Förtydligande av kapitalallokeringsstrukturen och prioriteringsordningen för resursinvesteringar för utbildning

Som en fortsättning på det tionde sessionsprogrammet diskuterade nationalförsamlingen på eftermiddagen den 2 december i salen investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för modernisering och förbättring av utbildningskvaliteten för perioden 2026–2035 (programmet).

Många delegater instämde i nationalförsamlingens behandling och godkännande av investeringspolicyn för programmet och konstaterade att detta är ett beslut av långsiktig strategisk betydelse i enlighet med partiets policy och riktlinjer; att skapa en solid grund för mänsklig utveckling och utveckla högkvalitativa mänskliga resurser för att tjäna landets industrialisering och modernisering i samband med digital omvandling och internationell integration.

Angående budgeten för genomförandet av programmet uttryckte delegaten Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh- staden) sitt samtycke till den totala kapitalskalan och kapitalstrukturen.

För att säkerställa effektiv kapitalallokering och tydlig ansvarsskyldighet föreslog dock delegaterna att man skulle överväga att lägga till en tilldelnings- och utbetalningsmekanism kopplad till mätbara outputindikatorer såsom: antalet stabila klassrum som tagits i bruk, andelen kvalificerade lärare, antalet elever som drar nytta av kapacitetsuppbyggnadsprogram och graden av digital omvandling av utbildningsinstitutioner.

"Att fördela kapital enligt produktion kommer att övervinna mekanismen med begäran och beviljande, främja framsteg och öka effektiviteten i insamlingen av investeringsbudgeten", betonade delegaten.

Beträffande principen om att fördela centralt budgetkapital höll delegaten Nguyen Tam Hung med om principen att prioritera missgynnade områden. För att säkerställa effektivitet och undvika förluster föreslog delegaten dock att man skulle överväga att inrätta en oberoende övervakningsmekanism för investeringar i infrastruktur och inköp av undervisningsutrustning, i syfte att stoppa slösaktiga inköp, felaktiga behov eller oanvänd utrustning. Detta är en brådskande fråga för att skydda statsbudgeten och förbättra effektiviteten i offentliga investeringar i utbildning.

Med hänvisning till innehållet som rör att säkerställa lika tillgång till utbildning sa delegaten Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh-staden) att vi under många år, när vi talat om utbildningssvårigheter, ofta nämnt avlägsna, isolerade och öområden.

Det finns emellertid en annan grupp människor som sällan nämns men som faktiskt är lika svår, nämligen barn till arbetare i industriparker och exportbearbetningszoner.

Delegaten analyserade att barn som bor i stadsområden, nära centrum, vid första anblicken verkar ha mer gynnsamma villkor. Men i verkligheten är arbetarnas liv fortfarande svåra: trånga internat, osäkra boendemiljöer, föräldrar som arbetar övertid kontinuerligt, instabil inkomst och inte tillräckligt med tid för att ta hand om och stödja sina barns studier.

De flesta familjer bor bara i hyrda rum på 10–12 kvm. Barnen har inget utrymme att studera, saknar sociala kontakter och har ingen tillgång till fritidsaktiviteter.

Jämfört med barn i bergsområden skiljer sig svårigheterna hos de två grupperna åt till sin form, men de har det gemensamt att de är missgynnade: brist på en god lärmiljö, brist på stöd från familjen och brist på möjligheter till omfattande utveckling.

På vissa platser har mer än 70 % av barnen i industriområden inte tillgång till fritidsämnen, främmande språk eller fritidsaktiviteter eftersom deras familjers ekonomiska förhållanden inte tillåter det.

Därför föreslog delegaterna att det nationella målprogrammet tydligt måste identifiera arbetstagares barn som en grupp personer som behöver prioriterat stöd, inte som en generell grupp.

Denna grupp av ämnen prioriteras inte bara i stipendiepolicyer, utan även i innehåll som: Stöd för att bygga offentliga skolor nära industriparker; flexibla internatskolemodeller för arbetarnas barn för att säkerställa lunch, eftermiddagsstudier, deltagande i färdighetsaktiviteter, säker lek, att hjälpa föräldrar att känna sig trygga på jobbet, samtidigt som man säkerställer att barn inte avbryts i sina studier och en omfattande utveckling.

Tillsammans med det finns ett utrymme för gemensamt lärande på internatet; ett program för att stödja psykologiska färdigheter och färdigheter för migrantbarn. "Jämlikhet i utbildning handlar inte bara om jämlikhet mellan bergsområden och låglandsområden utan även om jämlikhet i hjärtat av industristäder", påpekade delegaten.

Delegaten Chu Thi Hong Thai (Lang Son) var oroad över finansieringen för att genomföra programmet och sa att programmets kapitalstruktur fokuserar för mycket på perioden 2031–2035 med mer än 405 000 miljarder VND, vilket motsvarar 70 % av de totala resurserna; medan perioden 2026–2030 endast avsätter över 174 000 miljarder VND, motsvarande 30 %.

Enligt delegaten kräver denna tilldelningsmetod att de första fem åren fastställer grundläggande mål, såsom att stärka 100 % av klassrummen, säkerställa allmännyttiga bostäder för lärare i svåra områden, viktiga investeringar i 18 högskolor, sträva efter att 50 % av högre utbildningsanläggningarna ska uppfylla standarder, att minst 30 % av utbildningsanläggningarna investeras i moderna...; de grundläggande målen är mycket stora men det finns inte tillräckligt med resurser för att skapa tydliga förändringar.

Att koncentrera merparten av kapitalet till ett senare skede ökar risken för arbetsackumulering och målackumulering, vilket gör att genomförandeprocessen inte noggrant följer kraven i nationalförsamlingens resolution; särskilt i samband med förmågan att balansera budgeten efter 2030 med många oförutsägbara faktorer.

Därför föreslog delegaterna att regeringen skulle studera omstruktureringen av kapitalallokeringen för att öka andelen för perioden 2026–2030, och säkerställa tillräckliga resurser för att uppnå grundläggande mål som: att stärka klassrum, allmännyttiga bostäder, internat och anställa lärare i svåra områden.

Samtidigt är det nödvändigt att tydligt definiera prioriteringsordningen för kapital, där prioritet ges till etniska minoritetsområden, bergsområden, gränsområden och fattiga kommuner, för att skapa verkliga förändringar redan från början och undvika att sätta press på perioden 2031–2035.

När det gäller implementeringen av många nationella målprogram har begränsade resurser inte avsatts, och delegaterna sa att målen för perioden 2026–2030 endast bör fokusera på brådskande och grundläggande uppgifter.

Kommentar (0)