En rad förslag gällande justering av uppbördsnivån för avgifter för omvandling av jordbruksmark till bostadsmark

(NLDO) – Enligt föreningarna bidrar dessa förslag inte bara till att minska bördan för människor utan skapar också transparens, rättvisa och upprätthåller en hållbar inkomstkälla.

Institutet för naturresurser och miljöekonomi (IEEr) och Ho Chi Minh Citys fastighetsförening (HoREA) har nyligen kontinuerligt skickat rekommendationer till regeringen om att ändra marklagen från 2024, med fokus på att minska markanvändningsavgifter för att minska den ekonomiska bördan för människor.

Förslag om att kraftigt sänka markanvändningsavgifterna

Enligt IEErs förslag är det nödvändigt att utveckla en ny markprislista som gäller från och med den 1 januari 2026, baserad på markprislistan innan 2024 års marklag träder i kraft (1 augusti 2024). Denna prislista kommer att justeras enligt koefficienten K med en ökning eller minskning på 3–5 % varje gång.

Anledningen som anges är att den nuvarande markprislistan har ökat från 2,3 till 38 gånger jämfört med tidigare, vilket gör det svårt för människor och företag att betala. Skatten för omvandling av markanvändning enligt dekret 103/ND-2024 kräver också betalning av 100 % av markvärdet, långt utöver många hushålls kapacitet, vilket leder till risk för budgetförlust.

Enligt IEEr kommer lösningen att använda den gamla markprislistan som grund, och flexibelt justera den med K-koefficienten, att bidra till att stabilisera makroekonomin, begränsa markspekulation och samtidigt skapa mer motivation för investeringar och sysselsättning.

Dessutom föreslog IEEr två nya inkomstkällor för att ersätta de ökade markpriserna för att säkerställa en hållbar budget. Den första är att ta ut en bostadsmarkavgift motsvarande 0,01 % av det bostadsmarkpris som fastställts av den provinsiella folkkommittén, motsvarande 100 000 VND/år för en tomt värd 1 miljard VND. Den andra är att ta ut en stadsarkitektonisk byggavgift motsvarande 0,5 % av värdet av den färdigställda byggnaden, klassificerad efter husnivå, där hus på nivå 1-3 måste betala avgiften, medan hus på nivå 4 är undantagna. Till exempel kommer ett projekt värt 2 miljarder VND att betala en avgift på 10 miljoner VND.

Ändra markanvändningsändamål med rimliga markanvändningsavgifter så att människor kan känna sig trygga med att bygga hus (Foto: S Nhung)

Samtidigt föreslog Le Hoang Chau, ordförande för HoREA, att en pilotresolution skulle kunna utfärdas, tillämplig på fall där trädgårds-, damm- och jordbruksmark på samma tomt som bostadsmark, eller som avskilts före den 1 juli 2004, omvandlas till bostadsmark, i enlighet med artikel 156 i 2024 års marklag. HoREA föreslog att reglerna för uppbördsnivåer skulle ändras i en flexibel riktning, istället för att vara stela som de är nu.

Mer specifikt bör arean inom markanvisningsgränsen beräknas som 20 % av markanvändningsavgiften, istället för minimigränsen 30 %. Arean som överstiger gränsen kommer att debiteras med 30 % (istället för 50 %), med en maximal gräns på 2 000 m², istället för nuvarande 500 m². Om den överstiger 2 000 m² tillämpas en debiteringsgrad på 100 %. Denna bestämmelse beräknas endast en gång för varje hushåll, såvida det inte är fråga om markdelning.

Enligt HoREA är justeringen nödvändig eftersom den nya markprislistan har ökat från 2,36 till 38,8 gånger jämfört med perioden 2020-2024, vilket har fått markanvändningsavgiften att skjuta i höjden. Han gav exemplet med en tomt på 1 000 m² i Hoc Mon kommun (HCMC), med ett bostadspris på 36 miljoner VND/m² och ett jordbrukspris på 0,75 miljoner VND/m², med en gräns på 250 m². Om dekret 103/2024 tillämpas kommer folk att behöva betala upp till 35,25 miljarder VND. Enligt utkastet till marklag kommer beloppet att minskas till 12,77 miljarder VND, en minskning med 63,7 %. Men om det beräknas enligt HoREA:s förslag kommer detta belopp endast att vara 9,69 miljarder VND, en minskning med 72,5 %. Om förslaget att undanta den del som ligger inom gränsen tillämpas och endast ta ut 30 % av den del som överstiger gränsen, blir beloppet 7,93 miljarder VND, en minskning med 77,5 % jämfört med den nuvarande beräkningen.

Finansministeriet föreslår sänkta avgifter för att omvandla jordbruksmark till bostadsmark

Det är värt att notera att inte bara föreningar utan även finansministeriet nyligen lämnade rekommendationer gällande markanvändningsavgifter. I utkastet till resolution om att undanröja svårigheter med att beräkna avgifter för att omvandla jordbruksmark till bostadsmark föreslog finansministeriet att en lägsta uppbördssats på 30–50 % av markanvändningsavgiftens värde skulle tillämpas, i syfte att minska den ekonomiska bördan för människor.

Enligt utkastet kommer den provinsiella folkkommittén att förelägga folkrådet för beslut om den specifika ramen för uppbördsavgifter, där de högsta och lägsta avgifterna fastställs för varje omvandlingsfall. Ämnena inkluderar trädgårdsmark, dammar, jordbruksmark som ligger på samma tomt som bostadsmark, eller mark intill hus, men på grund av tekniska faktorer från tiden före 2004 separerades de i separata tomter.

Förslaget anger också att för markområden inom markanvisningsgränsen för bostäder behöver man endast betala minst 30 % av markanvändningsavgiften. För områden som överstiger gränsen men under 500 m² är den lägsta betalningen 50 %. Om området överstiger 500 m² är man skyldig att betala 100 % av markanvändningsavgiften vid omvandling. Dessutom kan varje hushåll eller individ endast åtnjuta detta incitament en gång. Från och med den andra omvandlingen måste de betala 100 % av markanvändningsavgiften, och området inom markanvisningsgränsen för bostäder kommer endast att bestämmas en gång.

Med detta förslag hoppas finansministeriet kunna bidra till att lösa svårigheter med kostnader för markomvandling, skapa förutsättningar för människor att legalisera sina markanvändningsrättigheter, samtidigt som en balans för budgetintäkterna bibehålls.

Källa: https://nld.com.vn/loat-de-xuat-lien-quan-den-dieu-chinh-muc-thu-tien-chuyen-doi-dat-nong-nghiep-sang-tho-cu-196250914094328175.htm