Granska juridiska dokument, bana väg för utveckling

Premiärminister Pham Minh Chinh ledde styrkommitténs andra möte för att granska och hantera svårigheter i systemet med juridiska dokument.

Även vice premiärminister Le Thanh Long, ställföreträdande chef för styrkommittén; biträdande chefer för styrkommittén: minister, chef för regeringskansliet Tran Van Son och planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung; ledare för ministerier, grenar och centrala myndigheter som är medlemmar i styrkommittén; och representanter för ett antal nationalförsamlingskommittéer och myndigheter.

Premiärminister Pham Minh Chinh, ordförande för styrkommittén, sade att styrkommittén vid sitt första möte för en månad sedan identifierade viktiga uppgifter och lösningar; tilldelade viktiga uppgifter som justitieministeriet – styrkommitténs ständiga organ – samt ministerier, filialer och kommuner behöver fokusera på att genomföra.

I synnerhet krävs det att man granskar och ändrar innehållet som rör: decentralisering och delegering av befogenheter; minskar och förenklar administrativa förfaranden; avskaffar mekanismen för begäran och beviljande; bekämpar trakasserier och mutor, minskar efterlevnadskostnaderna för individer och företag; frigör och effektivt använder alla resurser för utveckling, tar offentliga investeringar och statliga resurser som vägledning och aktiverar alla andra rättsliga resurser för utveckling.

Baserat på granskningen kommer en lag som ändrar och kompletterar ett antal lagar att utarbetas med förenklade förfaranden för att hantera problem i enlighet med principerna. Ministerier och grenar kommer att leda och utarbeta lagar som ändrar lagar under deras förvaltning, rapportera till regeringen för behandling och lägga fram för nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen.

Enligt justitieministeriet – styrkommitténs ständiga organ – har 15 ministerier, myndigheter på ministernivå, 55 kommuner och ett antal föreningar och företag granskat juridiska dokument efter det första mötet, i enlighet med premiärministerns direktiv. Den 31 juli 2024 hade totalt 594 rekommendationer sammanställts inom ramen för de innehållskrav som fastställdes vid styrkommitténs första möte.

Inklusive innehåll i 13 lagar såsom: investeringsrätt; lag om offentliga investeringar; investeringsrätt i form av offentlig-privata partnerskap; planeringslag och lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 37 lagar relaterade till planering; företagsrätt; statsbudgetlag; skatteförvaltningslag; lag om förvaltning och användning av offentliga tillgångar; redovisningslag; lag om oberoende revision; värdepapperslag.

Vid det andra mötet granskade och utvärderade styrkommittén genomförandet av uppgifter; principer och riktlinjer för granskning av juridiska dokument; problem, svårigheter, orsaker och lösningar; granskade och utvärderade den nuvarande statusen för dokumenthantering efter tidigare granskning; föreslog specifika lösningar för att påskynda framstegen och kvaliteten på dokumenthanteringen efter granskning.

Medlemmarna i styrkommittén diskuterade särskilt innehållet i problemen och bristerna i de 13 lagarna som nämnts ovan och lösningar för att främja tillväxt, kontrollera inflationen och stabilisera makroekonomin. Det föreslogs att ministerier och grenar skulle tilldelas specifika uppgifter för att genomföra översynen och utarbeta dokument som skulle sammanställas och lämnas till regeringen för behandling, samt att regeringen skulle lämna in lagförslaget till nationalförsamlingen, särskilt innehållet i dessa frågor: befogenhet att godkänna investeringspolicyer; genomförandeprocessen för investeringsprojekt, avslutande av investeringar; komplettering av investeringsområden och statliga kapitalgränser i investeringsprojekt i form av offentlig-privata partnerskap...

Vid avslutningen av mötet tackade premiärminister Pham Minh Chinh, ordförande för styrkommittén, justitieministeriet – styrkommitténs ständiga organ – samt ministerier, avdelningar, kommuner, kommittéer och organ i nationalförsamlingen för att de samarbetat och deltagit i granskningen och hanteringen av problem i systemet med juridiska dokument, samt delegaternas kvalitet och praktiska åsikter vid mötet.

Statsministern påpekade att granskning och hantering av problem i systemet med juridiska dokument måste baseras på praxis, med praxis som måttstock, i andan av att "vad som är tydligt, moget, bevisat effektivt i praktiken och överenskommet av majoriteten, sedan fortsätta att implementeras; vad som ännu inte är reglerat eller överskrider reglerna, sedan ändra, komplettera och legalisera"; utöver detta måste innehållet som har inkluderats i nationalförsamlingens pilotresolutioner studeras och inkluderas i kommande lagar.

Betona principen att lagändringar och kompletteringar måste vara brådskande och verkligt nödvändiga frågor, som syftar till att skapa genombrott, undanröja svårigheter, hinder och flaskhalsar i juridiska dokument, tjäna till att främja tillväxt, kontrollera inflation och stabilisera makroekonomin, säkerställa större balanser; fokusera på att främja decentralisering, förenkla administrativa förfaranden, eliminera "begäran-beviljande"-mekanismen, minska besvär och trakasserier för människor och företag, rensa och effektivt använda alla resurser för utveckling; samtidigt som man strävar efter att fullända rättssystemet.

Baserat på det innehåll som styrkommittén föreslagit för ändringar och tillägg; och med stöd av beslutet att utarbeta två lagar för att ändra många lagar och lagen om offentliga investeringar, i enlighet med krav som uppstår i praxis, begärde premiärministern att styrkommittén, ministerier, myndigheter och kommuner skulle genomföra grundlig forskning, säkerställa opartiskhet, objektivitet, transparens och bekämpa gruppintressen i lagstiftningen; samt bedöma lagens inverkan, säkerställa lagens säkerhet, genomförbarhet och effektivitet.

Tilldela specifika uppgifter till varje ministerium och myndighet för att sammanställa yttranden och utarbeta juridiska dokument; i andan av att "ha samordnat nära och effektivt, och sedan samordna ännu närmare och effektivare", begärde premiärministern att justitieministeriet - styrkommitténs ständiga organ - skulle samordna nära med ministerier, filialer, lokala myndigheter samt kommittéer och myndigheter i nationalförsamlingen för att granska och hantera problem i systemet med juridiska dokument; samtidigt granska dellagdokument och relaterade juridiska dokument och föreslå ändringar och tillägg till lagar för att säkerställa tid, kvalitet, process, förfaranden, hög genomförbarhet och effektivitet när de godkänns och genomförs av nationalförsamlingen.

Styrkommittémöte för att granska och hantera problem i systemet med juridiska dokument

För att säkerställa objektiviteten, fullständigheten och noggrannheten i granskningsresultaten, och för att säkerställa ett tillräckligt underlag för rådgivning till styrkommittén, begärde premiärministern att styrkommitténs ständiga organ skulle flexibelt organisera konferenser och seminarier, samla in yttranden från experter och forskare inom de granskade rättsområdena i enlighet med lagstadgade bestämmelser, skapa konsensus i frågor med olika åsikter bland statliga förvaltningsmyndigheter; stärka information och propaganda så att människor, företag, organisationer och individer kan delta i att bidra med yttranden och effektivt implementera förordningar när de utfärdas, så att lagen verkligen kan komma till liv.

Med mottot att tilldela "tydliga personer, tydligt arbete, tydliga ansvarsområden, tydliga framsteg, tydlig effektivitet" och med en begäran om att ministrar och myndighetschefer direkt leder arbetet med att granska och hantera problem i systemet med juridiska dokument, instruerade premiärministern ministerier och myndigheter att avsätta investeringsresurser för detta arbete; sträva efter att ministerier och myndigheter färdigställer dokument och skickar dem till styrkommitténs ständiga organ före den 10 september 2024 så att styrkommittén kan färdigställa och lämna in dem till regeringen före den 20 september 2024, i tid för att lämna in dem till den 15:e nationalförsamlingen vid den 8:e sessionen.

TH (enligt tidningen Tin Tuc)

Källa: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html