Klargörande av rättsliga och praktiska brister i hanteringen av obemannade flygplan och ultralätta flygplan

På eftermiddagen den 1 april, i fortsättning på det juridiska mötet, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté yttranden om utkastet till lag om folkets luftförsvar.

När generallöjtnant Nguyen Tan Cuong, chef för generalstaben i Vietnams folkarmé och biträdande minister för nationellt försvar , presenterade rapporten sade han att syftet med att utveckla lagprojektet är att skapa en gemensam rättslig ram för att bygga upp, mobilisera och organisera folkets luftförsvarsverksamhet; hantera verksamhet relaterade till obemannade flygplan, ultralätta flygplan och säkerställa luftförsvarets säkerhet, i syfte att fullända det rättsliga systemet för folkets luftförsvar.

Dessutom, att bygga ett starkt och omfattande nationellt försvar, upprätthålla en fredlig miljö, politisk stabilitet, ordning och social trygghet för att utveckla landets ekonomi, att resolut och ihärdigt skydda partiet, staten, folket och den socialistiska regimen, att främja hela folkets gemensamma styrka för att fast skydda fosterlandets oberoende, suveränitet, enhet och territoriella integritet.

Lagförslaget består av 8 kapitel med 55 artiklar som anger principer, policyer, innehåll för att bygga, mobilisera och driva folkets luftförsvar; hantering av obemannade flygplan, ultralätta flygplan och säkerställande av luftförsvarets säkerhet; rättigheter, skyldigheter och ansvar för myndigheter, organisationer, företag och individer gällande folkets luftförsvar...

Generallöjtnant Nguyen Tan Cuong, chef för generalstaben i Vietnams folkarmé och biträdande minister för nationellt försvar, presenterade rapporten. Foto: An Dang/VNA

Ordföranden för nationalförsamlingens kommitté för nationellt försvar och säkerhet, Le Tan Toi, som representerade granskningsorganet, sa: Kommitténs ständiga kommitté enades om nödvändigheten av att utfärda lagen om folkets luftförsvar och fann att: Utfärdandet av lagen är att institutionalisera partiets riktlinjer och policyer för att bygga ett nationellt försvar för alla, bygga en solid försvarszon, uppfylla kraven för att skydda fosterlandet i den nya situationen; institutionalisera bestämmelserna i konstitutionen som rör begränsning av mänskliga rättigheter, medborgerliga rättigheter och 2018 års lag om nationellt försvar om försvar av militära zoner och försvarszoner. Utfärdandet av lagen syftar också till att övervinna brister och begränsningar i det praktiska genomförandet av lagen om folkets luftförsvar, förvaltning av obemannade flygplan, ultralätta flygplan, säkerställa enhet och synkronisering i rättssystemet, i enlighet med verkligheten och uppfylla kraven och uppgifterna för att förvalta och stadigt skydda Vietnams fosterlands luftrum.

Den ständiga kommittén för nationella försvars- och säkerhetskommittén anser att lagförslaget i grunden är utarbetat i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument. Kommitténs ständiga kommitté begär att utkastet till lagförslaget kompletterar innehållet i den sammanfattande rapporten om genomförandet av lagen om folkets luftförsvar och förvaltningen av obemannade flygplan och ultralätta flygplan, och klargör de juridiska och praktiska svårigheterna och bristerna i förvaltningen av obemannade flygplan och ultralätta flygplan. Utkastet till lagförslaget behöver studera och komplettera innehållet i internationella erfarenheter av förvaltningen av obemannade flygplan och ultralätta flygplan i socioekonomisk utveckling i kombination med att säkerställa nationellt försvar och säkerhet.

Beträffande import, export, tillfällig import för återexport, tillfällig export för återimport av obemannade flygplan och ultralätta flygplan (artikel 27) finns det yttranden som föreslår att man förtydligar behovet av att reglera exportlicenser för obemannade flygplan och ultralätta flygplan; förtydligar processen för att begära yttranden för tillfällig import och återexport; villkor för export och import; bestämmelser om anförtroende; andra yttranden föreslår enhetliga bestämmelser om behörighet att bevilja importlicenser för obemannade flygplan och ultralätta flygplan.

Den ständiga kommittén för nationella försvars- och säkerhetskommittén begärde att utkastskommittén skulle studera, granska och föreskriva lämpligt innehåll, särskilt de föreskrifter som lyder under försvarsministeriets, planerings- och investeringsministeriets och industri- och handelsministeriets befogenheter, för att uppfylla kraven för statlig förvaltning av obemannade flygplan och ultralätta flygplan.

Beträffande villkoren för att framföra och använda obemannade luftfartyg och ultralätta luftfartyg i de fall där flyglicens krävs (artikel 29) föreslog den ständiga kommittén för den nationella försvars- och säkerhetskommittén att man skulle överväga förordningen som kräver att operatören ska vara 18 år eller äldre och vara utbildad i flygkunskap för att säkerställa att praxis följs. Samtidigt är innehållet i förordningen som kräver villkoret "att ha kunskap om flyg" oklart, vilket kan skapa onödiga förfaranden, krav på utbildning och certifiering.

Genom diskussion begärde medlemmarna i nationalförsamlingens ständiga kommitté att utskottet skulle fortsätta att granska för att fullt ut institutionalisera partiets politik, uppfylla kraven för att skydda fosterlandet i den nya situationen, granska för att säkerställa överensstämmelse och kompatibilitet med internationella fördrag och åtaganden. Samtidigt måste utskottet granska lagförslagets omfattning och regleringsämnen för att möta lagens synpunkter, mål och krav men inte orsaka överlappning med andra områden och andra lagar; granska och noggrant utvärdera effekterna av varje policy och bestämmelse i lagen för att säkerställa effektivitet och genomförbarhet; konkretisera i lagen det innehåll som har testats och tillämpats stabilt i praktiken...

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai föreslog att utskottet skulle fortsätta att studera och finslipa föreskrifter om organisationen av folkets luftförsvarsstyrkor, ledningsorganet och ledningsorganet för folkets luftförsvar; studera och finslipa föreskrifter om förvaltningen av obemannade flygplan och ultralätta flygplan, fördela ledningsansvar mellan ministerier och grenar, undvika överlappande funktioner och uppgifter inom export, importverksamhet, registrering av flyglicenser, villkor för utnyttjande och användning; och koppla samman och harmonisera mellan att säkerställa nationellt försvar och säkerhet och socioekonomisk utveckling.

Enligt tidningen VNA/Tin Tuc

Källa