Investeringslagen (ändrad) behöver utformas i riktning mot att stärka efterföljande revisioner.

Bildtext — Nationalförsamlingens delegationer från provinserna Ninh Binh och Quang Tri diskuterar i grupper. Foto: Doan Tan/VNA

Främja investeringar i innovativa startups

I en kommentar till utkastet till investeringslag (ändrad) sa delegaten Ha Sy Dong ( Quang Tri ) att det nya lagutkastet endast är på en allmän nivå och inte tydligt definierar behörig myndighet, förfaranden, kriterier och stödets omfattning, vilket leder till svårigheter i den praktiska tillämpningen. Att ändra lagen av skäl som rör nationellt försvar, säkerhet, ordning, social trygghet, social etik, folkhälsa eller miljöskydd är nödvändigt för att säkerställa nationella intressen, men kan också direkt påverka investerares legitima rättigheter och intressen.

Därför föreslog delegaten att utkastskommittén skulle överväga att specificera denna klausul eller tilldela den regeringen . Tillägget av föreskrifter om stödmekanismer och förfaranden, kriterier för att fastställa skadenivån och förvaltningsorganens ansvar kommer således att säkerställa policyns transparens och genomförbarhet; samtidigt tydligt visa statens åtagande att skydda investerares legitima rättigheter och intressen, i enlighet med rättsstatsprincipen och internationella åtaganden om investeringsskydd.

Angående incitament och särskilt investeringsstöd (artikel 18) för storskaliga teknik- och innovationsprojekt sa delegaterna att den fastställda kapitaltröskeln är mycket hög jämfört med kapaciteten hos de flesta vietnamesiska företag. Mer specifikt måste innovationscenterprojektet, FoU... ha ett totalt kapital på 3 000 miljarder VND, som utbetalas under 1 000 miljarder/3 år; chipproduktionsprojektet, AI-datacenter, behöver 6 000 miljarder VND, som utbetalas under 6 000 miljarder VND/5 år. I verkligheten är det bara mycket stora företag eller utländska direktinvesteringar som kan uppnå denna tröskel. Många inhemska startups och teknikföretag, även om de är innovativa men med litet kapital, kommer inte att dra nytta av detta incitament, vilket leder till nackdelar för inhemska privata investeringar – den grupp som lagen syftar till att stödja.

Delegaterna sade att det är möjligt att sänka kapitaltröskeln för vissa högteknologiska projekt från inhemska företag, eller lägga till kvalitativa kriterier (till exempel: teknikprojekt med uppfinningar och banbrytande lösningar som erkänns av behöriga myndigheter) för att åtnjuta särskilda incitament även när investeringskapitalet inte är lika stort som för utländska direktinvesteringsprojekt.

Dessutom bör lagförslaget föreskriva att regeringen regelbundet kan se över och sänka kapitalkraven för särskilda incitament för framväxande innovationssektorer. Detta säkerställer att incitamenten inte bara fokuserar på "megaprojekt", utan även stöder små och medelstora företag och innovativa startups – viktiga drivkrafter för den digitala ekonomin. Denna justering upprätthåller fortfarande målet att attrahera projekt med stor genomslagskraft, samtidigt som den utökar omfattningen av fördelarna för inhemska privata investerare och främjar en omfattande utveckling av innovationsekosystemet.

Enligt delegaten Ha Sy Dong växer det innovativa startup-ekosystemet i Vietnam starkt med fler än 4 000 startups. Innovativa startups är en ny drivkraft för ekonomisk tillväxt, skapar högkvalitativa jobb och främjar tekniköverföring. Särskilt i samband med Vietnams utveckling mot en digital ekonomi och målet om noll nettotillväxt till 2050 behöver vårt land fortsätta att främja innovation, mobilisera investeringsresurser och skapa en gynnsam miljö för att startups ska kunna utvecklas hållbart. Staten har utfärdat ett antal policyer, såsom nationalförsamlingens resolution nr 198/2025/QH15 "Om ett antal särskilda mekanismer och policyer för privat ekonomisk utveckling", men det nya investeringslagsprojektet har inget separat kapitel eller någon bestämmelse om innovativa startups.

Delegaterna anser att införandet av stöd till startups i lagen kommer att skapa en solid rättslig grund för att attrahera och behålla talanger och startups så att de stannar i Vietnam istället för att flytta utomlands. Stöd till startups innebär också att förbereda medelstora och stora företag i framtiden, vilket bidrar till landets budget och teknologiska position. Å andra sidan är startups ofta pionjärer inom nya områden (AI, grön teknik etc.), och om de ges gynnsamma förutsättningar att utvecklas kommer det att hjälpa Vietnam att komma ikapp med globala tekniktrender och förbättra den nationella konkurrenskraften.

Delegaterna föreslog att utskottet skulle överväga att lägga till ett separat avsnitt om ”Investeringar i innovativa startups”; inklusive förmånliga policyer för skatt och mark, stöd för ekonomisk tillgång, testmekanismer etc.

Design mot förbättrad efterkontroll

I en kommentar om villkorade affärsområden i artikel 7 i lagförslaget föreslog delegaten Nguyen Van Quan (Can Tho) att utformningen borde vara att tillkännage affärsvillkor, eller att dekretet borde vara specifikt i denna fråga. Det vill säga att staten och regeringen borde tillkännage affärsvillkor och investeringsvillkor så att företag bara behöver registrera sig och ha ett åtagande att skicka till den behöriga myndigheten, utan att behöva begära tillstånd eller licens.

Enligt delegaten är fördelen med detta först och främst att eliminera mekanismen för att be om tillstånd; öka företagens ansvar. Eftersom nya företag, när de tillkännager investerings- och affärsvillkor, kommer att basera sig på villkoren, om de uppfyller villkoren behöver de bara registrera sig och tillkännage; undvika trakasserier; minska administrativa förfaranden; minska kostnader och tid för företag, organisationer och individer.

Delegaten sa att förfarandena för att bevilja behörighetscertifikat för företag nyligen har tagit mycket tid. Under produktions- och affärsprocessen har dock vissa företag inte följt och inte licensen, och inte följt de standarder och kriterier som behörighetscertifikatet hade utfärdat. Enligt delegaten har vår roll efter revisionen på vissa områden varit svag tidigare. Insatsen för att bevilja behörighet gjordes mycket väl och mycket strikt, men implementeringsprocessen var fortfarande lös.

Delegaten To Ai Vang (Can Tho) instämde i åsikten och sa att innan projektet startar bör den statliga förvaltningsmyndigheten fokusera på att skapa tydliga regler och standarder samt stärka inspektion, granskning och tillsyn under och efter att projektet har tagits i drift för att säkerställa efterlevnad av lagar, kvalitet och säkerhet.

Styrelserna för industriparker och ekonomiska zoner ska, vid licensiering, förvaltning och övervakning av investeringsprojekt inom sina områden, granska och avskaffa onödiga och inte längre lämpliga affärsvillkor för att underlätta företag. De återstående villkoren måste offentliggöras och vara transparenta så att investerare enkelt kan lära sig och följa lagbestämmelserna; samtidigt bygga ett nationellt informationssystem om investeringar för att koppla samman och dela data mellan relevanta myndigheter. Detta bidrar till att övervaka och hantera investeringsprojekt nationellt effektivt och snabbt och minska behovet för investerare att tillhandahålla andra dokument. Dessutom är det nödvändigt att utbilda och främja för att förbättra de yrkesmässiga kvalifikationerna och den offentliga etiken hos teamet av tjänstemän som arbetar med investeringsförvaltning, i samband med att öka ledarnas ansvar för att minska administrativa förfaranden...

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-dau-tu-sua-doi-can-duoc-thiet-ke-theo-huong-tang-cuong-hau-kiem-20251111184857079.htm