Att undanröja flaskhalsar i implementeringen av lokalt styre på två nivåer, effektivisera den interna apparaten

Den 15:e nationalförsamlingens 10:e session inleds den 20 oktober. Vid sessionen kommer nationalförsamlingen att behandla och anta 49 lagar och 4 resolutioner om lagstiftningsarbete. Detta är sessionen med det största antalet lagstiftningsförslag sedan början av den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod, inklusive många ändrade lagprojekt relaterade till frågan om decentralisering, delegering av makt och implementering av lokalt styre på två nivåer.

Den 15:e nationalförsamlingens 10:e session kommer att innehålla många ändrade lagförslag relaterade till frågan om decentralisering, delegering av makt och implementering av lokalt styre på två nivåer. Illustrativt foto: VNA

För att säkerställa kvaliteten på de lagförslag som antagits av nationalförsamlingen så att de snart kan träda i kraft och genomföras effektivt, höll nationalförsamlingens delegationer konferenser för att bidra med yttranden om lagförslagens överensstämmelse med det nuvarande rättssystemet; säkerställande av decentralisering, delegering av befogenheter och genomförbarhet när lagförslagen antas; effekterna av ny politik när den genomförs, särskilt i samband med implementeringen av det nuvarande lokala självstyret med två nivåer.

Vid konferensen som anordnades av nationalförsamlingens delegation i Dak Lak-provinsen den 16 oktober bidrog delegaterna med många djupgående åsikter, i linje med verkligheten, särskilt innehållet i utkastet till bygglag (ändrad) och utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler... Dessa är oerhört viktiga lagförslag, med ett brett regelverk, som direkt påverkar många områden av det socioekonomiska livet, resursförvaltning, miljö, stadsplanering och utveckling. Antagandet av dessa lagar kommer att bidra till att undanröja flaskhalsar och svårigheter i den socioekonomiska utvecklingen, säkerställa nationellt försvar och säkerhet, bygga ett politiskt system, i linje med verkligheten av att organisera statsapparaten och det lokala självstyret på två nivåer.

Angående utkastet till bygglag (ändrad) föreslog delegaterna att förhållandet mellan investerare på kommunnivå och professionella myndigheter på kommunnivå skulle förtydligas vid projektbedömning, inspektion och tillsyn; och föreslog att tiden för bedömning och godkännande av dokument för småskaliga projekt med liten inverkan på miljön och samhällssäkerheten skulle förkortas.

Angående lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler, föreslog delegaterna att den provinsiella folkkommitténs ansvar för att avgränsa, licensiera och övervaka mineralverksamhet tydligare skulle definieras, för att undvika överlappning mellan centrala och lokala myndigheter; och att lägga till föreskrifter för att stärka kommunens folkkommittés och samhällets tillsynsroll när det gäller att skydda mineraler och miljön...

I en kommentar till utkastet till lag om yrkesutbildning (ändrad) föreslog nationalförsamlingsdelegaten från Bac Ninh-provinsen att namnet "Mellanstadiet" skulle behållas och att funktionen att organisera utbildning för "yrkesmässiga gymnasieskolor" skulle läggas till för att skapa förutsättningar för att mellanstadieskolor ska kunna fortsätta att fungera stabilt; omplanering av nätverket av yrkesutbildningsinstitutioner, och bildande av ett antal yrkesmässiga gymnasieskolor baserat på högkvalitativa mellanstadieskolor.

Enligt biträdande chefen för nationalförsamlingens delegation i Bac Ninh-provinsen, Tran Thi Van, är ändringen och kompletteringen av lagar vid den tionde sessionen av stor betydelse för att fortsätta institutionalisera partiets resolutioner och politik, särskilt när det gäller grundläggande och omfattande innovation inom utbildning, effektivisering av apparaten och förbättring av tjänstemännens kvalitet.

Granska och effektivisera den interna apparaturen

I samband med genomförandet av politbyråns slutsats nr 195-KL/TW fortsatte ministerier, avdelningar, myndigheter och kommuner förra veckan att se över och effektivisera sin interna apparat och säkerställa att apparaten fungerar smidigt, effektivt och ändamålsenligt.

Centralkommittén för Vietnams fosterlandsfronts ständiga kommitté höll en presskonferens för sina anslutna pressbyråer. Detta var den första konferensen efter sammanslagningen, med syftet att stärka det enhetliga ledarskapet och riktningen samt förbättra den operativa effektiviteten hos pressbyråerna under Vietnams fosterlandsfronts centralkommitté.

Information från konferensen visar att de anslutna pressbyråerna samtidigt har genomfört organiseringen och effektiviseringen av apparaten, och proaktivt och seriöst har implementerat resolution nr 18-NQ/TW om att fortsätta förnya och organisera det politiska systemet så att det blir effektivare och ändamålsenligare. Denna process inkluderar sammanslagning, upplösning, omstrukturering av avdelningar/kontor/enheter, effektivisering av lönehantering och omorganisation av personal för att säkerställa effektiv och ändamålsenlig verksamhet.

Tidningen Dai Doan Ket har omorganiserat redaktionen och omorganiserat avdelningarnas apparat och personalledning. Tidningen Lao Dong har omorganiserat apparaten, stoppat och minskat verksamheten vid 2 avdelningar och 5 kontor. Tidningen Thanh Nien har effektiviserats från 25 enheter till 19 anslutna enheter genom sammanslagning, upplösning och omstrukturering; löst för 40 tjänstemän och anställda som vill gå i förtidspension. Tidningen Nong Thon Ngay Nay har gått samman med Nong Thon Moi Magazine och minskat antalet anställda från 22 avdelningar och kontor till 12, vilket minskar antalet anställda från 186 till 175 personer...

Ho Chi Minh-stadens hälsodepartement meddelade att de första enheterna inom stadens hälsosektor har börjat slås samman enligt planen för att heltäckande omorganisera det offentliga hälsosystemet under perioden 2025-2027. Före omorganisationen hade hela staden 118 offentliga serviceenheter, inklusive 18 enheter med reguljära utgifter garanterade av budgeten, 48 enheter med delvis självförsörjning, 45 enheter med full självförsörjning vad gäller reguljära utgifter och 7 enheter med både reguljära utgifter och investeringsutgifter.

Enligt det föreslagna arrangemanget kommer ineffektiva enheter att omstruktureras eller upplösas, medan enheter med liknande funktioner kommer att slås samman för att effektivisera organisationen och minska budgetkostnaderna. Efter att arrangemanget har slutförts kommer Ho Chi Minh-staden att ha 114 offentliga serviceenheter, inklusive 17 enheter med reguljära utgifter som täcks av budgeten, 45 enheter med delvis självförsörjning, 45 enheter med full självförsörjning och 7 enheter med både reguljära utgifter och investeringsutgifter.

Tang Chi Thuong, chef för Ho Chi Minh-stadens hälsodepartement, sa att omorganisationen av de offentliga hälsovårdsinrättningarna, baserad på namnbyte, sammanslagning och effektivisering av organisationen, syftar till att undvika överlappande funktioner och uppgifter, och säkerställa att den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer följs. Detta är ett strategiskt steg med målet att förbättra servicekvaliteten, optimera resurser och säkerställa effektiv statlig förvaltning inom hälsosektorn, vilket skapar en stor satsning på att bygga ett modernt, synkront, flexibelt och närmare medborgarna hälsosystem.

Under de senaste dagarna har folkkommittéerna i kommuner och valkretsar i Quang Ninh-provinsen slagit samman utbildningsinstitutioner under ledning av den provinsiella partikommittén, den provinsiella folkkommittén och utbildningsdepartementet. Enligt plan nr 253/KH-UBND från Quang Ninh-provinsens folkkommitté om effektivisering av interna organisationer, offentliga serviceenheter och statligt ägda företag i provinsen har folkkommittéerna på kommunnivå arrangerat offentliga utbildningsinstitutioner i området för att minska antalet utbildningsinstitutioner med cirka 50 % eller mer, men måste säkerställa åtminstone förskolor och högstadieskolor. Följaktligen kommer folkkommittéerna i kommuner, valkretsar och specialzoner att arrangera enheter under sin befogenhet, utvärdera och godkänna i enlighet med sin befogenhet; slutföra arrangemanget före den 15 oktober 2025.

Vid workshopen för att lämna kommentarer om utkastet till lag om offentliganställda (ändrad) som nyligen anordnades av Vietnams förvaltningsvetenskapliga förening, sa Dr. Tran Anh Tuan, ordförande för föreningens ordförande, att omfattande forskning och ändringar av lagen om offentliganställda är mycket nödvändiga för att undanröja de nuvarande "flaskhalsarna", kraftfullt genomföra decentralisering och delegering av befogenheter till offentliga tjänsteenheter, övergå från ledning till administration och ge autonomi och eget ansvar för att organisera och genomföra arbetet.

Enligt Thai Quang Toan, tidigare chef för organisations- och personaldepartementet (inrikesministeriet), baseras arrangemanget och omorganisationen av offentliga serviceenheter inom varje sektor och område på principen att om det är nödvändigt att inrätta en ny offentlig serviceenhet, måste den enheten fullt ut säkerställa sin ekonomi (förutom i de fall där den måste nyinrättas för att tillhandahålla grundläggande och viktiga offentliga servicetjänster). En offentlig serviceenhet kan tillhandahålla många offentliga servicetjänster av samma typ för att avsevärt minska antalet kontaktpunkter, övervinna överlappningar, spridning och dubbelarbete av funktioner och uppgifter.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-go-diem-nghen-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tinh-gon-bo-may-ben-trong-20251019121019776.htm