Regeringen har just utfärdat dekret 307/2025/ND-CP som reglerar klassificeringen av administrativa enheter.
Efter sammanslagningen och arrangemanget av administrativa enheter 2025 har arealstorleken och befolkningen i många orter förändrats fundamentalt och vida överskridit de gamla klassificeringsstandarderna. Enligt de nya bestämmelserna är Hanoi och Ho Chi Minh-staden administrativa enheter på provinsiell nivå av särskild klass; de återstående centralt styrda städerna är administrativa enheter på provinsiell nivå av typ I.
Provinser är indelade i tre typer: typ I, typ II och typ III.
Kommuner är indelade i tre typer: typ I, typ II och typ III.
Avdelningar och specialzoner är indelade i fyra typer: specialtyp, typ I, typ II och typ III.
Dekret 307/2025/ND-CP föreskriver klassificeringen av administrativa enheter. Foto: Veconomy.
Fyra kriterier för klassificering av administrativa enheter
Dekretet föreskriver att klassificeringen av administrativa enheter ska ske med hjälp av poängsättningsmetoden. Poängen för den administrativa enhetens klassificering är den totala poängen som uppnås för kriterierna för den administrativa enhetens klassificering, upp till maximalt 100 poäng, och eventuella prioritetspoäng. Poängen för varje kriterium avrundas till två decimaler.
Kriterier för klassificering av administrativa enheter inkluderar: kriterier för befolkningsstorlek; kriterier för naturområde; kriterier för socioekonomiska utvecklingsförhållanden; och specifika kriterier.
Dekretet anger tydligt att om ett kriterium uppnås på en nivå som är berättigad till ytterligare poäng, ska de ytterligare poängen beräknas som en procentandel av skillnaden jämfört med den nivå som är berättigad till ytterligare poäng för det kriteriet.
Avdelningar och specialzoner klassificeras som specialområden när de har en totalpoäng på 90 poäng eller mer (exklusive prioritetspoäng), har en stor befolkning och ett stort naturområde, och uppfyller prioritetskriterierna enligt föreskrifterna.
En administrativ enhet klassificeras som typ I när dess totala poäng är 75 poäng eller mer, med undantag för valdistrikt och specialzoner som klassificeras som special.
En administrativ enhet klassificeras som typ II när dess totala poäng är från 60 poäng till mindre än 75 poäng.
Administrativa enheter som får lägre poäng än 60 klassificeras som kategori III.
Klassificeringskriterier och poängsättningsmetod för klassificering av administrativa enheter
Dekretet anger tydligt klassificeringskriterierna och hur klassificeringspoängen för administrativa enheter i provinser, kommuner, valdistrikt och specialzoner ska beräknas.
Specifikt för provinsiella administrativa enheter anger dekretet klassificeringskriterierna och hur klassificeringspoäng ska beräknas enligt följande:
1- Befolkningsstorlek:
a) Provinser med 2 000 000 invånare eller färre ges 10 poäng; för provinser med över 2 000 000 invånare ges ytterligare 0,5 poäng för varje ytterligare 60 000 invånare, men högst 25 poäng;
b) Bergprovinser tillämpar den 75 %-sats som anges i punkt a.
2- Naturområde
Naturområden från 8 000 km2 eller mindre räknas som 10 poäng, över 8 000 km2 räknas varje ytterligare 200 km2 som 0,5 poäng, men inte mer än 25 poäng.
3- Förutsättningar för socioekonomisk utveckling:
a) Reglersatsen för intäkter uppdelad i den centrala budgeten är 10 % eller mindre, vilket beräknas som 8 poäng; över 10 % beräknas varje ytterligare 1 % som ytterligare 0,25 poäng, men inte överstigande 10 poäng.
Om det inte finns något förhållande mellan regleringsintäkterna och den centrala budgeten, och de lokala budgetintäkterna som uppnåtts enligt decentralisering jämfört med de totala lokala budgetsaldoutgifterna är 50 % eller mindre, räknas 3 poäng; över 50 % räknas 0,5 poäng för varje ytterligare 5 %, men inte mer än 8 poäng.
b) Andelen industri, bygg och tjänster i den ekonomiska strukturen på 70 % eller mindre räknas som 1 poäng; över 70 % räknas för varje ytterligare 5 % 0,5 poäng, men högst 3 poäng.
c) En ekonomisk tillväxttakt på 7 % eller mindre räknas som 1 poäng; över 7 % räknas varje ytterligare 0,5 % som 0,25 poäng, men inte mer än 3 poäng.
d) En arbetskraftsgrad utanför jordbruket på 60 % eller mindre räknas som 1 poäng; över 60 % räknas 0,5 poäng för varje ytterligare 5 %, men inte mer än 3 poäng.
d) En genomsnittlig tillväxttakt för arbetsproduktiviteten i provinsen på 5 % eller mindre räknas som 1 poäng; över 5 % räknas varje ytterligare 0,5 % som 0,5 poäng, men inte mer än 3 poäng.
e) Inkomst per capita från den nationella genomsnittsnivån och ner räknas som 2 poäng; över den nationella genomsnittsnivån räknas för varje ytterligare 5 % ytterligare 0,25 poäng, men högst 3 poäng.
g) Andelen arbetskraft i socialförsäkringsåldern som är lägre än den nationella genomsnittsnivån räknas som 2 poäng; över den nationella genomsnittsnivån räknas 0,5 poäng för varje ytterligare 5 %, men högst 3 poäng.
h) Andelen fattiga hushåll enligt den flerdimensionella fattigdomsstandarden från den nationella genomsnittsnivån eller högre beräknas som 2 poäng; under den nationella genomsnittsnivån beräknas för varje 0,5 % minskning ytterligare 0,25 poäng, men inte mer än 3 poäng.
i) Andelen människor som använder rent vatten som uppfyller provinsens standarder på eller över det nationella genomsnittet räknas som 2 poäng; för varje 1 % över det nationella genomsnittet räknas ytterligare 0,5 poäng, men inte mer än 3 poäng.
k) Att ha ett nöjdhetsindex för människor med den service som statliga myndigheter på provinsiell nivå erbjuder under året omedelbart före rapporteringsåret på listan över 10 provinser och centralt styrda städer med högst poäng i landet, tillkännagiven av inrikesministeriet, räknas som 3 poäng; att vara på listan över de nästföljande 10 provinserna och städerna räknas som 2 poäng; de återstående provinserna räknas som 1 poäng.
l) Andelen administrativa ärenden som behandlas via offentliga onlinetjänster på nationell genomsnittsnivå eller lägre räknas som 2 poäng; över det nationella genomsnittet räknas för varje ytterligare 2 % ytterligare 0,25 poäng, men högst 3 poäng.
4- Specifika faktorer:
a) Om 20–30 % av befolkningen är etniska minoriteter räknas 1 poäng; om över 30 % räknas varje ytterligare 5 %, 0,25 poäng räknas, men inte mer än 2 poäng.
b) 10–20 % av de administrativa enheterna på kommunnivå som står direkt under direkt kontroll av den nationella gränsen på land räknas som 1 poäng; för mer än 20 % räknas 0,5 poäng för varje ytterligare 10 %, men högst 2 poäng.
c) Att ha ett särskilt nationellt monument eller ett kulturarv som erkänts av UNESCO och blivit listat räknas som 1 poäng.
d) 80 administrativa enheter på kommunnivå eller färre räknas som 2 poäng; för fler än 80 administrativa enheter på kommunnivå räknas 0,25 poäng för varje 5 ytterligare administrativa enheter, men högst 5 poäng.
Myndighet att besluta om klassificering av administrativa enheter
Dekretet anger tydligt att inrikesministern beslutar att erkänna klassificeringen av administrativa enheter på provinsiell och distriksnivå samt specialzoner av särskild typ.
Ordföranden för den provinsiella folkkommittén beslutar att klassificera administrativa enheter på kommunnivå, med undantag för de fall som anges ovan.
Dekretet träder i kraft den 27 november 2025.
Källa: https://nongngghiepmoitruong.vn/quy-dinh-moi-ve-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-sau-dot-sap-nhap-d787187.html
Kommentar (0)