År 2026 kommer det inte att finnas några fler skolstyrelser vid offentliga universitet.

En anmärkningsvärd punkt i utkastet till lag om universitetsutbildning (ändrad) som tillkännagavs av utbildningsministeriet den 10 oktober är förslaget att inte inrätta skolråd i offentliga institutioner.

På eftermiddagen den 10 oktober höll utbildningsministeriet en diskussion för att bidra med idéer för att slutföra lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i utbildningslagen och lagen om universitetsutbildning (ändrad). Enligt beredningskommittén förväntas utkastet till reviderad lag om universitetsutbildning antas den 1 januari 2026. När det har antagits träder bestämmelserna i kraft, inklusive en ny punkt om upphörande av skolrådsverksamhet vid offentliga universitet.

Docent Dr. Nguyen Chi Ngon, vice ordförande i rådet vid Can Tho- universitetet, uttryckte sin åsikt vid diskussionen.

FOTO: HA ANH

FÖRSLAG TILL BUDGETFÖRDELNING ENLIGT KVALITET OCH PRESTANDA

Prof. Dr. Nguyen Tien Thao, chef för avdelningen för högre utbildning (utbildningsministeriet), presenterade de senaste punkterna i utkastet till lag om högre utbildning (ändrat). Lagutkastet består följaktligen av 46 artiklar och 9 kapitel med 6 huvudsakliga policygrupper som godkänts av regeringen i resolution 191/NQ-CP, inklusive: universitetsutbildning; organisation och drift av högre utbildningsinstitutioner; statligt ansvar; kvalitetssäkring och internationella integrationsmekanismer; personalutveckling; finansiella mekanismer och villkor för att säkerställa högre utbildning.

Professor Nguyen Tien Thao noterade en anmärkningsvärd punkt i att utkastet föreslår att man inte inrättar ett skolråd i offentliga institutioner, samtidigt som man främjar partiorganisationens övergripande ledarroll i strategisk planering, personalarbete och resursallokering. Det är värt att notera att utkastet också föreslår att budgeten fördelas utifrån kvalitet och operativ effektivitet; mobilisera sociala resurser för forskning och innovation; komplettera studieavgiftspolicyer och ekonomiskt stöd för att säkerställa rättvis tillgång till universitetsutbildning; perfekt utländskt samarbete och investeringspolicyer, etc.

Enligt utkastet omfattar ett universitets grundläggande organisationsstruktur: rektor, universitetets biträdande rektor och motsvarande; rektor, universitetets biträdande rektor och motsvarande. Samtidigt behåller utkastet fortfarande skolråden för privata universitet och universitet som inrättats genom avtal mellan den vietnamesiska regeringen och utländska regeringar eller enligt internationella fördrag. Således har offentliga universitet inte längre skolråd som det är för närvarande reglerat.

Representanter för många universitet uttryckte också sina åsikter om utkastet till reviderad lag om högre utbildning som just har publicerats i sin senaste version. Docent Dr. Bui Anh Thuy, dekanus för juridiska fakulteten vid Van Lang-universitetet, erkände att utkastet har införlivat många yttranden som tidigare bidragits av experter. Docent Thuy sade särskilt att artikel 5 i utkastet om statens policy för utbildningsutveckling har nya och mycket positiva punkter. Här kan man se att statens policy inte bara gäller utbildningsinstitutioner och föreläsare utan även studenter. I synnerhet, om denna policy tillämpas på hela universitetsutbildningssystemet, kan man förstå att privata universitetsutbildningsinstitutioner också kommer att gynnas.

Docent Dr. Nguyen Chi Ngon, vice ordförande för universitetsrådet vid Can Tho-universitetet, sa att utkastet till förordning om universitetsutbildningsinstitutioners organisationsstruktur anges i förordningarna om organisation och drift av universitetsutbildningsinstitutioner som utfärdats av universitetsdirektören och universitetsrektorn enligt föreskrifter. Med detta sagt kan man förstå att universitetsrådets arbete överförs till direktören/rektorn. "Enligt min mening bör detta arbete tilldelas festkommittén, dels för att minska arbetsbördan för direktören/rektorn, dels för att undvika situationen att man "slår på trumman och blåser i visselpipan samtidigt", vilket inte är objektivt", sa docent Ngon.

Statsministern utser direktör för nationellt universitet

Beträffande organisationsstrukturen anges i artikel 16 i utkastet att universitetsdirektören, universitetets rektor och motsvarande är universitetets juridiska representanter, ansvariga för att förvalta och driva institutionens verksamhet i enlighet med lagbestämmelser och förordningar om institutionens organisation och drift. Premiärministern utser direktören för det nationella universitetet; den direkta förvaltningsmyndigheten utser rektor och biträdande rektor för offentliga universitet. Universitetsrådet utser rektor och biträdande rektor för privata universitet; vid etablering enligt ett avtal mellan den vietnamesiska regeringen och en utländsk regering genomförs det i enlighet med avtalet mellan parterna.

MÅNGA ORO OM BEGREPP RELATERADE TILL LÄRARE

I vissa yttranden uttrycktes oro över bestämmelserna om lärare i utkastet till utbildningslag och lagen om universitetsutbildning (ändrad). Docent Dr. Bui Anh Thuy sa att begreppet pensionärer i verkligheten har förändrats jämfört med tidigare. På senare tid, med den förordning som tillåter förtidspensionering, går vissa i pension men är fortfarande unga, andra går i pension men har fortfarande 7–8 år kvar till pensionen. Samtidigt är denna fråga nära kopplad till många bestämmelser, så ministeriet måste uppmärksamma till exempel villkoren för pensionärer att delta i universitetsaktiviteter och att öppna/upprätthålla utbildningsinriktningar.

De senaste punkterna i utkastet till lag om universitetsutbildning (ändrad) tillkännagavs i en diskussion som hölls igår eftermiddag vid Banking University i Ho Chi Minh City.

Foto: Ha Anh

Enligt utkastet till utbildningslag är en lärare med gemensam anställning en tjänsteman vid en offentlig vetenskaps- och teknikorganisation som har i uppdrag att undervisa och utbilda som heltidslärare vid en offentlig utbildningsinstitution. Heltidslärare måste följa bestämmelserna i lärarlagen. Dessutom föreskriver utkastet till universitetsutbildningslag att universitetslektorer inkluderar heltidslärare, gemensamma lärare, heltidsanställda föreläsare efter pensionering och gästföreläsare.

Docent Dr. Nguyen Chi Ngon uttryckte oro över andra lärare. Herr Ngon sa: "Detta är ett banbrytande och nytt koncept, men jag är orolig att det i framtiden kommer att bli 'konkurrens' om att öppna huvudämnen och antagningskvoter." Herr Ngon gav exemplet med föreläsare som undervisar på både skola A och B, men de flesta av dem undervisar på skola B. När huvudämnen öppnas, vilken skola kommer de att tillhöra? Dessa saker behöver klargöras.

Angående lärarfrågan är Dr. Thai Thi Tuyet Dung, biträdande chef för avdelningen för inspektion och juridiska frågor (Ho Chi Minh City National University), oroad över konceptet med fast anställda lärare eftersom det är starkt relaterat till antagningsmålen. Enligt Dr. Dung har många lärare för närvarande kontrakt med skolor men arbetar inte heltid, betalar inte alls socialförsäkring och är inte anställda vid skolan. Detta leder till en situation där skolor har mycket höga kvoter medan fast anställda lärare har mycket låga kvoter. Dr. Dung föreslog ett sätt att få verkliga antagningsmål och kommenterade: "För att identifieras som fast anställda lärare måste universitetet betala socialförsäkring. Detta är en förutsättning för att avgöra var personen arbetar. När de betalar socialförsäkring måste de arbeta heltid."

Alla ändringar måste syfta till att undanröja praktiska svårigheter.

Vid seminariet sa biträdande utbildningsminister Nguyen Van Phuc att ministeriet av nationalförsamlingens ständiga kommitté har fått i uppdrag att leda utarbetandet av de två ovannämnda lagförslag som ska läggas fram för nationalförsamlingen för godkännande vid sessionen i oktober 2025. Under utarbetandet har ministeriet haft ett nära samarbete med ministerier, filialer och kommuner, organiserat många seminarier och workshops, samlat in åsikter från experter, forskare och utbildningschefer över hela landet och säkerställt ett korrekt genomförande av förfarandena i lagen om offentliggörande av juridiska dokument.

Den 22 augusti 2025 utfärdade politbyrån särskilt resolution nr 71-NQ/TW om genombrott inom utbildningsutveckling – ett dokument av strategisk betydelse som visar beslutsamheten att kraftfullt förnya tänkandet och institutionerna, och modernisera Vietnams utbildningssystem. På grundval av detta har utbildningsministeriet granskat och slutfört två lagförslag för att fullt ut institutionalisera resolutionens anda och skapa en rättslig korridor för att främja en omfattande utveckling av utbildning.

Biträdande minister Nguyen Van Phuc ägnade särskild uppmärksamhet åt övergångsbestämmelser, såsom upphörandet av skolrådets verksamhet och giltigheten av dokument som tidigare utfärdats av rådet. Detaljerade instruktioner behövs för att skolorna ska kunna fungera smidigt när lagen träder i kraft. Andra frågor, såsom skillnaden mellan utbildningsanläggningar och filialer, regler för skolor inom universitet, institutioner eller villkor för att säkerställa utbildningskvalitet på många platser, kommer också att fortsätta att noggrant övervägas.

"Alla ändringar måste syfta till att undanröja praktiska svårigheter, inte skapa nya hinder", konstaterade biträdande minister Nguyen Van Phuc.

Källa: https://thanhnien.vn/nam-2026-se-khong-con-hoi-dong-truong-trong-co-so-dh-cong-lap-185251010230054755.htm