Problem som uppstår i praktiken
Nyligen rapporterade några studenter vid Hoa Binh Pedagogical College att de inte har fått levnadsstöd enligt dekret 116.
Enligt forskning från tidningen GD&TĐ kommer dock de främsta orsakerna till sena betalningar från objektiva faktorer gällande mekanismer och budget.
Enligt en rapport från Hoa Binh Pedagogical College är läsåret 2021–2022 det första året som dekret 116 tillämpas. Hoa Binh-provinsen (gammal) har dock ännu inte implementerat lärarutbildning enligt beställnings- och tilldelningsmekanismen.
Angående detta innehåll utfärdade folkkommittén i Hoa Binh-provinsen (gamla) officiell rapport nr 2414/UBND-NVK daterad 15 december 2021, där det anges att orten har svårigheter att beräkna lärarutbildningsbehov, saknar specifika instruktioner för att fastställa mål, tillsammans med stor budgetpress om beställnings- eller tilldelningsmekanismen omedelbart tillämpas.
Därför registrerade sig inte provinsen för utbildning enligt dekret 116 detta läsår. Därför har 190 elever som antagits och registrerats under läsåret 2021-2022 ännu inte tillämpat och implementerat dekret nr 116/2020/ND-CP.
Från och med 2022, då provinsen började implementera dekret 116, har Hoa Binh Pedagogical College fullt ut implementerat stegen enligt föreskrifterna.
Av den 31:a klassen med 261 elever registrerade sig 28 elever för förmånen. Skolan betalade för 27 elever (en elev undanhöll sina resultat) i 15 månader med en total kostnad på mer än 1,47 miljarder VND från 2023 års budget.
Det är fortfarande 15 månader kvar för provinsen att genomföra det eftersom det inte har tilldelats ytterligare medel.
För kurs 32, som består av 257 elever och 52 registrerade elever, har provinsen beviljat en förskottsbetalning på 1 miljard VND. Enligt begäran från den överordnade förvaltningsmyndigheten gällande genomförandet av betalningsförfaranden måste dock skolan återföra ovannämnda belopp till statsbudgeten senast november 2024 (beslut nr 2380/QD-SGD&DT daterat 15 november 2024 om justering av statsbudgetens uppskattning för 2024).
Därför har skolan hittills inte haft pengar att betala eleverna.
Kurs 33, som består av 337 studenter, har 304 sökande, men det finns ingen finansiering i budgetarna för 2024 och 2025. Kurs 34, som just anmälde sig den 11 november 2025, tar också emot ansökningar.
Enligt skolans rapport rapporterade och föreslog skolan proaktivt många gånger under hela processen.
Redan 2022 lämnade enheten in dokument 293/TTr-CĐSP daterat 8 augusti 2022 med en begäran om policy för att implementera dekret 116.
I oktober 2024 hade skolan fortsatt rapport 903/BC-CĐSP daterad 23 oktober 2024 med en begäran om godkännande för att genomföra policyn för att stödja pedagogstudenter, och skickade den till utbildningsdepartementet i Hoa Binh (före sammanslagningen).
Efter att provinsen hade fastställt gränserna fortsatte skolan att skicka rapport 129/BC-CĐSP daterad 21 augusti 2025 och inlaga 154/TTr-CĐSP daterad 30 augusti 2025 till utbildningsdepartementet och finansdepartementet för att ge råd och rapportera till provinsens folkkommitté.
Utbetalningarna avbröts på grund av brist på ytterligare finansiering.
Finansministeriet utfärdar instruktioner
Efter sammanslagningen av provinsen har Phu Thos utbildningsdepartement från och med den 1 juli 2025 instruerat skolor, inklusive Hoa Binh Pedagogical College, att granska och rapportera om den operativa situationen samt genomförandet av policyer för elever.
Baserat på rapporten från Hoa Binh Pedagogical College utfärdade utbildningsdepartementet i Phu Tho den 8 september 2025 officiell rapport 984/SGD&DT-KHTC till finansdepartementet med en begäran om utvärdering och ytterligare finansiering för att genomföra policyer för studenter.
Senast den 27 oktober 2025 kommer finansdepartementet att fortsätta att skicka officiell avsändning 3608/STC-QLNS till den provinsiella folkkommittén för sammanfattning och inlämning till finansministeriet för behandling.
Den 31 oktober 2025 utfärdade folkkommittén i Phu Tho-provinsen officiell rapport nr 8122/UBND-KT14 med en begäran till finansministeriet att stödja finansiering för att genomföra regimen enligt dekret 116 för studenter på alla kurser vid Hoa Binh Pedagogical College.
Enligt dokumentet från folkkommittén i Phu Tho-provinsen, daterat 18 november 2025, utfärdade finansministeriet officiell rapport 17926/BTC-NSNN till folkkommittén i Phu Tho-provinsen om innehållet i finansieringen för att genomföra policyer för studenter.
Enligt finansministeriet utfärdade regeringen dekret nr 60/2025/ND-CP daterat 3 mars 2025 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i regeringens dekret nr 116/2020/ND-CP daterat 25 september 2020 som reglerar politik för att stödja studieavgifter och levnadskostnader för pedagogstudenter.
I paragraf 4, artikel 1, anges: ”Budgeten för genomförandet av politiken i detta dekret är balanserad i den årliga statsbudgetens utgiftsberäkning i enlighet med den nuvarande decentraliseringen av förvaltningen. Den centrala budgeten stöder lokala budgetar i genomförandet av politiken i enlighet med principen om riktat stöd från den centrala budgeten för lokala budgetar för att genomföra socialförsäkringspolitik som utfärdats av behöriga myndigheter och som gäller för varje period.”
I paragraf 1, artikel 2, anges: "Den centrala budgeten stöder lokala budgetar för att genomföra stödpolicyer för pedagogstudenter från läsåret 2021–2022 till slutet av läsåret 2024–2025 i enlighet med principen om riktat stöd från den centrala budgeten för lokala budgetar för att genomföra socialförsäkringspolicyer som utfärdats av behöriga myndigheter och som gäller för varje period".
Därifrån begär finansministeriet att provinsen Phu Tho ska: Sammanställa budgeten för genomförandet av ordningen och policyerna för pedagogstudenter i enlighet med bestämmelserna i regeringens dekret nr 60/2025/ND-CP daterat 3 mars 2025 (inklusive budgeten för att betala ordningen och policyerna för pedagogstudenter som utbildats vid Hoa Binh Pedagogical College) med behoven och finansieringskällorna för genomförandet av socialförsäkringspolitiken under 2025 (med bekräftelse från den lokala statskassan) i enlighet med bestämmelserna i premiärministerns beslut nr 127/QD-TTg. På grundval av detta kommer finansministeriet att sammanställa dem och lämna in dem till behörig myndighet för hantering enligt föreskrifter.
Baserat på denna rapport har utbildningsdepartementet vid Phu Tho i uppdrag att Hoa Binh Pedagogical College ska utveckla en plan för att genomföra nästa steg.
Skolan fortsätter att snarast granska listan och förbereda betalningsdokument för varje kurs från 2021 till 2025 för att sammanställa och rapportera till utbildningsdepartementet, som grund för att begära att finansdepartementet ska lämna in förslag till den provinsiella folkkommittén för att ordna finansiering och säkerställa studenters rättigheter i enlighet med bestämmelserna i dekret 116/2020/ND-CP.
Skolan främjar också offentlig information så att eleverna tydligt förstår orsakerna till sena betalningar och känner till lösningsplanen.
”Sammantaget kan man se att studenters klagomål är berättigade eftersom studenternas rättigheter behöver garanteras.
Förseningen med betalningen beror dock inte på skolans eller de överordnade förvaltningsmyndigheternas oansvarighet, utan på objektiva faktorer i mekanismen för att tilldela uppgifter, balansera budgeten och ge vägledning mellan olika sektorer. Finansministeriets senaste dokument har skapat en tydlig rättslig grund tillsammans med den starka vägledningen från utbildningsdepartementet och finansdepartementet i att ge den provinsiella folkkommittén råd att helt lösa de utestående frågorna inom den kommande tiden.
När medlen är helt fördelade kommer skolan att göra utbetalningar omedelbart i enlighet med föreskrifter för att säkerställa elevernas legitima rättigheter”, informerade skolrepresentanten.
Källa: https://giaoducthoidai.vn/lam-ro-nguyen-nhan-cham-chi-tra-chinh-sach-cho-sinh-vien-su-pham-o-hoa-binh-post758490.html
Kommentar (0)