Vad kommer att hända med "kärleksaffären" mellan USA och NATO efter valet?

Relationen mellan USA och Nordatlantiska fördragsorganisationen (NATO) kommer att gå in i en ny fas, oavsett vem som blir president i nästa valkampanj.

Förhållandet mellan USA och NATO går in i en ny fas, oavsett vem som sitter i Vita huset i den kommande valkampanjen. (Källa: Shutterstock)

Det är bedömningen i den senaste rapporten från Center for Strategic and International Studies (CSIS) – ett oberoende institut för politisk forskning med säte i Washington – om framtiden för relationerna mellan USA och Nato efter maktkampen den 5 november.

Den avgörande vändningen

Enligt CSIS är det högst troligt att USA gradvis kommer att minska sin närvaro i Nato om den tidigare presidenten Donald Trump återvänder till Vita huset, vilket kommer att orsaka en djup kris inom alliansen.

Tvärtom, om vicepresident Kamala Harris vinner och blir ägare till Vita huset, kan situationen för relationerna mellan USA och NATO förändras på ett mer "subtilt" sätt, eftersom Ms. Harris sägs vara mer benägen att fortsätta att upprätthålla sin föregångare Joe Bidens politik.

Men under Ms. Harris politik, liksom president Obamas, Vita husets invånare som representerar generationen av ledare efter kalla kriget, kommer Washington också att vara mindre knuten till Nato och Europa. Amerikas prioriteringar och intressen kommer gradvis att flyttas bort från denna region.

Förre USA:s president Donald Trump vid NATO-toppmötet i Watford (Storbritannien) 2019. (Källa: AP)

CSIS-rapporten hävdar att Rysslands specialmilitära operation i Ukraina 2022 har blottlagt Europas djupa militära beroende av sin supermaktallierade, USA. Faktum är att Europas säkerhet är beroende av Washington genom Natos militärallians, som stöder USA-ledda operationer.

Även om NATO-länderna i Europa bidrar med ett stort antal styrkor och resurser, är USA fortfarande det "lokomotiv" som tillhandahåller många viktiga strategiska förmågor för kontinenten. Typiska exempel inkluderar luftpåfyllning, taktisk underrättelsetjänst, slagfältsledning och särskilt ammunitionsreserver – resurser som Europa saknar.

Dessutom har NATOs europeiska allierade ökat sina försvarsutgifter med en tredjedel, totalt cirka 380 miljarder dollar per år. Men trots de ökade försvarsutgifterna har alliansen inte kunnat minska sitt beroende av USA. Därför är Washington fortfarande oumbärlig för Europas och NATOs säkerhet.

Ett plötsligt amerikanskt utträde ur Nato skulle lämna ett enormt gap i den europeiska säkerhetsarkitekturen som skulle vara svårt att fylla. Europeiska länder skulle behöva åratal för att anskaffa utrustning och bygga upp viktiga militära förmågor, samt förändra sitt sätt att samarbeta.

Om Mr. Trump vinner valet?

CSIS tror att NATO kommer att möta många "svårigheter" under en andra Donald Trump-administration.

Trump har länge kritiserat Nato och verkar nu ha konkreta planer på att minska USA:s engagemang i alliansen. Men om Trump blir omvald kommer USA inte att kunna dra sig ur Nato helt, eftersom detta skulle kräva senatens godkännande.

Den amerikanska flottan och NATO deltar i gemensamma övningar i Nordatlanten. (Källa: ABC News)

Trump-stödjande organisationer erbjuder specifika policyförslag som "Tyst NATO" och Heritage Foundations Projekt 2025, som syftar till att "återuppfinna NATO" genom att flytta den militära bördan till Europa. Enligt en video som publicerades på den tidigare presidenten Trumps kampanjwebbplats i mars 2023 är han villig att "slutföra en omvärdering av NATOs syfte och uppdrag" under sin första mandatperiod.

Även om Europa kan hoppas att ökade försvarsutgifter ska mildra Trumps motstånd, är det osannolikt att det kommer att ha någon större effekt. Den tidigare presidenten och hans allierade kommer så småningom att bli frustrerade över Europas militära beroende av Washington. Så utgiftsökningen är avsedd att minska Amerikas roll i europeisk säkerhet, inte att stärka Nato.

Trumps allierade ser inte längre försvarsutgifter enbart som en Natofråga, utan letar efter sätt att få europeiska länder att "axla mer" militärt ansvar. Förslagen inkluderar: att fortsätta det amerikanska kärnvapenparaplyet för Nato, att behålla baser i Tyskland, Storbritannien och Turkiet, och att tvinga Europa att ta över konventionella militära styrkor.

En annan plan föreslår att allierade delas in i två grupper: de som uppfyller tröskeln för försvarsutgifter på minst 2 % av deras nationella BNP och de som inte gör det. Denna plan utmanar dock artikel 5 i Natostadgan om kollektivt försvar och ömsesidigt skydd.

Arv och jämkning

Enligt CSIS kommer en vinner av Ms. Harris att markera ett generationsskifte i Washingtons ledarskap. President Bidens åsikter är djupt influerade av kalla kriget och nära knutna till Nato och transatlantiska relationer. Därför kommer Ms. Harris administration sannolikt att fortsätta Bidens stöd för Nato och Ukraina. Men med tanke på att den europeiska säkerheten står inför det största hotet sedan kalla kriget kommer europeiska allierade att ha svårt att undvika att känna sig osäkra när de går från Mr. Biden till Ms. Harris. Dessa länder kommer kontinuerligt att söka försäkringar som Ms. Harris sannolikt inte kommer att uppfylla helt.

Om hon vinner är det troligt att Kamala Harris kommer att fortsätta president Joe Bidens stöd för NATO. (Källa: Anadolu Ajansı)

Forskning från CSIS tyder på att Ms. Harris också kan ha svårt att upprätthålla samma engagemang och djupa engagemang för Europa som Mr. Biden, som har byggt upp relationer med kontinenten under årtionden.

Även om Ms. Harris inte har djupa europeiska kopplingar, är hennes nuvarande nationella säkerhetsteam, såsom den nationella säkerhetsrådgivaren Phil Gordon och USA:s NATO-ambassadör Julianne Smith, experter på Europa. Om de fortsätter att tjänstgöra i Ms. Harris administration när hon väl är vald, kommer det att bidra till att stärka förtroendet för Europa.

Om Ms. Harris satt i Vita huset skulle USA fortfarande kunna flytta sitt fokus till andra frågor, särskilt i början av en mandatperiod som ofta fokuserar på inrikesfrågor. Precis som president Obamas mandatperiod skulle Ms. Harris sannolikt förbli orubblig i Nato, men i varierande grad. Enrico Letta, tidigare premiärminister i Italien, sa dock att "många européer tycker att president Obama inte har tillräckligt med kärlek till dem".

Dessutom betonade CSIS att USA behöver vara mer försiktiga med Nato, eftersom detta är den starkaste och längstvarande militära alliansen i historien.

USA behöver agera mer försiktigt med Nato. (Källa: Reuters)

Förändring för att anpassa sig

Ett plötsligt tillbakadragande av amerikanska styrkor från Nato skulle allvarligt skada den europeiska säkerheten, särskilt mot bakgrund av de många säkerhetshoten i dess periferi. Det kommer att ta år, till och med årtionden, för kontinenten att bygga en "europeisk pelare" inom Nato för att minska sitt traditionella militära beroende av USA. Denna insats borde ha påbörjats omedelbart efter kalla kriget, då Europeiska unionen (EU) bildades. Men på grund av interna europeiska meningsskiljaktigheter och amerikanskt motstånd har denna avsikt inte gjort några framsteg.

Det är dags för USA att ge mer stöd för skapandet av en "europeisk pelare". För Trump-administrationen kommer detta arbete att ta tid. För Harris-administrationen kräver USA:s motstånd mot den europeiska pelaren, liksom EU:s försvarsinsatser, att Washington engagerar sig djupare och mer långsiktigt på kontinenten, något som USA kommer att ha svårt att upprätthålla när landet rör sig mot Indo-Stillahavsregionen.

I slutändan, enligt CSIS-experter, kommer byggandet av en "europeisk pelare" inom Nato att kräva betydande försvarsintegration från länder på kontinenten, där EU behöver hävda sin roll mer. Dessutom bör EU också göra mer på försvarsområdet, från att skapa en gemensam fond till att ena Europas fragmenterade försvarsindustri.

Kort sagt, det kommande presidentvalet i USA kommer inte bara att forma USA:s framtid utan också djupt påverka världsordningen och strategiska allianser. Oavsett vilken som vinner kommer den nya administrationen att möta en rad utmaningar, både inhemska och internationella, från ekonomi och säkerhet till globala frågor som klimatförändringar och teknologi.

I detta sammanhang kommer Washingtons beslut att ha en stark inverkan på allierade och rivaler globalt, vilket kräver en strategisk vision och ett starkt engagemang.

Källa: https://baoquocte.vn/bau-cu-my-2024-moi-tinh-my-nato-se-ra-sao-hau-bau-cu-291419.html