Lagstiftningsprocessen måste lyssna på experters och människors åsikter.

(Chinhphu.vn) - Regeringen utfärdade resolution nr 223/NQ-CP daterad 31 juli 2025, vid den särskilda sessionen om lagstiftning i juli 2025; vilken kräver att lagstiftningsprocessen måste lyssna på och ta till sig åsikter från forskare och experter, och inhämta åsikter från berörda parter; lagförslag måste säkerställa kvalitet, vara lättförståeliga och lätta att tillämpa.

Premiärminister Pham Minh Chinh ledde det specialiserade mötet om lagstiftning i juli 2025.

I resolutionen stod det: Vid mötet den 23 juli 2025 diskuterade och avgav regeringen yttranden om inriktningen av arbetet med att bygga upp institutioner och lagar; regeringens förslag till lagstiftningsprogrammet för 2026 och 2006 lagförslag, inklusive: Lagförslag om Vietnams civila luftfart (ändrad); Lagförslag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om rättsliga register; Lagförslag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om drogförebyggande och kontroll (ändrad); Lagförslag om högre utbildning (ändrad); Lagförslag om yrkesutbildning (ändrad); Lagförslag om e-handel.

Använd endast den förkortade proceduren när det är absolut nödvändigt.

Beträffande inriktningen för den institutionella och rättsliga utvecklingen kräver regeringen att ministerier och myndigheter på ministernivå snarast utvecklar och slutför de dokument med lagförslag och resolutioner som har lagts till programmet för den 10:e sessionen av den 15:e nationalförsamlingen, för att säkerställa kvalitet och framsteg i enlighet med föreskrifterna. Beträffande förslaget att utveckla lagar och resolutioner krävs det att man snarast utvecklar ett förslag som föreslår tillägg av projekt till lagstiftningsprogrammet för 2025, med tillämpning av det förkortade förfarandet endast i fall där det är verkligt nödvändigt. Lagstiftningsprocessen måste noggrant följa politbyråns riktning och lagen om offentliggörande av juridiska dokument 2025, för att säkerställa att lagen är koncis, inom befogenheterna och lämplig för praktiken. Lagförslag måste säkerställa kvalitet, vara lättförståeliga, lätta att tillämpa, kodifiera tydliga frågor och ha hög konsensus. Lagstiftningsprocessen måste lyssna på och acceptera åsikter från forskare och experter, och inhämta åsikter från berörda. För nya föreslagna eller ändrade lagar måste skälen till ändringar, tillägg, minskningar och decentralisering klargöras och regeringen måste rapporteras om frågor med olika åsikter.

Beträffande regeringens förslag till lagstiftningsprogrammet för 2026 har regeringen gett justitieministeriet i uppdrag att leda och samordna med ministerier och grenar för att slutföra det föreslagna lagstiftningsprogrammet för 2026, säkerställa fullständig och snabb institutionalisering av partiets politik och uppfylla kraven för hållbar utveckling. Lagstiftning måste prioriteras och läggas fram på lämpligt sätt genom nationalförsamlingens sessioner, undvika att koncentrera sig för mycket på ett möte och säkerställa kvaliteten på lagförslag och resolutioner. I brådskande fall är det nödvändigt att omedelbart rapportera till regeringen om att tillämpa en särskild mekanism i enlighet med gällande bestämmelser. Jordbruks- och miljöministeriet, ministeriet för offentlig säkerhet samt ministerier och myndigheter på ministernivå måste noggrant granska omfattningen, formen och innehållet av de föreslagna ändringarna och tilläggen i lagförslaget som ändrar många lagar inom deras statsförvaltningsområden.

Omfattande innovation av policyer och rutiner inom rättsregisterarbete

Beträffande lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om rättsliga register har regeringen gett ministeriet för offentlig säkerhet i uppdrag att leda och samordna med ministerier och filialer för att fortsätta finslipa lagförslaget om ändring och komplettering av lagen om rättsliga register. Lagförslaget behöver fullt ut institutionalisera partiets riktlinjer och på ett heltäckande sätt förnya policyer och förfaranden för arbete med rättsliga register. Effektivt tillämpa teknik för att bygga ett centraliserat databassystem, kopplat till nationella befolkningsdata. Bestämmelserna i lagförslaget måste vara transparenta, genomförbara, övervinna brister, säkerställa reformer av administrativa förfaranden och inte orsaka problem för människor och företag. Stärka decentraliseringen, lägga ansvaret på ledarna och ha en mekanism för att övervaka brottsbekämpningen. Övergångsbestämmelserna måste vara tydliga för att undvika rättsliga luckor. Beträffande frågan om att bevilja rättsliga register till kommersiella juridiska enheter fortsätter ministeriet för offentlig säkerhet att studera och hänvisa till internationella erfarenheter för att tillämpa dem på lämpligt sätt i Vietnams praxis.

Beträffande lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om narkotikaförebyggande och kontroll , har regeringen gett ministeriet för offentlig säkerhet i uppdrag att leda och samordna med relevanta ministerier och myndigheter för att fortsätta granska och noggrant bedöma effekterna av nya regler och policyer; hantera och lösa svårigheter och brister. Innehållet i lagförslaget går ut på att föreskriva ett ramverk, ge regeringen i uppdrag att föreskriva specifikt, detaljerat och specialiserat innehåll; skydda individers och organisationers rättigheter och legitima intressen, undvika rättsliga luckor; stärka decentralisering och delegering av befogenheter; grundligt reformera administrativa förfaranden och främja tillämpningen av teknik och digital omvandling i statens förvaltning av narkotikaförebyggande och kontroll.

Skapa en rättslig korridor för tillämpningen av digital teknik och artificiell intelligens inom högre utbildning

Beträffande lagförslaget om högre utbildning har regeringen gett utbildningsministeriet i uppdrag att fortsätta färdigställa lagförslaget om högre utbildning i syfte att främja utvecklingen av högre utbildning, förbättra kvaliteten på personalutbildning; bygga ett avancerat system för universitetsstyrning, öka autonomin i samband med ansvarsskyldighet, förbättra ackrediteringens effektivitet, minska antalet utbildningsinstitutioner och öka kvaliteten på dem, stärka autonomin i samband med ansvarsskyldighet, organisera ledningen av högre utbildning i riktning mot: professionell ledning från central nivå till gräsrotsnivå. Bygga genomförbara policymekanismer, utveckla digitala data, standardisera bedömningsindikatorer för att fördela resurser och främja sund konkurrens. Skapa en rättslig korridor för tillämpningen av digital teknik, artificiell intelligens, utöka lärandemöjligheter och främja livslångt lärande. Säkerställa överensstämmelse mellan lagen om högre utbildning och relaterade lagar såsom lagen om yrkesutbildning och utbildningslagen, undvika överlappningar. Fullborda lagen i riktning mot ramlag, fastställa principer under nationalförsamlingens befogenhet, detaljer föreskrivs av regeringen; främja administrativ reform och digital omvandling. När det gäller avskaffandet av skolstyrelser kommer utbildningsministeriet att undersöka och konkretisera politiken, ge utbildningsinstitutioner autonomi och eget ansvar samt främja rollen för partikommittéer och chefer för utbildningsinstitutioner.

Angående lagförslaget om yrkesutbildning, Regeringen gav utbildningsministeriet i uppdrag att fortsätta att snarast granska och undersöka, samla in yttranden för att slutföra lagförslaget, undanröja hinder för skolledning, ekonomisk autonomi och socialisering av utbildningen. Ändringar av bestämmelser måste vara förenliga med verkligheten, med mekanismer för att uppmuntra utbildning inom specifika branscher, anpassa sig till framväxande branscher, möta arbetsmarknadens behov och internationell integration. Utveckla yrkesinriktade gymnasieprogram baserade på internationella erfarenheter, säkerställa genomförbarhet och effektivitet. Utforma strategier med högsta möjliga incitament för att locka företag att delta i yrkesutbildning.

Att undanröja brister inom e-handel, bekämpa förfalskade varor och förhindra skatteförluster

Beträffande lagförslaget om e-handel har regeringen gett industri- och handelsministeriet i uppdrag att leda och samordna med relevanta ministerier och myndigheter för att fortsätta undersöka, noggrant granska och finslipa lagförslaget, säkerställa fullständig institutionalisering av partiets och statens politik, särskilt när det gäller politiken för att utveckla den digitala ekonomin och digital teknik. Bestämmelserna i lagförslaget säkerställer riktningen för att skapa och utveckla e-handel; undanröja svårigheter, hinder och brister i praktiken och gällande rättsliga bestämmelser om e-handel; uppfylla kraven från statlig förvaltning i kampen mot förfalskade varor, förfalskade varor, varor av dålig kvalitet, varor av okänt ursprung, skydda konsumenträttigheter, bidra till att stärka skattehanteringen och förhindra skatteförluster. Stärka decentralisering och delegering av befogenheter; ha verktyg för att övervaka och inspektera e-handelsverksamhet; noggrant granska för att minska och förenkla administrativa förfaranden i den elektroniska miljön, skapa gynnsamma förutsättningar för människor och företag att bedriva verksamhet i enlighet med lagen. Hänvisa till andra länders erfarenheter av att hantera e-handel; fortsätta undersöka och ta till sig åsikter från relevanta ministerier, myndigheter, organisationer och lagens ämnen, säkerställa tydlighet i regleringens omfattning, ingen överlappning av funktioner och uppgifter mellan myndigheter; granska innehållet i lagförslaget för att säkerställa att rättssystemet är konsekvent och att det inte finns någon överlappning eller dubbelarbete med relaterade lagar.

Forskning om regleringar av flygbiljettpriser i riktning mot att decentralisera regeringens och finansministeriets anpassningsnivå

Beträffande utkastet till lag om Vietnams civila luftfart har regeringen gett byggnadsministeriet i uppdrag att fortsätta undersöka och ta emot kommentarer för att färdigställa lagutkastet, som endast anger den rättsliga ramen under nationalförsamlingens befogenhet; detaljerat innehåll och ändringar har tilldelats regeringen och ministrarna att fastställa. Undersök och komplettera föreskrifter som ger regeringen i uppdrag att fastställa detaljerade investeringsförfaranden för flygplats- och hamnprojekt, förtydliga befogenheten att tilldela investerare, säkerställa transparens och tydlig decentralisering. Främja decentralisering och decentralisering noggrant i den riktning att varje uppgift tilldelas endast en myndighet eller lokalitet att hantera. Undersök föreskrifter om biljettpriser i riktning mot att decentralisera den justeringsnivå som beslutats av regeringen och den justeringsnivå som beslutats av finansministeriet. Komplettera föreskrifter för att lösa svårigheter med prissättning och hantering av rivning av byggnadsobjekt som inte längre är användbara. Definiera tydligt dubbel användning i den riktning att ministeriet för nationellt försvar och ministeriet för offentlig säkerhet är tilldelade och ansvariga inför regeringen för driften av flygplatser under deras förvaltningsbefogenhet. När det gäller föreskrifter om hantering av obemannade luftfarkoster reglerar byggnadsministeriet anordningar relaterade till civila frågor, och försvarsministeriet reglerar anordningar relaterade till militära, säkerhets- och försvarsfrågor.

Samtidigt tilldelar forskningsförordningar byggnadsministeriet ett heltäckande ansvar för att hantera frågor som rör säkerheten för flygplan, flygbesättningar, passagerare, bagage och gods på flygplan; forskningen reglerar inte organisationen av flygplatsinvesteringar av flygplatsföretag i punkt a, klausul 3, artikel 31 i lagförslaget för att ändra i riktning mot att säkerställa lika investeringar av alla företag i flygplatser, och skapa förutsättningar för att attrahera maximala resurser från företag som deltar i investeringar i flygplatser.

Snöbrev

Källa: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm