Omstrukturering av gräsrotskultur- och idrottsinstitutioner - Lektion 3: Problemet med anpassningsförmåga

Efter mer än fyra månaders verksamhet enligt modellen Kultur- och idrottsservicecenter (förkortat Servicecenter) har den allmänna bilden blivit tydlig: det finns uppmuntrande ljuspunkter, men också många luckor. Många enheter har visat både fördelar och utmaningar med omvandlingsprocessen. För att komma långt är det nödvändigt med synkron ledning inom både administration och expertis.

Báo Sài Gòn Giải phóng•02/12/2025

Svårigheter med den nya modellen

Efter sammanslagningen har Chanh Hung Ward Service Supply Center ytterligare fördelar med barnhuset, arbetarkulturhuset och stadion som ligger i samma område. Med en personalstyrka på cirka 200 personer är det mycket enkelt att koordinera personalen efter expertis och position i verksamheten.

De traditionella amatörmusikaktiviteterna i Distrikt 8 har upprätthållits effektivt. I samband med Kulturarvsdagen (23 november 2005 - 23 november 2025) anordnade Service Supply Center en festival för amatörmusikklubbar och bjöd in amatörmusikklubbar från de tre distrikten Chanh Hung, Phu Dinh och Binh Dong att delta.

När det gäller idrott och idrottsaktiviteter har enheten länge haft en professionell fördel inom utbildning. Centrets tränares aktiviteter i skolorna fungerar som "ben" som förbinder skolor med centret och bidrar till att främja skolornas idrotts- och idrottsrörelse.

Fru Nguyen Tran Thuc Doan, chef för Chanh Hung Ward Service Supply Center, sa: För närvarande har Chanh Hung Ward Service Supply Center investerat i att bygga en ny multifunktionell gymnastiksal på det tidigare stadionområdet för District 8 (på 302 Pham Hung Street), som förväntas invigas i april 2026. Denna nya gymnastiksal kommer att vara platsen för två sporttävlingar vid 2026 års nationella idrottsfestival.

Även om det finns många fördelar, står centrets driftsmekanism också inför vissa problem. Fru Nguyen Tran Thuc Doan analyserade: Tidigare var distriktets barnhus under ledning av Ho Chi Minh-stadens ungdomsförbund, under ledning av ungdomsförbundet och stadens barnhus. Efter att barnhusen slagits samman med servicecentren hade stadens barnhus inte ansvaret att vägleda och direkt diskutera organisationen av professionella aktiviteter för barn i gräsrotsenheterna. Därför påverkades även barnens lekplats genom de tidigare klubbarna och lagen.

För att lösa detta problem har kultur- och idrottsdepartementet i Ho Chi Minh-staden, enligt Nguyen Tran Thuc Doan, ett gemensamt avtal med Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Ho Chi Minh-staden (eftersom stadens ungdomsunion för närvarande tillhör Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Ho Chi Minh-staden). Ho Chi Minh-stadens barnhus kommer att ansvara för att vägleda och direkt utbyta erfarenheter kring organisering av professionella aktiviteter för barn på servicecenter.

Dessutom står frågan om att organisera och driva barnhuset under Serviceförsörjningscentret inför personalproblem vid anläggning 3 (tidigare Barnhuset) vid Tan Nhut kommuns serviceförsörjningscenter. Tidigare arbetade enheten under ett kontraktssystem, men nu måste den rekrytera statstjänstemän. Enligt Tran Ho Canh Phuc, chef för Tan Nhut kommuns serviceförsörjningscenter, har kommunens folkkommitté utfärdat officiell rapport 653/UBND daterad 23 september 2025 till Ho Chi Minh-stadens inrikesdepartement med begäran om vägledning om kontraktsimplementering och vägledning om jobbprojekt.

Behåll varumärket

Under lång tid har kultur- och sportcentra i innerstaden, såsom Distrikt 1, Distrikt 3 (tidigare) och nu Service Supply Center i Saigon Ward, Xuan Hoa Ward, alla utvecklats med en serviceinriktning. Styrkorna hos dessa centra är att de alla är belägna i centrala området, har bekväma transportmöjligheter och har byggt upp ett varumärke, så de måste behålla sin position för att kunna konkurrera med externa enheter.

Phan Ngoc Thao, chef för Saigon Ward Service Supply Center, erkände: ”Människors behov ökar, särskilt i centrala området där det finns för mycket konkurrens från moderna, välinvesterade privata anläggningar. Till exempel är Ben Thanh Theatre, en institution inom Saigon Ward Service Supply Center, lämplig för kraven i en evenemangslokal med cirka 1 000 platser i centrala området. Men om evenemanget är större i skala måste partnern definitivt välja en annan plats. Vi måste uppgradera oss själva och förnya vårt tänkande för att tillgodose människors behov.”

Tran Van Ly, chef för Tan Thuan Ward Service Supply Center, delar denna uppfattning och sa att enheten också möter stor konkurrens från privata företag i området. Merparten av utrustningen, verktygen och instrumenten som stöder professionellt arbete har utrustats sedan 2005 och uppfyller inte kraven för de tilldelade uppgifterna och den kvalitet som krävs för att betjäna människorna.

Dessutom, liksom många andra center runt om i landet, är svårigheten som centret står inför bristen på resurser från gräsrotsnivå. Tidigare, för att implementera modellen med ett distriktskultur- och idrottscenter, fanns det en källa till gräsrotstalanger från stadsdelen. För närvarande, eftersom det bara finns två nivåer, är källan till gräsrotsresurser grannskapet. Grannskapen har dock inte finansiering för att organisera rörelseaktiviteter, och de har inte heller kraften att delta.

Studenter lyssnar på historiska förklaringar på Vinh Loc Mau Than 1968 Fire Line Workers Historical Site (förvaltas av kultur- och informationscentret i Tan Nhut kommun, Ho Chi Minh-staden). Foto: DVCC

Enligt Le Huu Son Tung, chef för Xuan Hoa Ward Service Supply Center, står den nya modellen för servicecenter i valdistrikt och kommuner för närvarande inför en gemensam situation: de kulturinstitutioner som de förvaltar är belägna i andra valdistrikt/kommuner.

Till exempel förvaltar Xuan Hoa Ward Service Supply Center 12 anläggningar, men 7 av dem ligger i Nhieu Loc Ward och Ban Co Ward. Eller så förvaltar Tan Nhut Commune Service Supply Center 4 kultur- och sportcenter i kommunen, inklusive Hung Long, Phong Phu, An Phu Tay, Binh Chanh och 3 historiska relikplatser, inklusive Rach Gia Historical Relic Site, Vinh Loc Mau Than 1968 Fire Line Civilian Historical Relic Site, An Dien Soldier Relic Site, kadrer, soldater och människor som offrade vid Lang Sau våtmark och Lang Le Cultural Park - den tidigare anläggningen för blomster- och prydnadsväxter.

Tran Ho Canh Phuc, chef för Tan Nhut kommunala servicecenter, delade: Enheten har föreslagit att kultur- och idrottsdepartementet i Ho Chi Minh-staden ska vägleda överlämnandet av ovanstående anläggningar till kommunerna för förvaltning, i syfte att underlätta förvaltningen av offentliga tillgångar och tillhandahålla kultur- och idrottstjänster till invånarna i kommunen. Många servicecenter har för närvarande samma problem med att förvalta anläggningar "externt". Den nya modellen kräver att ett center förvaltar många institutioner i andra stadsdelar, vilket orsakar svårigheter att utnyttja och övervaka offentliga tillgångar, samt att genomföra förändringar i bostadsområden. Detta är ett systemproblem som kräver enhetlig vägledning från kultur- och idrottsdepartementet i Ho Chi Minh-staden och lokala myndigheter för att undvika situationen att "inte förvalta – inte betjäna fullt ut".

Generellt sett är problemet som servicecentralerna står inför inte bara frågan om konkurrens inom tjänster, utan också hela det offentliga institutionella systemets anpassningsförmåga i samband med stadsomstrukturering. För att centren ska fortsätta att spela rollen som kulturell och idrottslig kärna i samhället behövs en transparent driftsmekanism, rimlig decentralisering, stabila resurser och en långsiktig investeringsplan. Om de åtgärdas på rätt sätt kan dessa servicecentraler både behålla sitt varumärke och utöka sitt serviceutrymme för människorna, vilket bidrar till att stärka det urbana kulturlivet i den nya utvecklingsfasen.

Kommentar (0)