Utveckla kollektiv ekonomi och kooperativ enligt gröna, digitala och cirkulära modeller

(Chinhphu.vn) - Att utveckla kollektiva och kooperativa ekonomier enligt gröna, digitala och cirkulära modeller och främja kopplingar till ekonomiska sektorer, inklusive företag, är både ett objektivt praktiskt krav och en strategisk lösning för socioekonomisk utveckling.

Regeringen skapar alla förutsättningar för att ekonomiska sektorer ska kunna utvecklas rättvist, jämlikt och hållbart.

Regeringskansliet utfärdade meddelande nr 678/TB-VPCP daterat 9 december 2025, som avslutar vice premiärminister Nguyen Chi Dungs slutsatser vid det kooperativa ekonomiska forumet 2025.

Kollektiv ekonomi, kooperativ och företag har gjort stora framsteg både kvantitativt och kvalitativt.

I tillkännagivandet konstaterades att institutioner, mekanismer och policyer har skapat en rättslig korridor för att främja utvecklingen av kollektiv ekonomi, kooperativ, privat ekonomi och företag samt stärka kopplingen mellan ekonomiska sektorer, vilket blir alltmer perfekt, i enlighet med kraven och önskemålen i praktiken. Lagen om kooperativ från 2023 har lagt till regler för att främja kooperativs kopplingar till andra ekonomiska sektorer. Regeringen har också utfärdat många rättsliga dokument som specificerar policyer och riktlinjer för att stödja kooperativ i riktning mot att främja produktionskopplingar, prioritera lån till kooperativ som deltar i värdekedjor, tillämpa högteknologi och koppla samman med grönt och rent jordbruk .

På senare tid har den kollektiva ekonomin, kooperativ och företag gjort stora framsteg både kvantitativt och kvalitativt: Hittills har hela landet mer än 35 000 kooperativ med nästan 6 miljoner medlemmar; 164 kooperativa fackföreningar med mer än 1 000 medlemskooperativ; nästan 66 000 kooperativa grupper med mer än 1 miljon medlemmar; samtidigt finns det cirka 1 miljon operativa företag (en ökning med 20 % jämfört med 2020); cirka 4 700 kooperativ har deltagit i värdekedjekopplingar och 2 600 kooperativ har tillämpat högteknologi.

Nationellt har närmare 3 000 projekt och planer för samarbete mellan kooperativ och företag inom många branscher och områden godkänts och genomförts, med olika former av samarbete.

Samarbetet mellan företag och kooperativ har bidragit till att frigöra potential och utveckla stabila och hållbara marknader för viktiga nationella produkter, särskilt inom jordbrukssektorn där många mycket effektiva associeringsmodeller har framkommit.

Projekten som kopplar samman kooperativ och företag har initialt attraherat och effektivt använt sociala resurser. Under perioden 2018–2025 har hela landet mobiliserat över 15,2 biljoner VND i kapital för att genomföra projekt och sammankopplingsplaner, varav statsbudgeten är nästan 3,2 biljoner VND (cirka 21 %) och motpartskapitalet för företag, kooperativ och individer är cirka 79 %.

Dessutom har utvecklingen av kollektiv ekonomi och samarbete fortfarande vissa begränsningar, svårigheter och hinder, såsom: Mekanismen och strategierna för att stödja kopplingen mellan kooperativ och företag, särskilt på lokal nivå, är ännu inte kopplade till att främja grön omställning, digital omställning och tillämpning av vetenskap och teknik. För närvarande finns det få kooperativ och företag som deltar i värdekedjekopplingar (cirka 2,4 tusen kooperativ och över 1,3 tusen företag), främst kopplade inom jordbrukssektorn, inte många länkar inom turism-, service- och industrisektorerna.

De ekonomiska resurserna för att genomföra policyer för stöd till kopplingar är fortfarande begränsade. Den centrala budgeten har ännu inte avsatt separata resurser för att utveckla kopplingar mellan kooperativ och företag, huvudsakligen integrerade i andra program.

Kooperativens kapacitet är fortfarande en stor svaghet. De flesta kooperativ är småskaliga, med begränsad lednings- och produktionskapacitet, och kan inte uppfylla kraven på värdekedjekoppling; det saknas kvalificerad personal med expertis och djup förståelse för att bygga och driva länkkedjan mellan kooperativ och företag.

Propaganda och policyvägledning för implementering av kopplingar har inte fått tillräcklig uppmärksamhet. Effektiva kopplingsmodeller har inte fått någon bred spridning.

Främja starkt kopplingen mellan kooperativ och företag

Vice premiärministern sade att den globala och regionala situationen förväntas fortsätta att utvecklas på ett komplext och oförutsägbart sätt under den kommande tiden. I det sammanhanget gör hela landet ansträngningar för att framgångsrikt uppnå de två 100-årsmålen, inklusive att sträva efter en tillväxt på över 8 % år 2025 och uppnå tvåsiffrig tillväxt under de följande åren; sträva efter snabb och hållbar utveckling, övervinna medelinkomstfällan och snart uppnå målet att bli ett höginkomstland med utvecklade tillväxtländer år 2045.

För att uppnå ovanstående strategiska mål och uppgifter är det nödvändigt att etablera en ny tillväxtmodell, omstrukturera ekonomin, främja industrialisering och modernisering, ta vetenskap och teknik, innovation och digital transformation som den främsta drivkraften; i synnerhet är det nödvändigt att främja och effektivt använda alla sociala resurser för att starkt främja kopplingen mellan kooperativ och företag för att fylla de luckor som den privata ekonomiska sektorn eller statsekonomin ensam inte kan lösa och täcka. Denna process kräver deltagande av hela det politiska systemet, konsensus och aktivt deltagande från alla klasser av människor, näringslivet, tillsammans med hjälp av internationella vänner, där kopplingen mellan kooperativ och företag spelar en viktig roll, är en oundviklig trend och är strategisk för jordbrukssektorn under den kommande perioden.

Att utveckla kollektiva och kooperativa ekonomier enligt gröna, digitala och cirkulära modeller och främja kopplingar till ekonomiska sektorer, inklusive företag, är både ett objektivt praktiskt krav och en strategisk lösning för socioekonomisk utveckling med mottot: "Kreativ stat - Banbrytande företag - Kooperativ är kärnan - Jordbrukare och arbetare är subjekten - Forskare ger råd och stöder - Kreditinstitut stöder - Bygger hållbara och effektiva kopplingar".

Öka omfattningen av statligt budgetstöd för att utveckla kollektiv ekonomi och kooperativ.

För att uppnå ovanstående mål gav vice premiärministern finansministeriet i uppdrag att leda och samordna med relevanta ministerier och myndigheter för att granska, ändra och komplettera gällande bestämmelser som inte längre är lämpliga för att uppfylla praktiska krav på kollektiv ekonomisk och kooperativ utveckling i det nya sammanhanget; granska, ändra och komplettera bestämmelser för att främja en snabb och stark utveckling av den privata ekonomiska sektorn, inklusive att specificera bestämmelser om stöd till företag som deltar i branschkluster och värdekedjor; och utveckla ett policyramverk för att utveckla länkkedjor och värdekedjor.

Samtidigt, snarast möjligt granska och slutföra utkastet till dekret som ersätter dekret nr 57/2018/ND-CP av den 17 april 2018 om mekanismer och strategier för att uppmuntra företag att investera i jordbruk och landsbygdsområden med banbrytande strategier och tillräckligt starka resurser för att möta praktiska krav; lämna in det till regeringen i december 2025; granska dekret nr 113/2024/ND-CP av den 12 september 2024 som i detalj beskriver ett antal artiklar i lagen om kooperativ för att snabbt ändra, komplettera och slutföra strategier och främja en effektiv utveckling av kooperativ.

Fortsätta att undersöka och finslipa policyer för att stödja företag i att få tillgång till förmånliga lån från fonden för utveckling av små och medelstora företag, med prioritet till företag som deltar i branschkluster och värdekedjor.

Snarast slutföra och överlämna till premiärministern för behandling och offentliggörande av program, projekt och planer relaterade till kollektiv ekonomisk utveckling under perioden 2026–2030. Undersök och föreslå lämpliga mekanismer och resurser, inklusive att öka omfattningen av stödet från statsbudgeten för att synkront och effektivt genomföra uppgifter och lösningar för kollektiv ekonomisk och kooperativ utveckling under den kommande tiden.

Omedelbart utveckla och driftsätta ett stödprogram för digital transformation för kooperativ under 2026 för att förbättra kapacitet och konkurrenskraft, uppfylla kraven på att koppla samman med företag och fortsätta att effektivt organisera det kooperativa ekonomiska forumet, så att det blir en regelbunden kanal för policydialog som kopplar samman kooperativ med företag, forskare, finansinstitut samt inhemska och internationella partners.

Jordbruks- och miljöministeriet ska leda och samordna med relevanta ministerier och myndigheter för att snarast lägga fram ett dekret till regeringen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i dekret nr 98/2018/ND-CP daterat 5 juli 2018 om policyer för att uppmuntra utveckling av samarbete och samverkan inom produktion och konsumtion av jordbruksprodukter, med fokus på: innovation, förenkling och tydlig definition av kriterier, förfaranden och godkännandemyndighet; stärkande av decentralisering till orter i processen för att bekräfta och godkänna projekt och samverkansplaner; tydlig definition av en mekanism för harmonisk och rimlig fördelning av nytta och en mekanism för att skydda aktörernas intressen i värdekedjan; komplettering av regler för att stödja bildandet och driften av gröna värdekedjor och digitala värdekedjor, i samband med spårbarhet och utsläppsminskning, koldioxidkrediter och kvalitetsledning enligt internationella standarder; och uppdatering och komplettering av listan över prioriterat innehåll för att stödja behoven och de praktiska förutsättningarna i varje region.

Utveckla ett omfattande program för utbildning av digitala jordbrukare, professionella jordbrukare och moderna kooperativa ledningsteam, vilket bidrar till bildandet av en jordbruksarbetsstyrka med kunskap och färdigheter för att delta i den globala värdekedjan; bygga en yrkesutbildningsmekanism, utveckla ett team av kooperativmedlemmar och jordbrukare med hög kvalitet och professionell kapacitet att bygga och driva länkkedjor för jordbruksprodukter.

Skapa förutsättningar för företag och kooperativ att få tillgång till gröna kreditpaket och förmånskrediter.

Vietnams statsbank forskar om och utvecklar en mekanism för att underlätta för företag och kooperativ som är värdar för kedjelänksprojekt att få tillgång till kommersiell kredit, grön kredit och förmånliga kreditpaket.

Ministeriet för vetenskap och teknik utformar ett program för att stödja kooperativ inom tekniköverföring.

Vietnam Cooperative Alliance tar ledningen i att sammanställa rekommendationer från kooperativ och främjar effektivt rollen som en brygga för att implementera och öka tillgången till policyer för kooperativ; bygger specifika stödprogram för utveckling av kollektiv ekonomi, kooperativ, bildar och utvecklar länkkedjor; samtidigt bygger ett team av kooperativledningspersonal som är professionellt utbildad och har kunskap om ekonomi, finans och affärsverksamhet. Bygger ett personalteam inom Vietnam Cooperative Alliance med tillräcklig kapacitet för att möta kraven på att utföra konsultuppgifter och stödja kooperativ utveckling.

Vietnams handels- och industriförbund och sammanslutningen för små och medelstora företag spelar en överbryggande roll i att främja effektiva affärskopplingar med kooperativ och skapa hållbara värdekedjor.

Provinser och städer utfärdar proaktivt mekanismer och policyer för att stödja utvecklingen av kopplingar mellan kooperativ och företag, med mottot "6 tydliga: tydliga människor, tydligt arbete, tydligt ansvar, tydlig befogenhet, tydlig tid, tydliga resultat".

För näringslivet är det nödvändigt att främja pionjärrollen i att genomföra kopplingar till kooperativ, särskilt när det gäller att skapa produktions- och leveranskedjor, att ge praktiska bidrag till landets ekonomiska utveckling, att främja nya tillväxtfaktorer (grön ekonomi, digital ekonomi, cirkulär ekonomi, kunskapsekonomi, delningsekonomi etc.); att vara pionjärer i tillämpningen och överföringen av nya vetenskapliga och tekniska framsteg, särskilt inom jordbrukssektorn.

Kollektiva ekonomiska sektorer och kooperativ måste främja initiativanda, kreativitet och självförsörjning, förbättra lednings- och produktionskapaciteten, utöka samarbetet med andra ekonomiska sektorer, särskilt med företag; öka lärandet och utbytet av inhemska och internationella erfarenheter, och ständigt sträva efter att delta djupare i värdekedjan.

Vice premiärministern bekräftade: Vietnam går in i en ny era, en era av utveckling av ett rikt, välmående, civiliserat och lyckligt land, med en anda av delande och samarbete som grund för att bygga en autonom, självständig och oberoende ekonomi, förknippad med djup, betydande och effektiv internationell integration. I den processen är det nödvändigt att betrakta kooperativ som jämlika affärspartners, och att främja kopplingen mellan kooperativ och företag är inte bara en ekonomisk lösning, utan också en drivkraft för att förbättra människors liv, stabilisera samhället och utveckla en hållbar socioekonomisk utveckling. Det behövs en långsiktig, mer strategisk vision och mer beslutsamma åtgärder så att ekonomiska sektorer inte fungerar separat, utan går samman, utvecklas snabbt och hållbart och konvergerar till en gemensam styrka för att ta landet långt i den nya eran. Regeringen uppmuntrar och skapar alltid alla gynnsamma förutsättningar för att ekonomiska sektorer ska utvecklas rättvist, jämlikt och hållbart.

Phuong Nhi

Källa: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-tap-the-hop-tac-xa-theo-mo-hinh-xanh-so-tuan-hoan-102251209112307714.htm