Resolut och effektivt genomföra hållbar stadsutveckling

Kamrat Tran Cam Tu, politbyråmedlem, ständig medlem av sekretariatet. (Foto: DANG KHOA) — Kamrat Tran Cam Tu, politbyråmedlem , ständig medlem av sekretariatet. (Foto: DANG KHOA)

Slutsats nr 224-KL/TW undertecknad och utfärdad av kamrat Tran Cam Tu, politbyråmedlem , sekretariatets ständige sekreterare på politbyråns vägnar; innehållet är följande:

Efter mer än 3 års implementering av resolution nr 06-NQ/TW, daterad 24 januari 2022 från politbyrån om planering, byggande, förvaltning och hållbar utveckling av vietnamesiska stadsområden fram till 2030, med en vision till 2045 (resolution 06), har stadsutvecklingsförvaltningen genomgått många positiva förändringar. Många begränsningar och svagheter har dock inte helt övervunnits: Stadsplaneringen är instabil och överlappar varandra; implementeringen har fortfarande många brister; infrastrukturen har inte hållit jämna steg med urbaniseringshastigheten; trafikstockningar, översvämningar, föroreningar; förvaltning, exploatering och användning av underjordiska utrymmen är fortfarande begränsade; låghöjdsrymden och yttre rymden har inte fått någon uppmärksamhet; inte riktigt kopplat till kravet på ökad motståndskraft mot naturkatastrofer, extremt väder och klimatförändringar.

För att effektivt genomföra stadsplanering, byggnation och utvecklingsledning under den kommande tiden kräver politbyrån att partikommittéer, partiorganisationer och myndigheter på alla nivåer fortsätter att resolut genomföra de synpunkter, mål, uppgifter och lösningar som anges i resolution 06; med fokus på följande huvudinnehåll:

1. Innovativt tänkande inom stadsplanering, säkerställa enhetlighet i genomförandet. Lokala myndigheter bör snarast granska och justera översiktsplanen för stads- och landsbygdssystemet, säkerställa optimal arrangemang av utvecklingsutrymme i enlighet med den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, koppla samman stadsområden med landsbygdsområden, mellan stadsområden, koppla samman stadsområden med strategisk transportinfrastruktur (hamnar, flygplatser, motorvägar, järnvägar, vattenvägar). Stadsområden spelar en central roll i utvecklingen, främjar regionala och lokala kopplingar och internationell integration, samtidigt som de bibehåller traditionell kulturell identitet. Fullborda organisationen av den statliga förvaltningsapparaten för stadsplanering; tydligt definiera framsteg och ansvar, stärka samordningsmekanismer, särskilt i förvaltningen av sammankopplad teknisk infrastruktur mellan lokala nivåer.

Nära kombinera planeringsarbete med socioekonomiska utvecklingsstrategier, säkerställa nationellt försvar, säkerhet, miljöskydd och hantera klimatförändringar baserat på vetenskap, teknik, innovation och digital transformation, för att skapa nya tillväxtfaktorer. Främja användningen av stordata i planering och förvaltning; etablera ett system för realtidsprognoser, varningar och digitala kartor; replikera den gröna, ekologiska stadsutvecklingsmodellen "by i stad - stad i by". Tydligt definiera funktioner och mångsidigt utnyttjande av infrastruktur för transporter, teknisk infrastruktur, handel, tjänster och offentliga platser; fastställa ansvaret för den centrala statliga förvaltningsmyndigheten, den sektorsövergripande samordningsmekanismen och reglerna för exploateringsrättigheter.

Stärka disciplin och ordning i bygg- och planeringsarbetet. Fokusera på att noggrant hantera situationen med "avstängd planering"; slutföra långsamt framskridande stadsinfrastrukturprojekt snarast. Stärka hanteringen av stadsordning och byggordning i städer och områden under urbaniseringsprocessen; synkronisera planering, investeringar och drift; strikt kontrollera byggutrymme; stärka den lokala tillsynens roll. Strikt implementera nationella tekniska standarder och föreskrifter för stad- och landsbygdsplanering. Strikt förbjuda organisationer, företag och individer att påverka och dominera planeringsarbetet för lokala intressen.

2. År 2026, slutföra ändringen och kompletteringen av lagar om stadsplanering och landsbygdsplanering; perfekta lagar inom områdena förvaltning, exploatering, användning, investeringar i stadsutveckling, vattenförsörjning och dränering, mark, planering, byggande, teknisk infrastruktur, underjordiska utrymmen, låghöjdsytor, yttre rymden, offentliga utrymmen, grönområden, vattenytor, havsytor... främja decentralisering, minska administrativa förfaranden, synkronisera med lokala myndigheter på två nivåer, utveckla grön, hållbar stadstillväxt, motståndskraft mot klimatförändringar, miljöskydd, kontrollera luftföroreningar, avfall, förebygga trafikstockningar, säkerställa energitrygghet, vattentrygghet, utveckla ett antal provinser som är kvalificerade att bli städer.

3. Fortsätta att effektivt genomföra den nationella bostadsutvecklingsstrategin fram till 2030, med en vision fram till 2045; uppmuntra ekonomiska sektorer att delta i investeringar; fullfölja målet att bygga 1 miljon sociala bostadslägenheter före 2030; utöka målet att köpa, hyra och leasa sociala bostäder. Ha lämpliga mekanismer för att främja utvecklingen av kommersiella bostäder med priser som är lämpliga för människors inkomster, och bostäder för arbetare i industriparker; inrätta och effektivt använda den nationella bostadsfonden. Hantera utvecklingen av fastighetsmarknaden på ett transparent, rättvist, hållbart och harmoniskt sätt mellan segmenten, och undvika storskalig spekulation och kollaps. Fokusera på att utveckla gemensam teknisk infrastruktur; prioritera utvecklingen av grönområden, offentliga platser och vattenytor; prioritera underjordisk anläggning av el- och telekommunikationssystem... i centrala områden, huvudtrafikleder och områden för stadsrenovering, utsmyckning och ombyggnad. Det finns strikta sanktioner för investerare som inte samtidigt investerar i teknisk infrastruktur, social infrastruktur etc. i stadsområden och bostadsområden.

4. Förvalta, utveckla stadsområden och utveckla den urbana ekonomin på djupet, baserat på vetenskap, teknik, innovation och digital transformation; proaktivt närma sig, förutse och främja nya trender inom stadsutveckling för att främja kreativitet och startups; kraftfullt utveckla e-handel, digital finans, smart logistik, datainfrastruktur och högkvalitativa turism-, kultur-, utbildnings- och hälsovårdstjänster.

Utnyttja och främja effektivt och hållbart resurserna från själva stadsområdet för att utveckla och modernisera stadsområdet; mobilisera olika sociala resurser för att utveckla viktiga och brådskande infrastrukturprojekt inom transport, miljö, förebyggande av naturkatastrofer och åtgärder mot klimatförändringar. Prioritera resursfördelningen för att utveckla multimodal transportinfrastruktur som förbinder stadsområden i regionen och mellan regioner.

Bygga digital förvaltning och smarta städer, säkerställa principen om människocentrering, data och smart infrastruktur som grund; forska om och utveckla en modell för megaurbana områden i riktning mot integrerad, multicenterplanering, nära kopplad till regional infrastruktur och satellitstäder. Prioritera investeringar i modern strategisk infrastruktur, kollektivtrafik och finans-, service-, innovations-, digital ekonomi-, logistik- och högteknologiska centra; bygga delade och specialiserade datasystem, säkerställa uppkoppling, interoperabilitet, säkerhet och trygghet.

5. Resolut implementera lösningar för att skydda stadsmiljön. Utveckla ett omfattande program för att hantera luftföroreningar, hushållsvattenkällor och avloppsvatten i stora städer, särskilt Hanoi och Ho Chi Minh-staden. Öka stadsmyndigheternas ansvar och kapacitet att reagera på naturkatastrofer och hantera nödsituationer och kriser.

Fokusera på att utveckla Hanoi och Ho Chi Minh-staden till civiliserade globala städer. Granska och utvärdera snarast genomförandet av politbyråns resolution nr 15-NQ/TW daterad 5 maj 2022 om inriktning och uppgifter för utvecklingen av Hanoi fram till 2030, med en vision till 2045, och resolution nr 31-NQ/TW daterad 30 december 2022 om inriktning och uppgifter för utvecklingen av Ho Chi Minh-staden fram till 2030, med en vision till 2045; föreslå policyer och lösningar för utvecklingen av Hanoi och Ho Chi Minh-staden i enlighet med den nya situationen.

Granska, ändra och komplettera specifika mekanismer och policyer för att skapa förutsättningar för stora städer som Hanoi, Ho Chi Minh-staden och angränsande orter att mobilisera maximala offentlig-privata resurser för att investera i storskaliga infrastrukturprojekt med synkron uppkoppling i stadsområden och i viktiga ekonomiska zoner.

6. Implementeringsorganisation

- Provinsiella partikommittéer, stadspartikommittéer, partikommittéer direkt underställda centralkommittén och centrala partikommittéer organiserar studier, spridning, utveckling av program, planer, utplacering, inspektion och övervakning av genomförandet av resolution 06 och denna slutsats.

- Nationalförsamlingens partikommitté leder och styr forskning, ändringar, kompletteringar och förbättringar av lagar om stadsplanering, byggande, förvaltning och utveckling; stärker tillsynen av genomförandet, säkerställer snabb och hållbar stadsutveckling och uppfyller kraven för nationell utveckling.

- Regeringspartiets utskott leder, styr genomförandet, uppbyggnaden och organiseringen av mekanismer, policyer, strategier, planering och program för stadsutveckling i enlighet med policyn under den nya perioden; prioriterar fördelningen av tillräckliga resurser för att genomföra mål och uppgifter.

- Fosterlandsfrontens partikommitté och centrala massorganisationer leder, styr och främjar tillsynens och samhällskritikens roll samt deltar i utvecklingen av lagar, mekanismer och policyer för stadsutveckling.

- Den centrala kommissionen för propaganda och massmobilisering utvecklar riktlinjer för propaganda; leder och samordnar med relevanta myndigheter för att organisera propaganda, sprida och grundligt förstå policyer, mekanismer och strategier för stadsutveckling.

- Den centrala policy- och strategikommittén ska leda och samordna med relevanta myndigheter för att regelbundet övervaka, uppmana till, inspektera, övervaka, regelbundet granska och sammanfatta resolution 06 och denna slutsats, samt rapportera till politbyrån och sekretariatet.

Källa: https://nhandan.vn/quyet-liet-thuc-hien-hieu-qua-phat-trien-ben-vung-do-thi-post929015.html