"Det är bättre att göra mindre men projektet måste säkerställa kvalitet"

Med hänvisning till fallet där Lo-flodbron upptäcktes vara av dålig kvalitet föreslog ledamot Ta Van Ha (Da Nang) att utkastet till bygglag måste rätta till denna situation.

När många ledamöter i nationalförsamlingen diskuterade bygglagsprojektet i Dien Hong-parlamentet i morse, den 14 november, stödde de en minskning av administrativa förfaranden för att underlätta investeringar och byggande, men noterade också behovet av att säkerställa säkerhetskontroll, kvalitet, brandförebyggande och brandbekämpning samt tydlig hantering av överträdelser.

Delegater som deltar i diskussionssessionen. Foto: VIET CHUNG

Behöver lägga till mekanismer för att stärka "efterkontroll"

Delegaten Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) uttryckte oro över möjligheten att förlora kontrollen om bygglov undantas utan tydlig efterkontroll. Enligt delegaten har praxis under de senaste åren visat att situationen med olaglig byggnation, intrång på trottoarer, offentlig mark, byggnation bortom våningsplan, funktionsförändringar... förekommer på många platser. Många projekt upptäcks inte tidigt, det är först när projektet är nästan klart eller färdigställt som de upptäcks och hanteras.

Inför en sådan situation, tillsammans med sammanhanget med implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, är teamet av byggspecialister på kommunnivå mycket tunt och saknar specialiserad personal, föreslog biträdande ledamot Nguyen Thi Viet Nga att det, parallellt med att minska "förinspektionsfasen" och undanta bygglov för vissa byggnadsarbeten, är nödvändigt att komplettera mekanismer för att stärka "efterinspektionen" för att upptäcka och hantera byggförseelser i tid.

Samtidigt, tydligt definiera folkkommitténs ansvar på kommunnivå för att inspektera, upptäcka och hantera överträdelser av byggregler redan från början; komplettera sanktioner för att hantera chefens ansvar om han/hon inte omedelbart upptäcker eller hanterar överträdelser i byggnadsarbeten; studera organisationen av styrkor för att stödja byggledningen på gräsrotsnivå.

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong). Foto: VIET CHUNG

Ledamot Ta Van Ha ( Da Nang ) delade samma oro och stödde framstegen i lagförslaget om att ta bort förordningen om beviljande av bygglov för vissa typer av enskilda hus för personer, men sa att det ännu inte var grundligt. "Licensieringsförfarandet är besvärligt, tidskrävande och ökar till och med negativitet och inofficiella kostnader för människor", sa han. Utkastet tar bara bort licensieringen för hus på nivå 4 och enskilda hus under 7 våningar på landsbygden utan planering, enligt ledamoten, "det anses inte vara borttaget".

Ledamot Ta Van Ha betonade att avskaffandet av licensförfaranden inte innebär att man avskaffar statlig förvaltning; dessa två frågor måste tydligt åtskiljas. Statlig förvaltning måste genomföras genom transparent redogörelse för standarder, regler, gränser, täthet och höjd. Man behöver bara registrera sig online och förbinda sig till implementeringen. Utöver detta är det nödvändigt att stärka efterinspektionen och strikt hantera överträdelser.

Det är värt att notera att ledamot Ta Van Ha uttryckte djup oro över projektets kvalitet och acceptans. Med hänvisning till det senaste fenomenet med Song Lo-bron betonade ledamoten att detta är ett mycket allvarligt problem, vilket väcker frågor om kvaliteten på inspektion och acceptans, samt inspektionsteamets och utrustningens ansvar och kapacitet, även för viktiga projekt.

”Om vi ​​ändrar lagen den här gången måste vi resolut sätta stopp för situationen med dålig kvalitet. Det är bättre att göra färre projekt men säkerställa kvalitet, snarare än att jaga kvantitet”, kommenterade nationalförsamlingsledamoten Ta Van Ha.

Delegaten Hoang Van Cuong (Hanoi) sa att byggnadsarbeten har stor inverkan på samhällets säkerhet, och därför är designenhetens roll och ansvar mycket viktigt. Staten implementerar förvaltningen genom denna enhet. "Enskilda bostadsprojekt, både urbana och landsbygds, måste ha ritningar gjorda av professionella designkonsulter, skickade till statens förvaltningsmyndighet och denna enhet måste ansvara för att statens planerings- och byggstandarder följs", föreslog delegaten.

Tillämpa principen ”tystnad är samtycke” när det finns tydliga standarder

I en kommentar om tvistlösning inom byggverksamhet föreslog biträdande advokat Truong Trong Nghia (HCMC) att man skulle lägga till innehåll som "gör det möjligt för parterna att komma överens om att tillämpa regler eller innehåll i enlighet med internationell praxis, så länge de inte strider mot vietnamesisk lag. Detta kommer att bidra till att lösa tvister i kontrakt med utländska parter eller internationellt samarbete som är mycket populärt i Vietnam", förklarade advokat Truong Trong Nghia.

Delegat Truong Trong Nghia (HCMC) talar i Dien Hong-hallen på morgonen den 14 november

Beträffande hantering av byggorder föreskriver utkastet till förordning att hanteringen av byggorder genomförs från och med mottagandet av meddelande om byggstart, men biträdande ledamot Truong Trong Nghia kommenterade att hanteringen av byggorder bör genomföras tidigare, särskilt från den tidpunkt då investeraren registrerar/inlämnar byggregistreringsunderlaget, även för projekt som inte kräver tillstånd.

”När folk skickar in sina registreringsdokument måste den statliga myndigheten kontrollera om dokumenten är giltiga och lagliga eller inte. Om det finns problem (som överlappning, brott mot bygglagar, brott mot standarder, orsakande fara eller påverkan på miljön) måste förvaltningsmyndigheten kontrollera och hantera dem omedelbart”, föreslog delegaten.

Delegat Nguyen Tam Hung (HCMC). Foto: VIET CHUNG

Enligt ledamot Nguyen Tam Hung (HCMC) har utkastet gjort anmärkningsvärda justeringar vad gäller decentralisering, tekniska standarder och databaser, men det behöver förbättras ytterligare för att mäta resultat, minska procedurnivåerna, förbättra ansvarsskyldigheten och säkerställa nationella försvars- och säkerhetskrav för kritisk infrastruktur. Ledamoten föreslog att man skulle överväga att lägga till principen "en bedömning - flera användningsområden". Resultaten från den specialiserade byggmyndigheten är obligatoriska för godkännande och kräver inte ytterligare upprepade bedömningar.

I synnerhet föreslog ledamot Nguyen Tam Hung att man skulle erkänna det juridiska värdet av privata värderingsbyråer med villkor för projekt med låg till medelhög risk; sätta ett tak för tidsgränsen för hantering av dokument och tillämpa "tystnad innebär samtycke" på tekniska punkter med tydliga standarder. "Denna metod kommer att förkorta tiden, minska kostnaderna och ändå säkerställa projektsäkerheten", förklarade han.

Övergång till en ledningsmekanism baserad på engagemang från människor och företag

I slutet av diskussionssessionen medgav byggnadsminister Tran Hong Minh att det finns många orimliga punkter i den nuvarande bygglicensieringsprocessen.

Enligt ministern är det nödvändigt att kraftigt reformera bygglicensförfarandena genom att eliminera "dubbelarbete och komplexitet", samtidigt som tiden förkortas och man övergår till en förvaltningsmekanism baserad på människors och företagens engagemang. Beträffande kvaliteten på byggarbeten bekräftade ministern att en förkortning av bedömningsprocessen och säkerställande av noggrannheten i design- och undersökningsstegen är nyckeln till att öka investeringseffektiviteten och ta i bruk arbetena i enlighet med det ursprungliga designvärdet. Ministern instämde i delegatens förslag om att stärka designkonsulternas roll och ansvar.

MR. PHUONG

Källa: https://www.sggp.org.vn/tha-lam-it-nhung-cong-trinh-phai-dam-bao-chat-luong-post823409.html