Stor arbetsbelastning
För närvarande har folkrådet på kommunnivå anförtrotts uppgiften att besluta om nio huvudgrupper av uppgifter och befogenheter, allt från ekonomi , planering, vetenskap och teknologi till nationellt försvar, säkerhet och organisationsstruktur.
För första gången beslutade gräsrotsvalda organ om viktiga frågor inom den lokala förvaltningsapparaten, såsom: bemanning av tjänstemän och offentliganställda, inrättande eller omorganisation, namnbyte och upplösning av specialiserade organ under folkkommittén på samma nivå. Inom planering och finans beslutade representanter från folkrådet på kommunnivå direkt om socioekonomiska utvecklingsplaner, budgetuppskattningar, anslags- och investeringspolicyer för program och projekt i området...
 |
| Representanter för Ea Kao-distriktets folkråd avgav sina röster för att välja tjänstemän vid det första mötet i distriktsrådets folkråd. Foto: Trung Hieu. |
I synnerhet, i samband med digital transformation, har folkrådet på kommunnivå rätt att besluta om program och projekt relaterade till digital transformation, vetenskaplig och teknisk utveckling samt byggandet av en digital regering, digital ekonomi och ett digitalt samhälle. Detta är ett helt nytt område som kräver att representanter på kommunnivå förstår data, digitaliseringsprocesser och systemarkitektur, istället för att enbart förlita sig på traditionell administrativ ledningserfarenhet.
Trycket intensifieras i takt med att folkråden på kommunnivå får en stor mängd specialiserade uppgifter från regeringens decentraliseringsdekret. Typiska exempel inkluderar dekret nr 125/2025/ND-CP som tilldelar befogenhet att förvalta och organisera nationella målprogram; dekret nr 131/2025/ND-CP som ger befogenhet att godkänna planer för användning av avgifter för skogsmiljötjänster och mekanismer för utsläppsminskning; och dekret om tilldelning av förmånligt lånekapital för socialt boende och godkännande av utbildningsutvecklingsplaner på alla tre nivåer: förskola, grundskola och gymnasium.
Artikel 13 i lagen om lokalförvaltningens organisation föreskriver också att provinsens folkråd kontinuerligt kan delegera befogenheter till kommunens folkråd, förutsatt att de nödvändiga villkoren är uppfyllda. Kommunens folkråds arbetsbörda kommer således inte att vara fast utan gradvis öka varje år. Förutom att få uppgifter har kommunens folkråd också rätt att ge feedback, föreslå justeringar av den delegerade befogenheten och rapportera regelbundet. Denna mekanism uppmuntrar kommunens folkråd att vara mer proaktivt men skapar också press på dess representanters kapacitet, kunskap och ansvar.
Ökat ansvar
Baserat på praktiska erfarenheter från Ea Ktur kommun, bekräftade Nguyen Khanh, chef för partikommitténs kansli och chef för ekonomi- och budgetkommittén i Ea Ktur kommuns folkråd: I den tvådelade lokala styrningsmodellen är ansvaret för folkrådets representanter på kommunnivå mycket tyngre och högre än tidigare. För närvarande är beslut om budget och offentliga investeringar på kommunnivå i nivå med de på den tidigare distriktsnivån. Därför måste medlemmarna i ekonomi- och budgetkommittén ha en god förståelse för speciallagar som lagen om offentliga investeringar och lagen om statsbudgeten för att kunna utföra uppgiften att granska rapporter och säkerställa kvalitet.
 |
| Ekonomi- och budgetkommittén i Ea Ktur kommuns folkråd övervakar insamling, utgifter och förvaltning av medel för skolor i kommunen. |
Ökad auktoritet kräver att representanterna höjer sitt tänkande för att verkligen agera som beslutsfattare, kapabla att analysera data och ha en djup förståelse för rättsliga regler.
En anmärkningsvärd aspekt av det tvådelade lokala förvaltningssystemet är trenden mot personaleffektivisering. Dang Gia Duan, sekreterare för partikommittén och ordförande för distriktets folkråd, delade sina tankar om utmaningen med personaleffektivisering och dess inverkan på den operativa kvaliteten i Ea Kao-distriktet och sa: "Trycket att effektivisera apparaten lägger ett exempellöst ansvar på de valda representanterna. I Ea Kao-distriktet har befolkningen överstigit 57 000 personer, men antalet folkrådsrepresentanter är bara 26. Varje representant har för närvarande en mångfaldigt större arbetsbörda. Detta kräver att varje individ kontinuerligt förbättrar sin professionella kapacitet och standardiserar sina arbetsfärdigheter på ett professionellt och systematiskt sätt. I ett tvådelat förvaltningssystem måste apparaten verkligen effektiviseras, men ännu viktigare är att representanternas kvalitet måste vara 'utmärkt' för att möta den nuvarande periodens krav..."
Lan Anh
Källa: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202605/nang-cao-nang-luc-dai-bieu-dan-cu-o-co-so-e0d6f50/
Kommentar (0)