Extraordinära resultat under den 15:e mandatperioden för nationalförsamlingen

Infografik: Avtryck från den 15:e mandatperioden för nationalförsamlingen

Den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod går in i sin sista fas och avslutar en dynamisk period med många exempellösa förändringar i det socioekonomiska livet och den nationella styrningen.

I det sammanhanget visar nationalförsamlingen tydligt sin roll som det högsta statliga maktorganet, folkets högsta representativa organ – den plats där beslut som formar landets framtid initieras.

Parti- och statsledare före öppnandet av den tionde sessionen - den sista sessionen under den 15:e mandatperioden.

Oöverträffad praxis i rättshistorien

Förutom fraserna "speciell" och "extraordinär" som ständigt betonas, nämndes även de två orden "fruktansvärd" under diskussionen om nationalförsamlingens och regeringens terminsrapport i Dien Hong-hallen de senaste dagarna.

"Fruktansvärt" är kanske det mest korrekta adjektivet för att beskriva de utmaningar som covid-19-pandemin medförde under mandatperiodens första år, då all socioekonomisk aktivitet nästan stagnerade och människors hälsa och liv allvarligt hotades. Genom att leda landet genom den speciella tiden lämnade både nationalförsamlingen och regeringen särskilda avtryck.

Redan vid den första sessionen, under pandemins utbrott, den 28 juli 2021, "tryckte nationalförsamlingen på knappen" för att anta resolution nr 30/2021 om politik för att förebygga och kontrollera covid-19-epidemin – en exempellös strategi i vietnamesisk laghistoria.

Resolutionen tillåter regeringen och premiärministern att proaktivt tillämpa särskilda och specifika åtgärder som ännu inte föreskrivs i lag eller som skiljer sig från gällande bestämmelser för att säkerställa människors liv och upprätthålla socioekonomiska aktiviteter. Detta är ett steg för att öppna en "rättslig nödmekanism", vilket skapar en korridor för regeringen att snabbt implementera epidemiförebyggande åtgärder, från inköp av medicinska förnödenheter, vacciner och behandlingsläkemedel till att organisera karantän, blockad och mobilisering av styrkor.

Även under covid-19-pandemins höjdpunkt höll nationalförsamlingen ett extra möte i början av 2022 för att godkänna det socioekonomiska återhämtnings- och utvecklingsprogrammet värt 350 000 miljarder vietnam; och besluta om finans- och penningpolitiska paket för att stödja företag och arbetstagare och stärka gräsrotsvårdens kapacitet.

Som ett resultat, medan många länder fortfarande kämpar med epidemin och ekonomin är i djup nedgång, har vårt land snabbt kontrollerat epidemin, öppnat på ett säkert sätt och kraftigt återställt produktion och affärsverksamhet.

Detta framgår tydligt av två siffror: Vietnams dödlighet i covid-19 är cirka 0,37 % (motsvarande 1/3 av världsgenomsnittet); BNP-tillväxten har återhämtat sig spektakulärt, från 2,58 % år 2021 till 8,02 % år 2022 (bland de högsta i världen och med bibehållen hög tillväxttakt under hela perioden).

Rekordmängd lagstiftning

I en fortsatt proaktiv anda är den 15:e nationalförsamlingen den första mandatperioden som överlämnar inriktningen för lagstiftningsprogrammet för hela mandatperioden till politbyrån för behandling och godkännande. Tack vare detta har arbetet med att granska juridiska dokument aktivt genomförts, vilket bidrar till att säkerställa rättssystemets enhetlighet, synkronisering och genomförbarhet.

Under fem år höll nationalförsamlingen 19 sessioner – det högsta antalet i nationalförsamlingens mandatperioder, inklusive 10 ordinarie sessioner och 9 extraordinära sessioner. Vid varje session fattade nationalförsamlingen viktiga beslut, av vilka många var exempellösa, vilket förde parlamentet närmare det verkliga livets anda.

Per den 15 oktober 2025 hade nationalförsamlingen slutfört 205 lagstiftningsuppgifter, vilket översteg planen med 33 %. Det förväntas att den 15:e nationalförsamlingen kommer att ha utfärdat 148 lagar och 45 juridiska resolutioner vid slutet av den tionde sessionen.

Men det som är viktigare än siffrorna är det förändrade tänkandet: många åsikter på specialiserade forum betonade att nationalförsamlingen har förespråkat strategin "att gå ett institutionellt steg framåt", med kravet att förvandla lagen från en "flaskhals" till en konkurrensfördel, mätt i genomförandets kvalitet och effektivitet.

En annan viktig milstolpe var att nationalförsamlingen vid den nionde sessionen antog en resolution om arrangemanget av administrativa enheter på provinsiell nivå och beslutade om tidpunkten för att tillämpa den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen från och med den 1 juli 2025. Nationalförsamlingen stärkte också tillsynen av implementeringsprocessen och uppmanade regeringen att snabbt hantera problem relaterade till mänskliga resurser och infrastruktur på gräsrotsnivå för att säkerställa en smidig drift.

Nationalförsamlingen röstade för att anta en resolution om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 2013 års konstitution vid den nionde sessionen.

Från "onormalt" till "ovanligt"

Enligt konstitutionen från 2013 håller nationalförsamlingen ordinarie sessioner två gånger om året, och extra sessioner äger endast rum när det finns en särskild begäran.

Faktum är att nationalförsamlingen knappast har gjort några "pauser" under de föregående 14 mandatperioderna. Lagstiftnings-, tillsyns- och beslutsfattande aktiviteter i viktiga nationella frågor har alla arrangerats inom ramen för två regelbundna sessioner (vanligtvis öppnande i maj och oktober varje år).

Vid tidpunkten för öppnandet av den 9:e extraordinära sessionen i den 15:e nationalförsamlingen (12 februari 2025) översteg dock antalet extraordinära sessioner (9 sessioner) antalet ordinarie sessioner (8 sessioner).

Anledningen är att covid-19-pandemin under denna mandatperiod kräver ovanliga politiska åtgärder; det sker många förändringar i personalarbetet på hög nivå; det finns ett akut behov av en effektiviserad apparatrevolution... Alla är viktiga frågor som måste behandlas och beslutas om snabbt av nationalförsamlingen.

Även vid det nionde extraordinära mötet antogs lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens organisation, med en mycket anmärkningsvärd punkt: att ändra namnet "extraordinärt möte" till "oregelbundet möte".

Enligt de nya bestämmelserna håller nationalförsamlingen regelbundna möten två gånger om året. Extraordinära möten i nationalförsamlingen hålls på begäran av presidenten, nationalförsamlingens ständiga kommitté, premiärministern eller minst en tredjedel av det totala antalet nationalförsamlingsledamöter, i syfte att snabbt behandla och besluta i brådskande frågor inom deras befogenhet, uppfylla kraven på socioekonomisk utveckling och säkerställa nationellt försvar, säkerhet och utrikesfrågor.

Stärka den högre personalen

Personalarbetet är en av höjdpunkterna under den 15:e mandatperioden för nationalförsamlingen. Sällan har någon mandatperiod bevittnat så många beslut om högt uppsatta tjänstemän som denna. Omorganisationsprocessen orsakade dock inte störningar utan visade tvärtom tydligt nationalförsamlingens politiska kapacitet och ansvar.

Redan från den första sessionen (juli 2021) genomförde den 15:e nationalförsamlingen personalprocessen för att välja och finslipa nyckelpositioner i staten och regeringen.

Från då fram till mitten av mandatperioden och de sista åren av mandatperioden, när det fanns ett behov av att fullända personalen, höll nationalförsamlingen upprepade gånger extra sessioner istället för att vänta på ordinarie sessioner för att omedelbart hantera ärenden inom dess befogenhet, vilket demonstrerade tillvägagångssättet att "inte lämna några luckor i den verkställande makten".

Ledare för partiet, staten och Vietnams fosterlandsfront gratulerade president Luong Cuong efter att ha blivit vald vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session.

Utan att stanna vid "val - avskedande" satte denna term även sina spår i utformningen av ansvarsskyldighetsmekanismen genom systemet med att rösta för förtroende.

Förtroendeomröstningen är en möjlighet för varje person att se tillbaka på sig själv, genom bedömningen av nationalförsamlingens ledamöter och väljare.

Samtidigt är detta också en motivation för befattningshavarna att se tillbaka på utförandet av sina arbetsuppgifter och ansvarsområden; vilka begränsningar och svårigheter finns inom deras tilldelade områden så att de kan ha mer drastiska, beslutsamma och effektiva lösningar för att övervinna och förbättra förtroendet.

När mandatperioden är slut återstår inte bara lagar eller resolutioner, utan den starka reformanda som den 15:e nationalförsamlingen initierade – en anda som kommer att fortsätta leda Vietnam till genombrott i en ny utvecklingsväg.

Vtcnews.vn

Källa: https://vtcnews.vn/nhung-dau-an-phi-thuong-trong-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-ar991730.html