Planen att höja skatten på alkohol och öl behöver beräknas ur många perspektiv.

Den allmänna principen när man utformar skattepolitik är att analysera från många vinklar och balansera många parters övergripande intressen. Därför behöver höjning av särskild konsumtionsskatt på alkohol och öl studeras noggrant, liksom en rimlig färdplan för att hjälpa företag och konsumenter att anpassa sig till den gradvisa skattehöjningen fram till 2030.

Det var vad Nguyen Van Phung – tidigare chef för skatteavdelningen för stora företag (allmänna skatteavdelningen) – delade med sig av när han pratade med Kinh te & Do thi-reportrar om den ökade särskilda konsumtionsskatten på öl och alkohol som finansministeriet föreslår.

Herr Nguyen Van Phung - tidigare chef för skatteavdelningen för stora företag (allmänna skatteavdelningen)

Säkerställa harmoni mellan alla parters intressen

Enligt lagförslaget om särskild konsumtionsskatt (SCT) som finansministeriet håller på att remittera är den föreslagna skattehöjningen för alkohol och öl ganska hög. Kommer denna nya skattesats att chocka företagen, herr talman?

- Jag studerar noggrant lagförslaget om särskild konsumtionsskatt som finansministeriet har lagt fram för regeringen . Förslaget har många nyheter jämfört med det tidigare utkastet. Det finns särskilt två alternativ för att höja skatten på alkoholhaltiga drycker. De föreslagna alternativen är alla ganska höga jämfört med den skattesats som för närvarande tillämpas på denna punkt. Följaktligen kommer den särskilda konsumtionsskattesatsen på öl och vin över 20 grader att öka till 90–100 % år 2030, och under 20 grader kommer den att ligga på 60–70 %.

Jag anser att med målet att förbättra skatterna enligt det program som fastställts fram till 2030 och som godkänts av regeringen om höjning av skatterna, inklusive särskild konsumtionsskatt, är det nödvändigt att ha resurser för budgetutgifter, säkerställa nationellt försvar, säkerhet, social trygghet och justera personliga inkomstskattesatser.

Eftersom skatt i allmänhet, såväl som särskild konsumtionsskatt i synnerhet, har som huvuduppgift att skapa intäkter för statsbudgeten. Samtidigt kommer skatteuppbörden att påverka förändringar i beteenden inom produktion, konsumtion och inkomst. Tillsammans med det kommer den att påverka förhållandet mellan utbud och efterfrågan och relationerna i samhället.

Skatt är dock inte ett universalmedel, huvudmålet är fortfarande att skapa inkomstkällor för statsbudgeten. Att justera skatterna är också en del av statens systematiska strategi, särskilt i rådande läge måste vi aktivt bekämpa korruption. Därför måste skattepolitiken vara mer opartisk, effektivare och mer noggrant undersökt.

När det gäller de två föreslagna alternativen har företagen sina skäl att säga ifrån. Plötsliga justeringar gör det också svårt för företag att anpassa sig. Därför är det nödvändigt att noggrant undersöka och samla in åsikter.

Att höja skatterna är bra, men tvärtom måste vi ställa frågan, om vi höjer skatterna nu, kommer det att säkerställa näringsutveckling? Vi kan inte bekräfta detta med säkerhet, men behöver göra mer forskning baserad på vetenskaplig forskning och omfattande ekonomiska modeller innan vi kan rekommendera till nationalförsamlingen om alternativ 1 eller alternativ 2 ska tillämpas.

Den plötsliga skattehöjningen kommer att orsaka svårigheter för många företag. Tycker du att vi borde skjuta upp skattehöjningen?

– I nuläget kan jag inte svara på om det kan skjutas upp eller inte. Myndigheterna måste dock överväga färdplanen för att höja den särskilda konsumtionsskatten och undvika risker från politiska "chocker" som påverkar företagen negativt. Eftersom den särskilda konsumtionsskatten har en enorm inverkan på socioekonomin, vilket riskerar att minska budgetintäkterna från mervärdesskatt och bolagsskatt. Risken för spridningseffekter på företag i leveranskedjan och att det i hög grad påverkar små och medelstora företag.

Båda alternativen måste studeras noggrant, baserat på vetenskapliga data. Vi har bara bett om yttranden från nationalförsamlingens ledamöter sedan oktober i år, och vi kommer att få dem godkända i maj nästa år. Så vi har fortfarande tid att studera noggrant, särskilt de två föreslagna alternativen.

Vi behöver lugnt lyssna från många håll och be experter att ge sina åsikter noggrant. Vi kan inte ge känslomässiga åsikter. Därför kan jag i nuläget inte svara på frågan om huruvida skattehöjningen kan skjutas upp eller inte.

Illustrationsfoto. Källa: Internet.

Skatteverktyg är inte ett universalmedel

Enligt finansministeriets förslag kommer den nuvarande metoden för att beräkna relativ skatt att bibehållas, men det finns också åsikter om att det är nödvändigt att tillämpa metoden för att beräkna absolut och blandad skatt som i många länder runt om i världen. Så vad är din åsikt i denna fråga?

– Ur ett övergripande perspektiv, ur både folkets och forskarnas synvinkel, ser jag att detta utkast har gjort vissa framsteg jämfört med tidigare. Först och främst måste det bekräftas att utkastet har tagit hänsyn till den allmänna opinionen och inte omedelbart har tillämpat den blandade metoden eller den absoluta metoden.

Faktum är att relativa, absoluta eller blandade skatteberäkningsmetoder alla har vissa fördelar och nackdelar, vilket kräver att statliga förvaltningsmyndigheter noggrant studerar de nödvändiga och tillräckliga villkoren, tydligt analyserar och utvärderar problemet med fördelar och kostnader... på grundval av detta föreslår att den mest lämpliga skatteberäkningsmetoden tillämpas i varje utvecklingsfas.

Vilken metod för skatteberäkning väljer varje land, så att den är lämplig för landets socioekonomiska förhållanden.

I Vietnam, om vi omedelbart tillämpar den absoluta metoden eller den blandade metoden, kommer det att orsaka chock och skada för företag och konsumenter. Eftersom de flesta av oss har en genomsnittlig inkomst, inte tillräckligt med pengar för att konsumera prissegmentet miljontals dong för en flaska vin, hundratusentals dong för en flaska öl.

Vi kan bara konsumera produkter i måttlig omfattning. Till exempel kostar 15 000–20 000 VND för en burk öl, en flaska vin kostar cirka 100 000 VND vilket är rimligt. Så skattesatsen är rimlig, jag uppskattar verkligen att utskottet godkänner det.

Den vietnamesiska öl- och vinmarknaden har en stor skillnad mellan priserna på populära produkter och dyra produkter. Om en absolut skatt tillämpas på antalet liter av produkten, kommer priserna på exklusiva produkter att bli mer lönsamma, medan priserna på populära produkter (dominerade av vietnamesiska företag) kommer att drivas upp. Därför kommer det att påverka produktionen och konkurrenskraften hos vietnamesiska ölmärkesföretag.

Hur utvärderar du målet att höja skatten på alkohol och öl? Och om skattepolitiken inte används, vilken politik anser du bör användas för att begränsa användningen av denna produkt?

- När beslutsfattarna justerar höjningen av den särskilda konsumtionsskatten på alkoholhaltiga drycker strävar de efter tre mål: att reglera konsumtionen, minska alkoholhaltiga dryckers negativa inverkan på människors hälsa, säkerställa stabila och hållbara statsbudgetintäkter och skydda den inhemska dryckestillverkningsindustrin.

Särskilt målet att kraftigt höja skatterna för att omedelbart förändra beteenden anser jag vara en bra idé. Jag är dock också mycket oroad när jag hör många experters åsikter om att konsekvensbedömningen inte är heltäckande. Siffrorna i konsekvensbedömningen är bara relativa, i motsats till konsekvensbedömningen av den forskning som utförts av Centralinstitutet för ekonomisk förvaltningsforskning.

Om man använder räkenskapssiffror för statistik, var konsumtionen per capita 3,8 liter/person/år under 2003-2005, medan den var 8,3 liter under 2015-2016. Den tidigare ölskatten var 45 % under perioden 2010-2012, 50 % från 2013, 55 % från 2016, 60 % från 2017, 65 % från 2018 till nutid och fortsätter att öka.

Skatterna har ökat kontinuerligt de senaste 10 åren, men med tanke på att den genomsnittliga konsumtionen per capita har ökat mer än dubbelt, och särskilt alkoholens negativa inverkan, var andelen personer som missbrukar alkohol och begår våldshandlingar år 2010 endast 1,4 % av befolkningen, men alarmerande nog ökade denna andel till 14,4 % år 2016, 10 gånger högre. Skatterna ökar med 5 % varje år, men våldshandlingarna ökar 10 gånger.

Och jag ser att först när dekret nr 100 från 2019 resolut genomförs av regeringen kommer detta våldsamma beteende att förändras. Därför kan man bekräfta att skatt inte är en "universell nyckel", att effektiviteten av administrativa åtgärder är starkare än skattens inverkan.

Enligt min mening måste vi, i samband med att säkerställa en rimlig budgetuppbörd i samband med omstrukturering av skatteintäktskällor, justera skatterna, inklusive den särskilda konsumtionsskatten.

Dessutom bör det finnas kommunikationskampanjer för att få konsumenterna att acceptera priset, påverka tillverkare att förbättra tekniska processer, förnya formler och minska giftiga ämnen. Dagens företag är alltför angelägna om marknadsföring än att förbättra produkter och produktionsprocesser.

Tack så mycket!

Källa: https://kinhtedothi.vn/phuong-an-tang-thue-ruou-bia-can-duoc-tinh-toan-nhieu-chieu.html