Främjar fördelarna med inre vattenvägar

Nationalförsamlingens beslut att ge staden fullständig förvaltningsbefogenhet från september 2025 förväntas undanröja "flaskhalsar" och öppna upp banbrytande möjligheter för vattenvägsekonomin.

Hai Phong har ett tätt flodsystem med stor potential för att utnyttja vattenvägarnas ekonomi, men det finns fortfarande begränsningar i förvaltning och exploatering. På bilden: Thai Binh- floden, en sektion som passerar genom Tan Hung-distriktet.

Inlandsvattenvägssystemet i Hai Phong, som anses vara ett billigare och "grönare" transportsätt än vägtransporter, har inte kunnat dra nytta av sina fördelar på många år på grund av den decentraliserade förvaltningsmekanismen och många "flaskhalsar" i infrastrukturen. Nationalförsamlingens beslut att ge staden fullständig förvaltningsbefogenhet från september 2025 förväntas undanröja "flaskhalsar" och öppna upp banbrytande möjligheter för vattenvägsekonomin .

Sakta ner investeringstakten

Tidigare förvaltades det nationella systemet för inre vattenvägar i Hai Phong direkt av centralregeringen. Detta ledde till att planering, underhåll och drift kopplades bort från faktiska behov. Intäkterna från avgifter och kostnader var inte direkt kopplade till den lokala budgeten, vilket ytterligare minskade investeringsmotivationen. Staden hade inte rätt att proaktivt balansera och fördela resurser för projekt för att underhålla, muddra och uppgradera vatteninfrastruktur. Därför hamnade många investeringsbeslut i ett tillstånd av "långsam rytm" och höll inte jämna steg med den logistiska utvecklingen.

Vattenkorridorer genom innerstaden har en rad tekniska begränsningar, såsom: låg brohöjd, begränsat kanaldjup, beroende av tidvatten... Containerfartyg och pråmar kan ofta inte staplas i många lager som planerat, vilket tvingar dem att ankra och vänta på tidvattnet eller att öka bredden på små pråmar, vilket ökar kostnaderna och förlänger transporttiden.

Den fria höjden på An Thai-bron är bara cirka 7 m, vilket gör det svårt för vattentransportfordon att passera.

Herr Nguyen Van Phong, biträdande direktör för Hoang Anh Inland Waterway Port (västra Hai Phong-området), sa att trots att den har en lastnings- och lossningskapacitet på upp till 1,2 miljoner ton/år, når Hoang Anh Inland Waterway Port för närvarande bara 1/3 av sin produktion. Eftersom An Thai-brons frihöjd är cirka 7 meter kan endast fartyg eller pråmar med ett tonnage på cirka 3 000 ton som transporterar bulklast passera. För några år sedan krockade fartyget Thanh Luan 28 med bron och orsakade allvarliga skador. "Vi hoppas att när staden får i uppdrag att förvalta det nationella systemet för inre vattenvägar kommer dessa brister att övervinnas."

Infrastrukturbegränsningar påverkar inte bara kostnaderna utan utgör också säkerhetsrisker. I juli 2024 krockade en cementpråm som korsade kajbron vid Tam Bac-floden med kabinen under bron, vilket fick rälsen på bron att förskjutas nästan 1 meter. Detta tvingade järnvägsindustrin att tillfälligt stoppa alla passagerartåg på sträckan Hanoi - Hai Phong. Den ursprungliga orsaken bedömdes vara en 20 cm höjning av flodvattnet på grund av översvämningar uppströms, och kanalen varken underhålls eller muddrades.

Vattentransport anses ha lägre kostnader än vägtransport. För samma sträcka kan transportkostnaderna minskas med 10–15 %. På grund av begränsningar i frihöjd, behovet av att vänta på tidvatten eller öka väggränsen kan dessa fördelar dock inte utnyttjas. Faktum är att marknadsandelen för containertransport på vatten till Hai Phongs hamn ökade långsamt före 2025.

Grundorsaken till denna situation ligger i den decentraliserade förvaltningsmekanismen och bristen på investeringsmotivation. När rättigheter och intressen inte är kopplade till lokalt ansvar kan staden knappast "starkt" hantera flaskhalsar i infrastrukturen och har inte tillräckliga förutsättningar för att skapa storskaliga logistikkorridorer längs floden.

Mekanism för att öppna möjligheter

För överdimensionerade och överviktiga varor som kol, cement, klinker eller containrar har vattenvägar många fördelar.

Sedan september 2025 har nationalförsamlingen antagit resolution 226, vilket ger Hai Phong fullständig befogenhet att förvalta det nationella systemet för inre vattenvägar och alla hamnar och kajer i området. Detta anses vara en historisk vändpunkt, eftersom hamnstaden för första gången inte bara har fått ansvar utan också rätt att ta initiativ till att planera, investera, förvalta och underhålla vattenvägsinfrastruktur.

Den nya mekanismen innebär att staden får 100 % av intäkterna från avgifter och kostnader relaterade till vattenvägstransporter. Dessa intäkter blir en viktig resurs för direkta återinvesteringar i muddringsprojekt, uppgradering av brofrigöringar och modernisering av kajer.

En av de uppenbara effekterna efter att staden har fått full befogenhet att förvalta det nationella systemet för inre vattenvägar och alla hamnar och kajer är hanteringen av broröjning. Med initiativet kan staden starta projekt för att renovera och uppgradera svaga broar på korridor 2 och andra viktiga leder istället för att vänta på att centralregeringen ska anslå kapital.

Vice ordförande för Hai Phong Logistics Association, Le Manh Cuong, kommenterade: ”När staden får full förvaltningsbefogenhet kommer den inte bara att ha mer intäkter, utan ännu viktigare, den kan proaktivt koppla samman vattenvägar med industriområden och hamnar. Om den utnyttjas väl kan Hai Phong bli ett internationellt logistikcenter.”

Staden behöver också en strategi för att effektivt utnyttja vattenvägsturismen.

Men tillsammans med möjligheterna kommer många utmaningar. Att hantera hela vattenvägssystemet kräver att staden har ett personalteam med goda kunskaper om ruttteknik och skickliga inom övervaknings- och driftteknik. Detta är ett område där lokala tjänstemän inte har mycket erfarenhet på grund av tidigare beroende av centralregeringen. Om utbildning och ytterligare personalresurser inte tillhandahålls snart kommer risken för förvirring och överlappning att vara svår att undvika.

Dessutom är kapitalet för investeringar i vattenvägsinfrastruktur mycket stort, även om det bara skulle skapa ekonomisk press att förlita sig på stadens budget. Därför är det en grundläggande lösning att mobilisera socialisering och tillämpa stora incitamentsmekanismer för att attrahera privat deltagande. Ur ett regionalt förbindelseperspektiv är vattenvägstransporter i sig interprovinsiella och interregionala. Om staden bara klarar sig inom det administrativa ramverket utan en samordningsmekanism, kommer det lätt att leda till en situation där "alla gör sitt", vilket orsakar fragmentering i planeringen.

Att förvandla möjligheter till verklighet kräver långsiktig vision, beslutsamma åtgärder och förmågan att mobilisera sociala resurser. När dessa faktorer sammanfaller kommer Hai Phongs vattenvägar inte längre att vara en fördel "på pappret", utan bli en verkligt banbrytande drivkraft i den ekonomiska utvecklingsstrategin.

HAI MINH

Källa: https://baohaiphong.vn/phat-huy-loi-the-duong-thuy-noi-dia-520998.html