Utveckla sociala bostäder i Ho Chi Minh-staden - Slutartikel: Skapa en transparent mekanism för att förhindra spekulation

För att omsätta politiken för socialt boende i praktiken måste Ho Chi Minh-staden undanröja rättsliga hinder, öka transparensen och harmonisera intressen mellan företag och människor.

Behöver mer politik för företag

Thu Thiem Green House, ett socialt bostadsprojekt i Cat Lai-distriktet ( Ho Chi Minh- staden). Projektet omfattar 1 040 lägenheter med varierande yta, från 1 till 2 sovrum, med ett försäljningspris på cirka 25 miljoner VND/m2 och togs i bruk i slutet av 2024.

Dr. Nguyen Kim Duc, biträdande direktör för Institutet för regional utvecklingsforskning och konsultverksamhet vid Ho Chi Minh Citys universitet för ekonomi , sa att fastighetsföretag både är ekonomiska enheter och har socialt ansvar, så politiken måste vara tillräckligt attraktiv för att de ska "villa göra" och "kunna göra", istället för att bara "uppmuntras att göra".

Enligt Dr. Duc måste politiken, med tanke på de kontrollerade försäljningsprisernas karaktär, fokusera på att minska insatskostnader och alternativkostnader för företag. När det gäller insatskostnader kan Ho Chi Minh-staden inrätta en centraliserad fond för utveckling av sociala bostäder eller en specialiserad byrå liknande HDB-modellen (Singapore), som ansvarar för att förbereda och förvalta fonder för ren mark så att företag bara kan genomföra byggnation.

Tillsammans med detta finns skatteincitament, undantag från markavgifter och stabila förmånliga kreditpolicyer för både investerare och köpare. När det gäller alternativkostnader är det nödvändigt att se över förfaranden, identifiera rätt "flaskhalsar" istället för att minska formaliteterna, och samtidigt åta sig en tydlig handläggningstidsgräns och inrätta en specifik ansvarsmekanism.

Dessutom föreslog Nguyen Kim Duc att en särskild arbetsgrupp i Ho Chi Minh-staden skulle inrättas för att snabbt och fullständigt lösa juridiska dokument, vilket skulle hjälpa företag att känna sig trygga med sina investeringar. Endast när företag verkar i en stabil, transparent och effektiv miljö kan sociala bostäder utvecklas hållbart och möta människors verkliga behov.

På fastighetssidan föreslog Nguyen Van Thanh Huy, biträdande generaldirektör för Becamex IDC Corporation, att staten borde prioritera medel för ren mark och överlämna dem till företag tidigt för att minska riskerna med markröjning; samtidigt förkorta investeringsförberedelseperioden.

Dessutom föreslog Huy att man skulle inrätta en ”grön kanal” för administrativa förfaranden specifikt för sociala bostadsprojekt, med tydliga handläggningstider för varje steg, för att undvika överlappning mellan avdelningar och filialer. ”Samtidigt vill vi också utöka tillgången till långfristiga förmånliga kreditkällor, eftersom även om de är stora företag behöver sociala bostadsprojekt fortfarande lågräntekapital för att säkerställa möjligheten att rotera”, uttryckte Huy.

Angående den finansiella mekanismen sa Huy: ”Staten måste stödja skillnaden, dela en del mellan den faktiska kostnaden och takpriset enligt föreskrifter, och hjälpa företag att upprätthålla en lägsta vinstnivå. Tillsammans med detta finns en förmånsmekanism för skatt, markanvändningsavgifter, transaktionsavgifter i det inledande skedet, och en transparent offentlig-privat partnerskapsmodell för att dela risker och uppmuntra företag att delta i utvecklingen av sociala bostäder.”

Skapa transparenta mekanismer för att förhindra spekulation

För att begränsa spekulation och säkerställa att sociala bostadspolitiken verkligen når dem som verkligt behöver det, sa advokat Tran Anh Tuan, Ho Chi Minh-stadens advokatsamfund, att dekret 192 avsevärt har stärkt kontrollåtgärderna efter investeringar, i syfte att förhindra politisk profitverksamhet och spekulation inom den sociala bostadssektorn.

Enligt Tuan kräver dekretet att investerare är ansvariga för projektets kvalitet och framsteg, och det anger tydligt den tillsynsroll som ministeriet för nationellt försvar, ministeriet för allmän säkerhet och den provinsiella folkkommittén har.

”Denna mekanism tvingar företag att genomföra verkliga projekt, vilket begränsar situationen med att 'inneha mark', försena framsteg eller vänta på att prishöjningar ska gynna dem. Investerare, revisorer och värderingskonsulter måste alla vara ansvariga inför lagen för att dokument och försäljningspriser är korrekta, vilket bidrar till ökad transparens och avskräckning, samt förhindrar överdrivna kostnader”, analyserade Tuan.

Herr Tuan tillade att en anmärkningsvärd ny punkt är förlängningen av överlåtelsebegränsningsperioden från 5 år till 8–10 år från det att köparen har betalat av huset. Under denna period kommer återförsäljningspriset att kontrolleras strikt, och till och med begränsas den maximala vinsten för att eliminera spekulation och köp och försäljning för vinst.

Enligt advokat Tuan bidrar de nya dekreten och resolutionerna inte bara till att göra marknaden mer transparent, utan ger också direkta fördelar för människorna. När de uppmuntras starkare kommer den sociala bostadssektorn att ha fler projekt med olika lägen och typer, vilket öppnar upp möjligheter att få tillgång till lämpliga bostäder för människor med olika inkomstgrupper.

För att omsätta policyn i praktiken föreslog Tuan att lokala myndigheter behöver kombinera priskontrollmekanismer med specifika administrativa och tekniska åtgärder, särskilt i processen att godkänna förmånstagare. Mer specifikt bör listan över registranter, register, poängkriterier och godkännanderesultat offentliggöras på den elektroniska informationsportalen, inte bara publiceras lokalt. Denna metod bidrar till att öka transparensen och begränsa felprioriteringar.

Parallellt är det nödvändigt att koppla den nationella databasen över befolkning, skatter och socialförsäkringar för att automatiskt verifiera varje persons inkomst, bostadsstatus och vistelsetid. Detta bidrar till att eliminera falska deklarationer och säkerställer att den person som granskas verkligen är den person som behöver stöd.

Det är värt att notera att om antalet giltiga ansökningar överstiger antalet lägenheter, föreslog Tuan också att lotten skulle dras offentligt, under överinseende av förvaltningsmyndigheten, investeraren och folkets representanter; samtidigt skulle resultaten filmas och spelas in för att arkivera och offentliggöras. Denna metod säkerställer rättvisa, objektivitet och eliminerar subjektiv inblandning.

Samtidigt, enligt finans- och fastighetsexperten Nguyen Duy Chuyen, är det nödvändigt att digitalisera hela bostadsregistreringsprocessen för att utveckla sociala bostäder för att undvika att folk måste köa tidigt för att skicka in sina ansökningar som de gör nu. I den digitala tidsåldern är onlineregistrering fullt genomförbar. Man behöver bara logga in i systemet, fylla i sin information och spåra godkännanderesultaten. Om antalet ansökningar överstiger efterfrågan kan ett slumpmässigt och offentligt lotteri anordnas.

”När Vietnam färdigställer fastighetsidentifieringssystemet kopplat till personlig identifiering kommer förvaltningsmyndigheten att veta vem som äger hur många hus, vilket bidrar till att effektivt kontrollera köp och försäljning samt spekulation. Det är särskilt nödvändigt att först ge människor en plats att bo, och sedan gradvis förbättra kvaliteten. Samtidigt måste policyn för utveckling av sociala bostäder genomföras professionellt, transparent och med en metodisk färdplan”, betonade Chuyen.

Ledarna i Ho Chi Minh-staden sade att enligt regeringens projekt har staden i uppdrag att utveckla mer än 220 000 sociala bostäder fram till 2030, uppdelat i två faser: cirka 20 000 enheter under perioden 2021–2025 och cirka 200 000 enheter under perioden 2026–2030. För att förbereda utbudet planerar Ho Chi Minh-staden att avsätta mer än 1 000 hektar mark, vilket uppfyller målet på 200 000 enheter efter 2025.

För närvarande har Ho Chi Minh-staden cirka 120 projekt med nästan 60 000 lägenheter under uppbyggnad, inklusive 24 projekt som påbörjades byggnation 2025, 23 projekt som har godkänts för investeringar och många marktomter för de väpnade styrkorna som förvaltas av staten.

Under den kommande tiden kommer staden att se över planeringen, fastställa behov, fördela markmedel, reformera administrationen och förkorta handläggningstiden med 30 %. Samtidigt kommer Ho Chi Minh-staden att utarbeta en resolution för att stödja investerare, förbättra bostadsutvecklingsfonderna och offentliggöra och göra lån för tjänstemän, anställda och arbetare transparenta. Ho Chi Minh-staden kommer också att tillkännage exempel på utformningar, undanröja hinder i valet av investerare, anbudsgivning, försäljningspriser och uthyrning; uppmana till framsteg och ge juridisk vägledning för sociala och kommersiella bostadsprojekt som ska genomföras i enlighet med föreskrifter.

Källa: https://baotintuc.vn/phong-su-dieu-tra/phat-trien-nha-o-xa-hoi-tai-tp-ho-chi-minh-bai-cuoi-tao-co-che-minh-bach-ngan-ngua-dau-co-20251012101520399.htm