om var: Överensstämmelse med partiets policyer och riktlinjer; konstitutionaliteten och konsekvensen av utkastet till resolution; förenlighet med relevanta internationella fördrag som Socialistiska republiken Vietnam är medlem i; omfattningen av reglering och tillämpningsområden för utkastet till resolution; principer för tillämpning av specifika mekanismer och policyer för att hantera svårigheter och hinder vid genomförandet av samarbetsprojekt med utländska partners av viktig och strategisk karaktär...
Under diskussionen i salen uttryckte majoriteten av nationalförsamlingens ledamöter sitt starka stöd för behovet av att ändra och komplettera lagen om internationella fördrag för att uppfylla kraven på djup internationell integration, förbättra den rättsliga effektiviteten och öka flexibiliteten i förhandlingar, undertecknande, ratificering, godkännande och anslutning till internationella fördrag. I yttrandena noterades att lagförslaget har förtydligat befogenheterna, förkortat förfarandena men ändå säkerställt strikthet, publicitet och transparens.
De viktigaste diskussionerna bland nationalförsamlingens ledamöter fokuserade på att effektivisera förfaranden, förkorta handläggningstider och utöka flexibla mekanismer inom utrikesfrågor. Bland de frågor som oroade sig var att minska och förenkla administrativa förfaranden, genomföra digital omvandling och tillämpa vetenskap och teknik vid genomförandet av internationella fördrag.
Angående ärendet för att begära bedömning av internationella fördrag föreslog delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) att utkastskommittén skulle studera och överväga att byta till 100 % elektroniskt formulär för centrala myndigheter för att passa reformen av administrativa förfaranden, och samtidigt rekommendera att standardformat och arkiv läggs till för att undvika slöseri med handläggningstid på grund av olika ärenden som skickas in av varje myndighet. Delegaten uppmärksammade också bestämmelserna om ärenden för kontroll och bedömning av internationella fördrag och föreslog att det borde finnas en mekanism för att bekräfta fullständiga ärenden omedelbart efter mottagandet, för att undvika olika tolkningar av "giltiga ärenden" som leder till förlängda handläggningstider.
Att bedöma möjligheten att förkorta bedömningsperioden till 10 dagar eller 5 dagar enligt det förenklade förfarandet anses vara ett stort steg framåt, men delegaten Thach Phuoc Binh (Vinh Long) uttryckte sin åsikt att för sektorsövergripande avtal med långtgående konsekvenser, såsom handels-, investerings-, finans- och försvarsavtal, kanske 10-dagarsperioden inte är tillräcklig för att uppfylla bedömningskraven. Därför föreslog delegaten att man skulle överväga en villkorlig förlängningsmekanism tillsammans med tydligt definierade rättsliga konsekvenser när myndigheter inte svarar i tid. Delegaten Thach Phuoc Binh rekommenderade också att man studerar regler om ett förenklat ärende för små, rent tekniska avtal som inte genererar nya rättsliga och ekonomiska skyldigheter.
En viktig genombrottsmekanism är den ytterligare regleringen om samtidig förslag till, ratificering och godkännande av internationella fördrag, vilket skapar hög flexibilitet. Vissa ledamöter i nationalförsamlingen föreslog dock att man skulle förtydliga de tillämpliga fallen och samtidigt fastställa kontrolltröskeln för fördrag som sannolikt kommer att ge upphov till ekonomiska förpliktelser eller som är relaterade till suveränitet och nationell säkerhet.
Dessutom, angående bestämmelserna om auktorisation i särskilda fall, sa vissa ledamöter i nationalförsamlingen att det är nödvändigt att förtydliga att auktorisationsperioden inte bör förlängas, och samtidigt lägga till skyldigheten att rapportera efter att auktorisationen har genomförts till regeringen, presidenten och nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor för att utöva den högsta tillsynsfunktionen.
Delegaten Tran Quoc Tuan (Vinh Long) föreslog att tidsfristen för tillämpning av den särskilda mekanismen skulle justeras till mitten av 2028 istället för slutet av 2030, så att den 16:e nationalförsamlingen kan genomföra en halvtidsöversyn, utvärdera och lagstifta om mogna frågor.
I sitt förklarande tal bekräftade utrikesminister Le Hoai Trung att huvudtanken med detta reviderade lagprojekt är att förenkla förfarandena för undertecknande och implementering; villkoren och innehållet förblir i princip oförändrade.
Ministern sade också att nuvarande regler redan kräver omfattande konsekvensbedömningar, inklusive finansiella, försvars-, säkerhets-, utrikes-, jämställdhets- och miljöfrågor.
Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251126190723842.htm
Kommentar (0)