Många förmånliga åtgärder och stöd från staten för att utveckla järnvägar

I det (kompletterande) förslaget till järnvägslag (ändrad) som presenterades för nationalförsamlingen på morgonen den 16 juni, sa byggnadsminister Tran Hong Minh att den grundläggande principen för järnvägsdrift är att säkerställa en smidig, ordnad, säker, korrekt och effektiv trafik; tillgodose människors bekväma transport- och resebehov, utveckla ekonomin och samhället, säkerställa nationellt försvar, säkerhet och miljöskydd.

Nationalförsamlingen lyssnade på (tilläggs)betänkandet om utkastet till järnvägslag (ändrad). Foto: Quochoi.vn

Det är värt att notera att lagförslaget tydligt anger statens preferens- och stödpolitik för järnvägsutveckling. Staten prioriterar särskilt budgetanslag för att säkerställa utvecklingen av nationell järnvägsinfrastruktur, lokala järnvägar, järnvägsindustrin och utbildning av mänskliga resurser i enlighet med planering och planer. Staten mobiliserar maximala lokala resurser för att delta i kompensation, omplaceringsstöd och investeringar i byggandet av ett antal delar av nationell järnvägsinfrastruktur inom den plats där järnvägsprojektet går igenom.

Utöver detta uppmuntrar, stöder, underlättar och skyddar staten de legitima rättigheterna och intressena för inhemska och utländska organisationer och individer som investerar i och gör affärer inom järnvägsinfrastruktur och järnvägstransporter; förbinder järnvägar med andra transportsätt; utvecklar järnvägsindustrin, forskar om och tillämpar vetenskap och teknik, överför teknik och utbildning samt utvecklar mänskliga resurser. Staten fördelar också mark enligt planering för att utveckla järnvägsinfrastruktur, järnvägsindustriella arbeten etc.

Beträffande investeringar i järnvägsbyggnation anger lagförslaget tydligt att de enheter som genomför investeringar i järnvägsbyggnation regleras enligt följande: Nationella järnvägar investeras och byggs av byggministeriet och företag; lokala järnvägar investeras och byggs av provinsiella folkkommittéer och företag; specialiserade järnvägar investeras och byggs av företag.

För investeringar i byggandet av nationella järnvägsprojekt som delas med lokala järnvägar, järnvägsprojekt som delas med vägar, föreslår byggledningsmyndigheterna enhälligt att behöriga myndigheter beslutar om investeringspolicyer för att utse en myndighet som investerare...

Det anmärkningsvärda innehållet i lagförslaget är stadsutveckling enligt TOD-modellen (transportorienterad stadsutveckling) för järnvägar.

Mer specifikt organiserar den provinsiella folkkommittén upprättandet, utvärderingen, godkännandet och justeringen av: TOD-områdesplanering för nationella järnvägar; projektets linjeplan, projektets lokalisering, den övergripande linjeplanen, TOD-områdesplanering för lokala järnvägar för att fastställa plats, gränser, markåterställningsområde... Det provinsiella folkrådet har rätt att besluta om användningen av den lokala budgeten för att genomföra oberoende offentliga investeringsprojekt, utföra kompensation, stöd och omplaceringsarbete enligt TOD-områdesplanering för att skapa en auktionerad markfond i enlighet med lagens bestämmelser.

Intäkter från markexploatering i TOD-områden: För nationella järnvägar får den provinsiella lokala förvaltningen, efter avdrag för relaterade kostnader enligt lag, behålla 50 % och betala 50 % till den centrala budgeten. För lokala järnvägar får den provinsiella lokala förvaltningen behålla 100 % till den lokala budgeten...

I den (kompletterande) granskningsrapporten om utkastet till järnvägslag (ändrad) sa ordföranden för nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö, Le Quang Huy, att vissa yttranden i princip instämde med bestämmelserna om att ge rätten att proaktivt förvalta kapital till de enheter som anges i lagutkastet, tillåta emission av statsobligationer, mobilisera offentligt utvecklingsbistånd, använda ökade intäkter och budgetbesparingar för att komplettera kapital om den årliga budgeten inte håller tidsplanen.

Det är dock nödvändigt att se över och komplettera bestämmelserna om begränsningar av mekanismer, och endast tillämpa dem när de bevisats vara enastående effektivitet; begränsa mobiliseringsnivån till en säker tröskel, med tillsyn, säkerställande av ekonomisk säkerhet; tydliga ansvarsområden; strikta övervakningsvillkor och mekanismer för att förebygga risker...

Ordföranden för nationalförsamlingens vetenskaps-, teknologi- och miljöutskott, Le Quang Huy, presenterar verifieringsrapporten. Foto: Quochoi.vn

Enligt Le Quang Huy, angående mekanismen och policyn för stadsutveckling runt järnvägen (TOD-modellen) och utnyttjande av markfonder i närheten av stationen, är många åsikter i grunden överens om TOD-mekanismen för att utnyttja markfonder, skapa resurser för järnvägen, i linje med innovationsinriktningen. Många åsikter föreslår dock att man förtydligar och studerar ytterligare bestämmelser som tydligt definierar gränserna för lokala befogenheter vid justering av planering; reglerar en oberoende och transparent övervakningsmekanism vid justering av planering. Utöver detta är det nödvändigt att komplettera bestämmelser om kriterier för infrastrukturkapacitet och infrastrukturuppgraderingsplaner innan TOD godkänns, reglerar genomförandevillkor; tydligt definierar mekanismen för intäktsdelning och ansvarsskyldighet, hanterar sanktioner; granskar, ändrar och kompletterar relevanta lagar...

Källa: https://hanoimoi.vn/nhieu-chinh-sach-uu-dai-ho-tro-cua-nha-nuoc-de-phat-trien-duong-sat-705708.html