Stor potential för att sälja koldioxidkrediter
Enligt en rapport från skogsbruksdepartementet (ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling) har vissa orter som Quang Nam , Son La, Lao Cai och Thanh Hoa på senare tid fått förfrågningar från inhemska och internationella organisationer och individer om att lära sig om och föreslå implementering av tjänster för absorption och lagring av skoglig koldioxid (skoglig koldioxidtjänst), inklusive mätning, rapportering, värdering, utfärdande och handel med skogliga koldioxidkrediter.
Ministerier och sektorer ger sina synpunkter på utvecklingen av ett kolmarknadsprojekt i Vietnam. (På bilden: Cuc Phuong nationalparks ranger på patrull). Foto: CP
Koldioxidmarknaden är förutsättningen, drivkraften och medlet för industrier och sektorer att genomföra en grön omställning, minska utsläpp, effektivt delta på världsmarknaderna och undvika tekniska och handelsmässiga hinder som det internationella samfundet inför relaterade till utsläppsminskning och koldioxidskatter på vissa exportprodukter, såsom gränsjusteringsmekanismen för koldioxid (CBAM).
Tran Quang Bao, chef för skogsbruksdepartementet, sade dock att detta är ett nytt område, systemet med juridiska dokument är ännu inte komplett och detaljerat och behöver fortsätta att forskas och finslipas under den kommande tiden.
Policyer och lagar har utformats men saknar detaljerade regler och riktlinjer för att kunna implementera skogliga koldioxidtjänster, inklusive: äganderätt till skoglig koldioxid, regler om utbyte och överföring av skoglig koldioxid, förvaltningsmekanismer och användning av intäkter från skogliga koldioxidtjänster. Utsläppsminskningskvoter som bidrar till genomförandet av målet för nationellt fastställda bidrag (NDC) och potentialen för omsättningsbara koldioxidkrediter från skogar för varje lokalitet har inte fastställts och fördelats.
Information och medvetenhet hos många intressenter om skogliga koldioxidtjänster är fortfarande begränsad, såsom: vad är en skoglig koldioxidkredit, metoder för kreditskapande, metoder för kreditberäkning samt vägledning om bedömning, verifiering och kreditbeviljande... Standarder för skoglig koldioxid och ett system för mätning, rapportering, bedömning och kreditbeviljande som ska tillämpas på den inhemska koldioxidmarknaden har inte fastställts.
Hittills har Vietnam endast implementerat ett program för att överföra utsläppsminskningsresultat/koldioxidkrediter från skogar, nämligen North Central Region Emission Reduction Payment Agreement (ERPA) som undertecknades den 22 oktober 2020 mellan ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling och Internationella banken för återuppbyggnad och utveckling inom Världsbanksgruppen. Enligt ERPA överför Vietnam 10,3 miljoner ton koldioxid till Världsbanken (kan öka med maximalt 5 miljoner ton koldioxid), enhetspriset är 5 USD/ton koldioxid, det totala betalningsvärdet är 51,5 miljoner USD, varav 95 % av överföringsbeloppet kommer att inkluderas i Vietnams NDC.
För att genomföra detta ERPA utfärdade regeringen dekret nr 107/2022/ND-CP daterat 28 december 2022 som reglerar pilotöverföring av utsläppsminskningsresultat och ekonomisk förvaltning av ERPA.
Dessutom förbereder sig ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling och Forest Finance Emergent Organization (Emergent), den administrativa myndigheten för Alliance for Reducing Emissions through Forest Finance (LEAF), för att förhandla om, underteckna och implementera ett avtal om köp av utsläppsminskningar för regionerna Central Highlands och South Central i enlighet med avsiktsförklaringen (LoI) som undertecknades den 31 oktober 2021. Följaktligen förväntas Vietnam överföra 5,15 miljoner ton koldioxid från regionerna Central Highlands och South Central till LEAF/Emergent under perioden 2021–2025. Hela mängden krediter som överförs till LEAF/Emergent kommer att inkluderas i Vietnams NDC-åtagande.
Behöver noggrant hantera och övervaka
För att gradvis lösa dessa problem, enligt Tran Quang Bao, kommer ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling under den kommande tiden att bedöma potentialen för utsläppsminskning och koldioxidabsorption från skogar på nationell, regional och lokal nivå fram till 2030 och ta hänsyn till år 2050. Tilldela utsläppsminskningskvoter från skogar till ekologiska regioner och orter årligen från 2021 till 2030 för att genomföra NDC-målet. Utveckla nationella standarder för koldioxidkrediter från skogar och detaljerade föreskrifter om systemet för att mäta, rapportera och bedöma mängden utsläppsminskning/ökad koldioxidabsorption från skogar. Utveckla en databas, ett registreringssystem och hantering av koldioxidkrediter från skogar.
Sprida, vägleda och förbättra relevanta parters kapacitet gällande metoder för att skapa, utbyta och handla med skogsrelaterad koldioxidkredit. Ge råd om att organisera förhandlingar, underteckna och implementera avtalet om utsläppsminskningsköp för Central Highlands och South Central Coast (ERPA) med Forestry Finance Enhancement Organization (Emergent) och andra partners. Fortsätta att undersöka och förbättra policyer och lagar för att driftsätta och implementera tjänster för skogsrelaterad koldioxid.
Handel, utbyte och kvittning av skogsutsläppskrediter med inhemska och internationella organisationer och individer måste följa lagstadgade bestämmelser och kan endast utföras för överskridande utsläppsminskningar efter att ansvaret att bidra till NDC enligt den tilldelade kvoten har fullgjorts.
Vid mötet om slutförandet av projektet för att utveckla koldioxidmarknaden i Vietnam, med deltagande av representanter för ministerier och grenar, betonade vice premiärminister Tran Hong Ha att detta är en ny, svår och komplicerad fråga. Om en samordnad rättslig ram för lämplig förvaltning inte skapas kommer det att finnas många potentiella risker och det kommer att bli svårt att uppnå de uppsatta målen.
Enligt vice premiärministern är det nödvändigt att bekräfta att koldioxidmarknaden i Vietnam fungerar enligt marknadsprinciper men måste strikt förvaltas och övervakas av staten för att säkerställa nationella intressen. När det gäller marknadsförvaltning och drift är det nödvändigt att tydligt definiera ansvaret för myndigheter, organisationer och individer som deltar i marknaden, så att den inte utvecklas fritt och spontant, vilket leder till förlust av statliga resurser och tillgångar, vilket påverkar den nationella säkerheten och den sociala ordningen.
Inrättandet och driften av en kolmarknad syftar till att bidra till genomförandet av åtaganden för att minska utsläppen av växthusgaser och hantera klimatförändringarna. Genom kolmarknaden skapas nya finansiella flöden för aktiviteter för att minska utsläppen av växthusgaser och hantera klimatförändringarna.
Kommentar (0)