Klargörande av det rättsliga värdet av insättningsgarantiorganisationers inspektionsverksamhet

Bildtext — Chefen för Vietnams statsbank, Nguyen Thi Hong, förklarar och klargör ett antal frågor som tagits upp av ledamöter i nationalförsamlingen. Foto: Doan Tan/VNA

Vid mötet betonade delegaterna att lagförslaget utformades för att skapa en komplett och tydlig rättslig korridor för insättningsgarantiorganisationer för att bättre skydda insättarnas rättigheter, säkerställa stabiliteten i kreditinstitutssystemet och garantera social trygghet och säkerhet.

Många yttranden föreslog att det rättsliga värdet av inspektionsresultat som utförs av insättningsgarantiorganisationer skulle klargöras, att mekanismerna för informationsdelning skulle stärkas och att relevanta myndigheter skulle samordnas effektivt vid inspektion, granskning och tillsyn av kreditinstitut.

I en kommentar till insättningsgarantinsorganisationens inspektionsverksamhet sa delegaten Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) att utöver uppgiften att kontrollera efterlevnaden av bestämmelserna i lagen om insättningsgarantin som ärver den nuvarande lagen, innehåller utkastet till lag om insättningsgarantin (ändrad) en bestämmelse som ger insättningsgarantinsorganisationen i uppdrag att "genomföra inspektioner av organisationer som deltar i insättningsgarantin enligt den plan och det innehåll som tilldelats av statsbanken".

Delegaten instämde i tillägget av denna bestämmelse och analyserade att det gemensamma för alla typer av försäkringar är att försäkringsorganisationen behöver övervaka "hälsan" hos den organisation den försäkrar, utifrån vilken den kan beräkna försäkringspremien samt upptäcka och förebygga risker som leder till risken att behöva använda försäkringsfonden för att betala. Detta gäller även för insättningsförsäkring, så det är rimligt att tillåta insättningsförsäkringsorganisationen att inspektera den organisation som deltar i insättningsförsäkringen.

Enligt delegaten har Vietnams insättningsförsäkring under mer än 25 års implementering av insättningsförsäkringspolicyn byggt upp ett operativt nätverk med huvudkontor och regionala filialer, samt ett team av kompetent och välutbildad personal. "Därför kommer det att bidra till att dra nytta av personalresurserna för att stödja statsbankens inspektionsarbete; samtidigt kommer det att ge ett flerdimensionellt perspektiv vid utvärderingen av kreditinstitutens verksamhet", betonade delegaten.

Utöver detta begärde delegaten Thai Quynh Mai Dung också att den utarbetande myndigheten tydligt skulle skilja mellan inspektionsverksamheten hos Vietnams insättningsförsäkring och statsbankens inspektionsverksamhet, för att säkerställa att det inte uppstår någon överlappning och inga svårigheter för företagen.

Dessutom begärde delegaten Thai Quynh Mai Dung att den utarbetande myndigheten skulle klargöra det rättsliga värdet av insättningsgarantiorganisationens inspektionsverksamhet.

”Har insättningsgarantin rätt att rekommendera eller utfärda varningar till kreditinstitutet om det finns tecken på överträdelser eller risker för osäkerhet vid inspektioner? Detta är en viktig faktor för att säkerställa effektiviteten, ändamålsenligheten och innehållet i insättningsgarantinens inspektionsverksamhet”, föreslog delegaten.

I en kommentar till detta föreslog delegaten Thach Phuoc Binh (Vinh Long) att man skulle lägga till en förordning som gör det möjligt för Vietnams insättningsförsäkring att utfärda varningar och direkta rekommendationer till kreditinstitut när risker upptäcks under inspektioner, och samtidigt rapportera till statsbanken för lämpliga övervakningsåtgärder. Delegaten sa att denna rätt inte är en inspektion, inte en sanktion, utan ett verktyg för tidig varning som hjälper till att minimera systemrisker.

Vid mötet diskuterade och förtydligade chefen för Vietnams statsbank, Nguyen Thi Hong, att när det gäller inspektionsverksamheten inom insättningsförsäkring kommer statsbanken, som förvaltningsmyndighet, tydligt att definiera omfattningen och gränserna för inspektionsinnehållet hos insättningsförsäkringsorganisationer för att säkerställa att det inte överlappar statsbankens inspektionsomfattning samt behöriga myndigheter inom inspektion, granskning och tillsyn av kreditinstitut.

Angående det faktum att insättningsgarantin under inspektionsprocessen kan ge rekommendationer och varningar till kreditinstitut, sa Nguyen Thi Hong att detta är resultatet av inspektionsverksamheten och inte nödvändigtvis ingår i lagens bestämmelser. Statsbanken, som förvaltningsorgan, kommer att ha en fullständig och omfattande förståelse för ett kreditinstituts situation.

”Statsbanken kommer att beakta insättningsgarantins rekommendationer för att fatta beslut och vidta åtgärder. Genom insättningsgarantinsorganisationens inspektionsverksamhet är det således möjligt att stärka insättningsgarantins roll och ansvar för den operativa säkerheten i systemet för tillämpningsorganisationer, samt skapa en ytterligare inspektionskanal för att betjäna statens ledning av bankverksamheten”, betonade chefen för Vietnams statsbank.

Godkännande av resolutionen om den centrala budgetfördelningsplanen för 2026

Även vid mötet röstade nationalförsamlingen för att anta resolutionen om den centrala budgetfördelningsplanen för 2026 med 420/420 delegater som röstade för (100 %).

Innan omröstningen lyssnade nationalförsamlingen på finansminister Nguyen Van Thang som presenterade en sammanfattande rapport där han förklarade, godkände och reviderade utkastet till resolution om den centrala budgetfördelningsplanen för 2026.

Följaktligen är de totala centrala budgetintäkterna 1 225 356 miljarder VND. De totala centrala budgetutgifterna är 1 809 056 miljarder VND, varav: en uppskattning på 238 421 miljarder VND för att komplettera det lokala budgetsaldot; en uppskattning på 53 554 miljarder VND för att komplettera orterna för att säkerställa genomförandet av grundlönen på 2,34 miljoner VND/månad; en uppskattning på 187 175 miljarder VND för att komplettera det lokala budgetmålet.

Enligt minister Nguyen Van Thang är en förstärkning av den centrala budgetens ledande roll ett av de områden som partiet, staten och regeringen ägnar stor uppmärksamhet åt och som finansministeriet uppmanas att noggrant granska vid upprättandet av årliga beräkningar. För 2026 års beräkning visas den centrala budgetens ledande roll ur olika perspektiv, följande: De totala centrala budgetutgifterna står för 57,7 % av de totala statsbudgetutgifterna, vilket säkerställer politiska, försvars- och säkerhetsuppgifter, investerar i viktiga nationella uppgifter och projekt, utvecklar synkront socioekonomisk infrastruktur och skapar momentum för landets ekonomiska tillväxt.

Den centrala budgeten fortsätter att komplettera den lokala budgeten med 479 biljoner VND för att säkerställa balans, riktade tillskott för att genomföra projekt, socialförsäkringspolitik och lönereform. Särskilt för den centrala budgeten, som står för 48,4 % av de totala statsbudgetintäkterna, är anledningen att säkerställa säkerhet, ekonomisk trygghet och försiktighet i ett sammanhang med många fluktuationer.

Balanserade intäkter från import-exportverksamhet motsvarar det beräknade genomförandet år 2025. Samtidigt förväntas de beräknade intäkterna från markanvändningsavgifter år 2026 öka med 220 biljoner VND jämfört med uppskattningen år 2025, eftersom det förväntas att den nationella transportinfrastrukturen kommer att fortsätta att färdigställas och markarrendeauktioner kommer att främjas år 2026, samtidigt som detta är en lokal budgetintäkt som åtnjuter upp till 85,7 %.

Finansministern sa att om man bortser från intäkterna från markanvändningsavgifter står den centrala budgeten för över 56 % av de totala statsbudgetintäkterna. Dessutom, enligt artikel 44 i resolutionen om statsbudgetens beräkning för 2026, har nationalförsamlingen i genomförandet gett regeringen i uppdrag att leda arbetet med att öka statsbudgetintäkterna år 2026 med minst 10 % jämfört med det beräknade genomförandet år 2025, så det förväntas att andelen av de centrala budgetintäkterna kommer att öka under genomförandeprocessen, vilket säkerställer en förstärkning av den centrala budgetens ledande roll.

För 2027 kommer ett synkront genomförande enligt statsbudgetlagen 2025 att i grunden förändra decentraliseringen av inkomstkällor och utgiftsuppgifter mellan central och lokal nivå, och den centrala budgetens ledande roll kommer att befästas ytterligare.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm