Företagens oro över "institutionella flaskhalsar"

Generalsekreterare To Lam pekade idag ut tre stora "flaskhalsar": institutioner, infrastruktur och mänskliga resurser, där institutioner betraktas som "flaskhalsarnas flaskhals".

Generalsekreterare To Lam pekade idag ut tre stora "flaskhalsar": institutioner, infrastruktur och mänskliga resurser, där institutioner betraktas som "flaskhalsarnas flaskhals".

Företag möter många institutionella flaskhalsar, särskilt när de vill genomföra projekt för sociala bostäder.

Efter 11 gångers samråd är det fortfarande inte klart.

Nguyen Huu Duong, ordförande för Hoa Binh Company, delade med sig av sina känslor vid workshopen "Att ta bort juridiska flaskhalsar för investeringar i infrastruktur och fastighetsutveckling", organiserad av Vietnam Association of Foreign Investment Enterprises (VAFIE), och berättade att Hoa Binh Company sedan år 2000 har övergått till byggsektorn och för närvarande har 3 bostadsbyggprojekt och ett hotell i Hanoi. Som svar på regeringens uppmaning att bygga 1 miljon sociala bostäder ansökte hans företag år 2021 om att bygga sociala bostäder, men kunde inte göra det eftersom det fanns för många flaskhalsar.

Enligt Duong föreskriver bostadslagen att den provinsiella folkkommittén varje år måste avsätta en budget för röjning av mark, infrastrukturbyggande och organisera anbudsgivning för att välja ut investerare för att bygga sociala bostäder, men hittills har Hanoi inte avsatt en enda dong i budgeten för röjning av mark, infrastrukturbyggande och anbudsgivning för investerare, så även om bostadslagen från 2014 har "upphört" finns det hittills inget socialt bostadsprojekt organiserat för anbudsgivning i huvudstaden. Alla sociala bostadsprojekt i Hanoi ansöks själva av företagen och den sociala bostadsdelen ligger inom 20 % av markfonden för kommersiella bostäder.

Många bestämmelser i juridiska dokument har många olika tolkningar och förklaringar. Det finns bestämmelser som jag inte vet vem jag ska fråga eftersom jag inte vet vilken nivå jag ska fråga på.

”Bostadslagen föreskriver också att i de fall där företag och kooperativ har lagliga markanvändningsrättigheter, i enlighet med planering och har ett behov av att bygga sociala bostäder, ska de utses som investerare; Dekret 30/2021/ND-CP föreskriver att efter att ha mottagit en ansökan om sociala bostäder, inom högst 20 arbetsdagar, måste den provinsiella folkkommittén utfärda en investeringspolicy.”

Vårt företag har rätt att lagligt nyttja 3 500 m2 mark i Linh Nam-distriktet (Hoang Mai-distriktet). Den 30 december 2021 lämnade jag in en ansökan till Hanois planerings- och investeringsavdelning med en begäran om byggande av sociala bostäder. Enligt föreskrifterna kommer resultatet av investerargodkännandet att erhållas den 22 februari 2022, men planerings- och investeringsavdelningen måste samråda med avdelningar, filialer och sektorer, så den 24 maj 2022 lämnade jag in en begäran till stadens folkkommitté med en begäran om utfärdande av en investeringspolicy för Hoa Binh Company för att bygga sociala bostäder.

Hanois folkkommitté begärde dock att byggdepartementet skulle bjuda in investeraren att tillkännage att Hanoi har en plan att bygga fem koncentrerade områden med socialt boende, så det finns ingen policy att bygga individuella sociala bostäder i innerstaden, med motiveringen att innerstadsmark är förstklassig mark. "Förstklassig mark måste säljas till rika människor, inte användas för socialt boende", var Duong indignerad.

Ordföranden för Hoa Binh Company sa öppet att många tror att sociala bostäder är för "andra klassens medborgare", men i verkligheten är köparna av sociala bostäder främst tjänstemän, offentliganställda och de som arbetar för det politiska systemet i centrala Vietnam och Hanoi. "Jag bygger också kommersiella bostäder. Jag bygger dem, och vem som helst som har pengar säljer jag allt, inklusive de med ett 'kriminellt förflutet'. Samtidigt säljs sociala bostäder bara till 'anständiga människor'. De flesta av dem är statsanställda eftersom de inte har pengar att köpa kommersiella bostäder."

”Det sociala bostadsprojektet är mycket humant och investeringen genomförs i enlighet med lagen”, sa Duong. Hanois folkkommitté kunde inte avvisa det, men begärde att få samråda med avdelningar och filialer om markförfaranden, och efter elva samråd har det sociala bostadsprojektet hittills inte licensierats.”

Herr Duong instämde i generalsekreterare To Lams ord och delade med sig av att Hanoi och andra orter, på grund av brist på pengar, inte har medel för att röja mark, bygga infrastruktur och organisera anbudsförfaranden för att välja ut investerare för att bygga sociala bostäder. Och även på grund av brist på pengar måste förstklassig mark säljas, inte för sociala bostäder.

"Tsunamin" hindrar utländska investerare

”Av de tre största flaskhalsarna idag, vilka är institutioner, infrastruktur och mänskliga resurser, är institutionerna själva flaskhalsarnas flaskhals”, upprepade Dr. Nguyen Anh Tuan, ständig vice ordförande för VAFIE, generalsekreterare To Lams ord för att bedöma flaskhalsens allvar. Samtidigt sa professor Dr. Nguyen Mai, ordförande för VAFIE, att nationalförsamlingen och regeringen har gjort många ansträngningar för att fullända institutionerna, men tyvärr har de inte uppfyllt företagens och människors behov.

Herr Bruno Jaspaert, ordförande för Europeiska handelskammaren i Vietnam (Eurocham), sammanfattade att Vietnams rättssystem är uppbyggt på samma sätt som att bygga ett hus utan att glömma grunden.

”För att bygga ett hus som ska hålla i generationer är det första man behöver bygga en solid grund. Efter att ha bott och arbetat i Vietnam i många år har jag observerat att Vietnam under senare år har byggt hus i snabb takt, men har glömt grunden”, sa Eurochams ordförande.

Grunden, som Bruno Jaspaert sa, är transparensen i rättsliga bestämmelser. ”Många bestämmelser i juridiska dokument har många olika tolkningar och förklaringar, men de är alla desamma i det att tolkningen är mest fördelaktig för den statliga förvaltningsmyndigheten. Problemet är att när företag frågar har lokala tjänstemän och offentliganställda nästan inte tillräckligt med expertis för att förstå, så de måste fråga på högre nivåer, vilket leder till slöseri med tid”, klagade Bruno Jaspaert och sa att han har 200–300 specifika berättelser om detta.

Enligt ordföranden för Eurocham pågår en enorm ”tsunami” som hindrar utländska företag, särskilt stora, högkvalitativa företag som använder den källteknologi som Vietnam uppmuntrar. Många företag måste flytta sina investeringar till grannländer eftersom det vietnamesiska rättssystemet är en flaskhals som förhindrar detta kapitalflöde. ”Till exempel har lagen om miljöskydd många hinder eftersom decentraliseringen och delegeringen av makt mellan central och lokal nivå inte är tydlig. När företag vill fråga om de gör rätt eller fel, eller vill konsultera en statlig förvaltningsmyndighet, vet de inte vilken myndighet de ska fråga”, citerade Bruno Jaspaert.

Med samma åsikt gav Phan Van Quy, ordförande för Pacific Group, ett exempel på regleringar som han inte visste vem han skulle fråga på eftersom han inte visste vilken nivå han skulle fråga på, såsom regleringar om godkännande och beslut om investeringspolicy.

”Marklagen föreskriver att nationalförsamlingen och premiärministern i många fall måste godkänna och besluta om investeringspolicyn. Men det är inte känt om 'nationalförsamlingen och premiärministern' godkänner, eller om nationalförsamlingen eller premiärministern bara behöver godkänna investeringspolicyn. Företag kan inte förstå vilka fall som ligger under nationalförsamlingens befogenhet och vilka fall som ligger under premiärministerns befogenhet. När man frågar vet ingen”, var herr Quy upprörd.

Dr. Nguyen Anh Tuan sade att resolutionen från det ordinarie regeringsmötet i oktober 2024 identifierade att "förbättring av institutioner är genombrottets genombrott" och fastställde uppgiften att "kraftigt förnya sig i arbetet med att bygga och fullända institutioner och lagar; att snarast undanröja rättsliga flaskhalsar och hinder för att undanröja svårigheter för produktion och företag".

”Generalsekreterarens bedömning och regeringens resolution om institutionella flaskhalsar har kylt hjärtana hos inhemska och utländska investerare och företag – de som länge har varit tvungna att ’svälja det bittra pillret’ inför stora förluster orsakade av institutionella flaskhalsar, förlorade investeringar och affärsmöjligheter, slöseri med resurser och minskad entusiasm”, sade Tuan och tillade att institutionella flaskhalsar samt förseningar och inkonsekvenser i hanteringen av investeringsförfaranden måste lösas snart för att öka konkurrenskraften i Vietnams investeringsmiljö.

Källa: https://baodautu.vn/noi-long-cua-doanh-nghiep-ve-diem-nghen-the-che-d230562.html