Den sjätte sessionen har ännu inte antagit två lagförslag och starka beslut från nationalförsamlingen.

[annons_1]

Den 15:e nationalförsamlingens sjätte session hölls framgångsrikt efter mer än 22 arbetsdagar, med behandling och beslut om en rad viktiga frågor inom lagstiftning, högsta tillsyn och beslut i viktiga frågor i landet.

Att prioritera kvaliteten på lagförslag

När det gäller lagstiftningsarbetet antog nationalförsamlingen 7 lagar, 9 resolutioner, avgav ett tredje yttrande om ett lagutkast, ett andra yttrande om ett lagutkast och ett första yttrande om 8 andra lagutkast. Det är värt att notera att nationalförsamlingen för första gången under en session beslutade att skjuta upp godkännandet av två lagutkast för att få mer tid för forskning och färdigställande.

Nationalförsamlingens ombud trycker på röstningsknappen vid den sjätte sessionen.

Beträffande marklagen (ändrad), efter den tredje diskussionen i salen, baserat på förslaget från nationalförsamlingens ständiga kommitté, anser nationalförsamlingen att lagförslaget fortfarande har ett antal viktiga innehålls- och policyfrågor som behöver ytterligare forskning för att utforma optimala policyalternativ. Den omfattande granskningen och slutförandet behöver mer tid för att säkerställa lagförslagets konstitutionalitet, laglighet och överensstämmelse med rättssystemet.

Eftersom detta är ett särskilt viktigt lagförslag som i hög grad påverkar socioekonomiska aktiviteter och människors liv, har nationalförsamlingens ständiga kommitté, efter att ha kommit överens med regeringen, rapporterat till nationalförsamlingen om tillstånd att justera tiden för antagandet av marklagen (ändrad) från den sjätte sessionen till nationalförsamlingens närmaste session för att fortsätta studera, ta till sig, revidera, noggrant granska och finslipa lagförslaget, för att säkerställa bästa möjliga kvalitet innan det lämnas in till nationalförsamlingen för godkännande.

På samma sätt instämde nationalförsamlingen, efter diskussion, i utkastet till lag om kreditinstitut (ändrad), i nationalförsamlingens ständiga utskotts bedömning att detta är ett mycket svårt och komplicerat lagprojekt, känsligt till sin natur, relaterat till nationell finansiell säkerhet, kreditinstitutssystemets säkerhet och trygghet, och har en djupgående inverkan på socioekonomiska aktiviteter.

Detta kräver noggrann och omsorgsfull forskning, baserad på vetenskap och praktik, för att undvika situationen där lagen, efter att den har utfärdats, har många brister som kommer att orsaka många konsekvenser. Därför beslutade nationalförsamlingen också att inte anta detta lagförslag vid den sjätte sessionen.

Även om vi vet att de två ovannämnda lagförslagen behöver offentliggöras snart för att snabbt lösa praktiska svårigheter, som nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue upprepade gånger har betonat, "krävs noggranna förberedelser och tydlighet innan beslut fattas, brådskande men inte förhastade" och "prioritering av lagförslagens kvalitet".

Högsta tillsynen fortsätter att lämna många spår

Redan från början av sin mandatperiod identifierade den 15:e nationalförsamlingen innovation inom tillsynsverksamheten som fokus och nyckeln till att förbättra effektiviteten i nationalförsamlingens verksamhet i allmänhet, eftersom den är direkt relaterad till och har en positiv inverkan på lagstiftningsarbete och beslut i viktiga frågor i landet. Den sjätte sessionen fortsätter att tydligt visa den andan.

Först och främst är det omöjligt att inte nämna frågestunden som bedömdes som "innovativ", "speciell", till och med "oöverträffad" vad gäller frågestundens omfattning, hur den genomfördes och en tillbakablick på mer än halva terminen.

För första gången ifrågasatte inte nationalförsamlingen grupper av frågor utan ifrågasatte genomförandet av 10 resolutioner från den 14:e nationalförsamlingen och från början av den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod till slutet av den fjärde sessionen om tematisk tillsyn och frågeställning, inklusive fyra områden: Allmän och makroekonomi; Sektorsekonomi; Kultur och samhälle; Rättsliga frågor, inrikesfrågor och statsrevision.

Det innebär att nationalförsamlingen kommer att ifrågasätta genomförandet av löften och åtaganden, och alla "industrichefer" kan bli tvungna att "sitta i heta stolen", under väljarnas och folkets vakande ögon via direktsänd radio och tv.

Efter 2,5 dagar hade 457 ledamöter från nationalförsamlingen registrerat sig för att delta i frågestunden; 152 ledamöter från nationalförsamlingen utnyttjade sin rätt att ställa frågor, varav 39 ledamöter debatterade. För första gången under den 15:e mandatperioden svarade premiärministern, alla vice premiärministrar och 21 ministrar och sektorchefer direkt på frågor. Bland dem tog även de som inte hade haft posten länge ordet, såsom vice premiärminister Tran Luu Quang och naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh.

Generalsekreterare Nguyen Phu Trong deltar i den 15:e nationalförsamlingens sjätte session.

En annan aktivitet som väckte särskild uppmärksamhet inte bara från nationalförsamlingens ledamöter utan även från ett stort antal väljare, människor och den allmänna opinionen var att nationalförsamlingen genomförde en förtroendeomröstning för 44 positioner som valts eller godkänts av nationalförsamlingen (det fanns 5 nya positioner som valdes eller godkändes av nationalförsamlingen 2023, så de röstades inte om denna gång). Resultatet av förtroendeomröstningen publicerades i media omedelbart efter att det tillkännagivits.

Detta är den fjärde förtroendeomröstningen för nationalförsamlingen, men första gången den genomförs i enlighet med resolution nr 96/2023/QH15 som antogs av nationalförsamlingen vid den femte sessionen den 23 juni 2023, med många specifika utvärderingskriterier, från resultaten av utförandet av tilldelade uppgifter och befogenheter till politiska egenskaper, etik, livsstil etc.

Nationalförsamlingen genomförde även tillsyn och antog en resolution om tematisk tillsyn av "Genomförandet av nationalförsamlingens resolutioner om nationella målprogram för nybyggnation på landsbygden för perioden 2021–2025, hållbar fattigdomsminskning för perioden 2021–2025 och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021–2030".

Man kan säga att ovanstående ämne återigen visar att innehållet i tillsynen inte bara är i stil med "efterrevision" utan även inkluderar problem i lednings- och implementeringsprocessen, tillsammans med att regeringen identifierar brister i implementeringen för att hitta lösningar för att skapa bättre förändringar.

Mer specifikt gav nationalförsamlingen regeringen i uppdrag att snarast utarbeta ett resolutionsutkast om ett antal specifika mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter och hinder, påskynda genomförandet av de nationella målprogrammen, som ska läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och beslut vid närmaste session enligt förkortade förfaranden, eftersom programmens genomförandetid bara är två år. Det är värt att notera att pilotmekanismen för decentralisering till distriktsnivå ska besluta om lista, struktur, fördelning och användning av statligt budgetkapital...

Beslut bidrar till att "få människor att slappna av"

Medan den sjätte sessionen pågick beslutade nationalförsamlingen att justera och lägga till två resolutionsutkast till 2023 års program för utveckling av lagar och förordningar för behandling enligt förfarandet vid en session. Nationalförsamlingen arbetade en halv extra dag och stängde på morgonen den 29 november istället för eftermiddagen den 28 november som planerat.

Mer specifikt nationalförsamlingens resolution om tillämpning av ytterligare bolagsskatt i enlighet med bestämmelser mot urholkning av den globala skattebasen och nationalförsamlingens resolution om sänkning av mervärdesskatt (resolution i resolutionen från den sjätte sessionen, 15:e nationalförsamlingen).

Nationalförsamlingen övervägde och beslutade att fortsätta sänka mervärdesskatten (moms) för att snabbt stödja människor och företag, vilket syftar till att "stärka folkets styrka". Människorna är de direkta mottagarna av denna politik, eftersom sänkt moms kommer att ha en positiv inverkan på priserna på tjänster och viktiga konsumtionsvaror. Tillverknings- och handelsföretag kommer också att gynnas när policyn införs, eftersom sänkt moms kommer att bidra till att minska produktionskostnaderna, sänka produktpriserna och därigenom hjälpa företag att öka sin förmåga att återhämta sig och expandera sin verksamhet.

Denna skattesänkning förväntas tillämpas under de första sex månaderna 2024, men det speciella är att nationalförsamlingens ständiga utskott kan överväga och besluta om att fortsätta sänka momsen efter den 30 juni 2024 om den ekonomiska situationen och företag och människor fortfarande har svårigheter.

Den 15:e nationalförsamlingens sjätte session öppnade den 23 oktober och avslutades den 29 november 2023.

Ett annat viktigt innehåll som antagits av nationalförsamlingen är resolutionen om att testa ett antal specifika mekanismer och strategier för investeringar i vägbyggen, i syfte att undanröja nuvarande svårigheter och hinder.

I huvudsak tillåter nationalförsamlingen avvikelser från lagen inom en viss tidsperiod för projekt och vägarbeten som anges i bilagan till resolutionsutkastet. Mer specifikt har de projekt som lämnats in denna gång alla identifierats inom ramen för offentliga investeringar på medellång sikt, har utarbetat investeringsförfaranden och har allokerat kapital men har stött på problem. Därför kommer nationalförsamlingens godkännande av specifika mekanismer och policyer att bidra till att påskynda framstegen.

En innovativ, flexibel, stödjande och kreativ nationalförsamling, redo att svara på praktiska krav och landets utveckling – det är kännetecknet för den 15:e nationalförsamlingens sjätte session.

Ngoc Thanh (VOV.VN)

[annons_2]
Källa