Decentralisering och delegering av makt från gräsrötterna: Effektivitet och produktivitet.

Tillsammans med resten av landet har Thai Nguyen-provinsen från och med juli 2025 implementerat decentralisering och delegering av makt enligt en tvådelad lokal styrningsmodell. Efter ett år har denna policy initialt gett mycket positiva resultat. Förutom att effektivisera den administrativa apparaten och minska mellanliggande nivåer har främjandet av decentralisering och delegering av makt avsevärt bidragit till att stärka de lokala myndigheternas initiativförmåga, vilket har bidragit till att lösa problem snabbt och säkerställt en stabil drift av all verksamhet från provinsnivå till gräsrotsnivå.

Genom decentralisering och delegering av makt drar människor i kommunerna och valkretsarna i Thai Nguyen -provinsen nytta av att administrativa förfaranden löses snabbt och effektivt.

Förbättra effektiviteten i statlig förvaltning.

Efter sammanslagningen har Thai Nguyen-provinsen 92 kommuner och valdistrikt. Provinsen har minskat antalet underordnade enheter med 11 (en minskning med 91,7 %) och antalet specialiserade avdelningar och avdelningar med 33 specialiserade avdelningar. Förutom att effektivisera den administrativa apparaten har provinsen rekryterat, överfört och utstationerat 419 tjänstemän till kommunnivå. Decentralisering och delegering av makt har avsevärt bidragit till att förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statsförvaltningen, främjat myndigheters, enheters och orters proaktiva roll. Detta bidrar i sin tur till att främja socioekonomisk utveckling, säkerställa nationellt försvar och säkerhet samt förbättra kvaliteten på tjänsterna för medborgare och företag.

Herr Hoang Van Truc från Ban O (kommunen Nam Cuong) berättade: "Efter sammanslagningen av de administrativa enheterna går jag alltid till kommunens offentliga administrativa servicecenter när jag behöver hantera administrativa förfaranden. Det som gläder mig mest är att lokala tjänstemän alltid stöder människor med stor entusiasm, och alla uppgifter löses bekvämt och snabbt."

I syfte att öka proaktiviteten, förkorta arbetsprocesser och förbättra effektiviteten i statsförvaltningen har vissa uppgifter decentraliserats eller delegerats till departement, myndigheter och folkkommittéer samt ordförande för folkkommittéer på kommunnivå för att genomföras i enlighet med deras befogenheter.

Enligt decentraliseringsbesluten har departement och myndigheter delegerats att utföra 61 uppgifter; folkkommittéer på kommunnivå har delegerats att utföra 24 uppgifter och ordförande för folkkommittéer på kommunnivå har delegerats att utföra 12 uppgifter. Dessutom finns det 155 uppgifter under den provinsiella folkkommitténs ledning, vilka ordföranden för den provinsiella folkkommittén delegerar till cheferna för departement och myndigheter, folkkommittéer på kommunnivå och ordförande för folkkommittéer på kommunnivå för genomförande.

De flesta av de delegerade och decentraliserade uppgifterna säkerställer genomförbarhet och effektivitet, ökar proaktiviteten i hanteringen av arbetet vid myndigheter, enheter och orter, och förbättrar ansvarsskyldigheten i att betjäna människorna.

Enligt Ha Tuan Phuong, sekreterare för partikommittén i La Hien kommun, är det kommunala förvaltningscentret den enhet som direkt tar emot och vägleder människor och företag i genomförandet av den tvådelade lokala förvaltningsmodellen. Detta skapar gynnsamma förutsättningar, förkortar tiden för att lösa administrativa förfaranden och bidrar till att främja digital omvandling i området.

Hjälp till att vara proaktiv i att lösa problem.

I verkligheten har decentralisering och delegering av makt skapat större autonomi för lokalsamhällen, vilket fört regeringen närmare folket.

Phu Binh kommuns offentliga administrativa servicecenter är en av de enheter som effektivt utför sina uppgifter i enlighet med decentraliseringen och delegeringen av befogenheter efter sammanslagningen.

Herr Nguyen Huu Quyet, sekreterare för partikommittén i Phu Lac kommun, sa: "Efter sammanslagningen har vår kommun tilldelats mycket tydliga ansvarsområden, inklusive många uppgifter som tidigare låg under distrikts- och provinsnivå. Specifikt inom markförvaltning, byggnation och planering har vi högre befogenheter att hantera planering, bevilja tillstånd för småskalig byggnation och lösa grundläggande marktvister på lokal nivå."

När det gäller administrativ och rättslig (civil registrering) hantering har mer komplexa civil registreringsförfaranden implementerats nu, och autentisering och rättsliga dokument, som tidigare låg under distriktsnivåns jurisdiktion, hanteras nu. Inom stads- och miljöförvaltning tilldelas kommunnivån ansvaret för att upprätthålla ordning, miljösanering och offentlig infrastruktur. Särskilt i social välfärd och ekonomiska frågor har kommunnivån större autonomi när det gäller att genomföra politik för krigsveteraner, sysselsättning och lokal ekonomisk utveckling.

Som herr Nguyen Huu Quyet delade med sig av har många uppgifter som genomförts på kommunnivå skapat gynnsamma förhållanden för människorna. Till exempel, med utfärdandet av bygglov behöver människor inte längre resa från kommunen till distriktet som tidigare, utan behöver bara gå till kommunens offentliga förvaltningscenter för att få hjälp.

Ly Huu Thanh, tjänsteman från Nam Cuong kommuns ekonomiavdelning, sa: Kommunens tjänstemän vägleder människor i att slutföra alla nödvändiga procedurer (dokument enligt föreskrifter), stöder människor i att skicka in ansökningar online, och senast inom 15 dagar får människor sina bygglov.

I Thai Nguyen har implementeringen av decentralisering och delegering av makt från gräsrotsnivå övervunnit de överlappande funktionerna mellan olika nivåer, vilket hjälpt den lokala förvaltningsapparaten att fungera stabilt och hantera arbetet snabbt enligt mottot "lokala myndigheter bestämmer, lokala myndigheter gör och är ansvariga".

Samma princip har bidragit till att lösa många "heta" frågor relaterade till mark och offentliga investeringar i orter snabbt och effektivt. Det tydligaste beviset är att kommunerna i provinsen, tack vare decentralisering och delegering av makt, har blivit mer proaktiva inom offentliga investeringar, markförvaltning och social trygghet på senare tid.

Det kan konstateras att Thai Nguyen, efter nästan ett år av att ha använt den tvådelade lokala förvaltningsmodellen, effektivt har utnyttjat resurser på gräsrotsnivå och förbättrat kvaliteten på servicen till människorna. Arbetsbördan på kommunnivå är dock nu mycket större än tidigare. För att uppnå goda resultat inom decentralisering och delegering av makt från gräsrotsnivå måste kommunerna därför i framtiden fortsätta att förbättra personalens ledningskapacitet och yrkeskvalifikationer. Samtidigt stärka inspektion och tillsyn, och öka ansvarsskyldigheten för att säkerställa att decentralisering och delegering av makt verkligen är effektiva och i enlighet med regelverk.

Källa: https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202605/phan-cap-phan-quyen-tu-co-so-hieu-luc-hieu-qua-08068ff/