Universell förskoleutbildning för 3–5-åringar: Tydlig färdplan och strategi

Stora beslut

- Vid den 9:e sessionen antog den 15:e nationalförsamlingen en resolution om universalisering av förskoleutbildning för barn i åldrarna 3–5. Vad innebär detta för folket och samhället, herr talman?

- Nationalförsamlingens godkännande av resolutionen om universell förskoleutbildning för barn i åldrarna 3–5 år (resolutionen) är ett starkt steg framåt i strategin för hållbar utveckling av mänskliga resurser. Förskolan är den gyllene perioden för fysisk, kognitiv, emotionell och social utveckling. Att investera i förskoleutbildning är att investera i landets framtid. Att universalisera utbildning för barn i åldrarna 3–5 år skapar en grund för lika tillgång till utbildning, vilket hjälper alla barn att få möjlighet att utveckla sin individuella potential till fullo.

Resolutionen bidrar direkt till att förbättra befolkningskvaliteten. Barn som vårdas, fostras och utbildas vetenskapligt från tidig ålder kommer att ha en god grund inom hälsa, intelligens och personlighet, och vara redo att börja årskurs 1 och lära sig bättre på nästa nivå. Detta är en nyckelfaktor i övergången från en "stor befolkning" till en "högkvalitativ gyllene befolkning", som uppfyller kraven på snabb och hållbar utveckling i samband med digital transformation och djup internationell integration.

Att universalisera förskoleutbildning visar tydligt social trygghet och jämlikhetspolitik. Barn i avlägsna områden, etniska minoriteter, industriområden etc. kommer att prioriteras av staten för att säkerställa deras rätt till utbildning, och därigenom minska utvecklingsklyftan mellan regioner och målgrupper. Resolutionen visar också partiets och statens starka engagemang för att sätta barn i centrum och inte lämna någon utanför på utvecklingsresan.

Antagandet av resolutionen är ett viktigt policymål med en långsiktig vision som bidrar till att bygga ett rättvist, humant och heltäckande utvecklat utbildningssystem – i linje med andan "utbildning är den viktigaste nationella politiken" som vårt parti och vår stat alltid orubbligt genomför.

- För att genomföra denna policy måste man ägna uppmärksamhet åt personal och anläggningar, särskilt i missgynnade områden och industriområden. Vilka specifika planer har utbildningsministeriet för att anställa lärare och utöka skolor från och med nu och fram till 2030?

- Utbildningsministeriet identifierar ett antal viktiga lösningsgrupper för perioden från och med nu till 2030 enligt följande:

Beträffande personalen, implementering av policyer för att stödja studieavgifter och levnadskostnader för pedagogstudenter i enlighet med dekret nr 60/2025/ND-CP, utveckling av specifika lokala policyer och projektet för att utveckla teamet av lärare och chefer för förskoleutbildningsinstitutioner för perioden 2026-2035 för att säkerställa målet att ha tillräckligt med högkvalitativa resurser för att betjäna universell förskoleutbildning.

För det andra, när det gäller anläggningar, ger utbildningsministeriet råd till regeringen om det nationella målprogrammet för modernisering och förbättring av utbildningskvaliteten, och säkerställer att investeringspolitiken för anläggningar och utrustning uppfyller kraven på universalisering under den kommande perioden, med fokus på särskilt svåra områden och områden som urbaniseras snabbt.

Samtidigt kommer utbildningsministeriet att råda regeringen att instruera kommuner att främja socialiseringen av förskoleutbildningen på ett tydligt och transparent sätt och uppmuntra organisationers och företags deltagande i att bygga skolor, särskilt på platser där staten inte kan investera tid.

För det tredje, när det gäller stödpolicyer, kommer utbildningsministeriet att samordna för att föreslå ändringar och förbättringar av prioriterade policyer för förskolebarn från fattiga och nära fattiga hushåll, barn från etniska minoriteter, barn med funktionsnedsättningar, barn till arbetare i industriområden etc. för att säkerställa rättvis tillgång till förskoleutbildning. Direkta stödpolicyer för chefer, lärare och personal kommer också att studeras och anpassas för att passa praktiska behov.

Med samordnade lösningar när det gäller institutioner, resurser och policyer, och ett drastiskt deltagande från alla nivåer, sektorer och hela samhället, är det fullt genomförbart och hållbart att universalisera förskoleutbildning för barn från 3 till 5 år senast 2030.

Säkerställa lärarregimen

- I verkligheten upplever många platser för närvarande brist på förskollärare och otillbörlig ersättning. Vilka strategier kommer Utbildningsministeriet att ha inom en snar framtid för att ta itu med detta problem?

- Policyer för lärare har implementerats i enlighet med dekret nr 77/2021/ND-CP om senioritetsersättningar; attraktionsersättningar för avlägsna områden enligt dekret 76/2019/ND-CP; stöd till förskollärare i missgynnade områden för att undervisa i kombinerade klasser och förbättra vietnamesiska; stöd till lärare som undervisar arbetarnas barn i industriparker enligt dekret nr 105/2020/ND-CP.

I den lärarlag som antagits av nationalförsamlingen samråder utbildningsministeriet med regeringen om att utfärda ett dekret som reglerar förmånliga ersättningar för tjänstemän och anställda i offentliga skolor, där förmånliga ersättningar för förskollärare förväntas öka från 35 % till 45–80 %; förskollärare i gynnsamma områden kommer att få sina ersättningar höjda till 45 %, och i områden med svåra socioekonomiska förhållanden kommer den att vara 80 %; service- och stödjande befattningar förväntas åtnjuta en andel på 15 %; 20 % för delade yrkestitlar och 25 % för specialiserade titlar.

Dessutom rankas lärares löneskala i allmänhet, inklusive förskollärare, högst inom den administrativa karriärsektorn; det föreslås att lärare i förskoleutbildningsinstitutioner, om de så önskar, kan gå i pension vid en lägre ålder men inte mer än 5 år äldre än föreskrifterna och att deras förtidspension inte ska dras av i lärarlagen.

- Angående färdplanen för universell förskoleutbildning för barn från 3 till 5 år, vilka orter kommer utbildningsministeriet att prioritera implementeringen och vilka är utvärderingskriterierna?

- I nationalförsamlingens resolution fastställs målen och principerna: "Senast 2030 ska 100 % av provinserna och de centralt styrda städerna uppfylla standarderna för universell förskoleutbildning för barn i åldrarna 3–5 år" och "universellisera förskoleutbildning för barn i åldrarna 3–5 år enligt färdplanen, i enlighet med de socioekonomiska utvecklingsförhållandena på orten, och säkerställa universaliseringsvillkor enligt föreskrifter".

Efter att resolutionen har antagits av nationalförsamlingen kommer utbildningsministeriet att utveckla ett projekt som ska lämnas in till regeringen, vilket kommer att fastställa en specifik färdplan för slutförandet på varje plats för att säkerställa lämplighet med den socioekonomiska situationen och slutförandet senast 2030.

Beträffande utvärderingskriterierna kommer de i grunden att baseras på standarderna för att mobilisera barn, förutsättningarna för att säkerställa teamet och skolans resurser för att genomföra universalisering. I likhet med 5-årsgruppen som har implementerats från 2011 till idag.

Förskolebarn i Hanoi deltar i tävlingen "Friska barn - Bra barn" för läsåret 2024-2025. Foto: Dinh Tue

Inget barn lämnas kvar

- I områden med industriområden måste många arbetare skicka sina barn tillbaka till sina hemorter eller skicka dem till spontana barnomsorgsgrupper. Vilka lösningar har utbildningsministeriet för att stödja denna grupp människor?

– Detta är en källa till oro i den nuvarande socioekonomiska utvecklingsprocessen, särskilt i industri- och exportbearbetningszoner.

Denna resolution från nationalförsamlingen har prioriterat utvecklingen av förskoleutbildning i områden med ett stort antal migrantarbetare. I resolutionens artikel 3, paragraf 5, ansvarar regeringen specifikt för att styra planeringen av skolnätverk i dessa områden, uppmuntra socialisering och öka tillgången till förskoleutbildning av hög kvalitet.

Utbildningsministeriet har utvecklat ett projekt för att förbättra kvaliteten på förskoleutbildningen i stadsområden och industriparker för perioden 2025-2035, med en vision fram till 2045, som ska lämnas in till premiärministern för offentliggörande, för att säkerställa att förskolebarn som är barn till arbetare i industriparker har tillgång till högkvalitativ, rättvis och jämlik förskoleutbildning.

Dessutom skapar resolutionen en grund för att utveckla specifika stödpolicyer för arbetarnas barn. Till exempel ges för närvarande stöd till arbetarnas barn och arbetare som arbetar i industriområden enligt dekret 105/2020/ND-CP.

Den 26 juni antog nationalförsamlingen särskilt en resolution om terminsavgiftsbefrielse och stöd för förskolebarn, grundskoleelever etc. Under den kommande tiden kommer utbildningsministeriet att fortsätta att undersöka och ge råd om ytterligare policyer för ovan nämnda ämnen; för att säkerställa rätten till utbildning och omfattande utveckling för arbetstagarnas barn, och för att skapa förutsättningar för arbetstagare att arbeta med sinnesro och stanna långsiktigt på sin bostad.

– Att göra förskoleutbildningen universell måste gå hand i hand med att förbättra kvaliteten på barnomsorg, utbildning och uppfostran. Så vad är utbildningsministeriets inriktning för den kommande tiden?

- Universalisering handlar inte bara om att öka andelen barn som går i skolan, utan ännu viktigare, att säkerställa att barn lär sig i en trygg och kvalitativ miljö. Ministeriet kommer att fokusera på tre huvudinriktningar:

För det första, fortsätt att undersöka och förnya förskoleutbildningen för att möta kraven i den nya fasen.

För det andra, förbättra lärarkårens kapacitet genom regelbunden utbildning och utveckling och förbättra stödpolicyerna.

För det tredje, stärk inspektion och tillsyn, inklusive tillämpning av informationsteknik för att noggrant övervaka kvaliteten på universell förskoleutbildning.

Samtidigt samordnar utbildningsministeriet med lokala och relevanta avdelningar för att skapa en heltäckande utvecklingsmiljö för barn genom hela universaliseringsprocessen.

Tack så mycket!

Utbildningsministeriet kommer att vara proaktivt, beslutsamt och samordnat i organiseringen av genomförandet av resolutionen. Följaktligen kommer det att snarast samordna med ministerier och grenar för att ge regeringen råd att utfärda dekret och implementeringsprojekt med tydliga färdplaner, mål och resurser.

Utveckla detaljerade och praktiska vägledningsplaner för att enkelt kunna implementera och övervaka områden; stärka inspektion och framstegsövervakning, snabbt undanröja svårigheter, särskilt i missgynnade områden, tätbefolkade områden och industriområden; säkerställa principen att barnen ska stå i centrum, med faktisk effektivitet som åtgärd, och inte lämna något barn utanför.

Vi slår tydligt fast: Resolutionen är bara meningsfull när den omvandlas till riktiga klassrum, riktiga lärare och lika möjligheter för alla barn. Detta är ett politiskt åtagande och ansvar för hela utbildningssektorn. - Herr Nguyen Thanh De - Chef för avdelningen för förskoleutbildning (Utbildningsministeriet)

Källa: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html