Statsministern beslutar om kraftfulla åtgärder för att avskaffa det gula kortet för olagligt och olagligt fiske.

Premiärminister Pham Minh Chinh håller ett avslutande tal vid konferensen om bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat (IUU) fiske – Foto: VGP/Nhat Bac

På eftermiddagen den 28 augusti ledde politbyråledamoten och premiärministern Pham Minh Chinh en konferens om bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat (IUU) fiske.

Konferensen var uppkopplad online från regeringshögkvarteret till 28 kustprovinser. Även jordbruks- och landsbygdsutvecklingsminister Le Minh Hoan, ledare för ministerier, filialer, centrala och lokala myndigheter deltog i konferensen.

Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsminister Le Minh Hoan talar vid konferensen - Foto: VGP/Nhat Bac

Uppnådde många resultat som erkändes av EC

Vid konferensen fokuserade deltagarna på att bedöma resultaten av att övervinna brister och begränsningar enligt Europeiska kommissionens rekommendationer efter fyra inspektioner; resultaten av att genomföra instruktionerna från regeringen, premiärministern och chefen för den nationella styrkommittén för IUU; brister och begränsningar som inte har övervunnits, oavslutat arbete; och identifiera viktiga uppgifter för den kommande tiden (EU:s femte inspektion förväntas äga rum i oktober 2024).

Rapporter och yttranden vid konferensen bedömde enhälligt att Vietnam, nästan ett år efter kommissionens fjärde inspektion (oktober 2023) och sju år av genomförande av uppgifter och lösningar för att bekämpa IUU-fiske och ta bort kommissionens varning för det "gula kortet", har uppnått många resultat som erkänts av kommissionen, och många av de brister som påpekats och begärts av kommissionen har åtgärdats.

Biträdande minister för jordbruk och landsbygdsutveckling, Phung Duc Tien, rapporterar om situationen för fiskeutnyttjandet - Foto: VGP/Nhat Bac

Sekretariatet utfärdade direktiv nr 32-CT/TW (daterat 10 april 2024) om att stärka partiets ledarskap i kampen mot IUU-fiske. Regeringen utfärdade resolution nr 52/NQ-CP daterad 22 april 2024 om att offentliggöra handlingsprogrammet och genomförandeplanen för sekretariatets direktiv nr 32.

Premiärministern har gett mycket tydliga direktiv och kräver att berörda ministerier, grenar och orter fokuserar på ledarskap och riktning för att övervinna brister och begränsningar i genomförandet av uppgiften att bekämpa IUU-fiske, och tilldelat specifika uppgifter, slutförandetid och resultat till varje relevant ministerium, gren och ort för genomförande.

Representanter för ministeriet för offentlig säkerhet och ministeriet för nationellt försvar rapporterade vid konferensen - Foto: VGP/Nhat Bac

Tack vare detta har genomförandet av kampen mot IUU-fiske förändrats och specifika resultat uppnåtts. Den rättsliga ramen har slutförts i enlighet med kommissionens rekommendationer. Flottförvaltning, övervakning, kontroll och tillsyn av fiskefartygens verksamhet har stärkts. Genomförandet av bestämmelserna om spårbarhet av utnyttjade vattenlevande produkter sedan den fjärde inspektionen har granskats och genomförts strängare än tidigare. Brottsbekämpning och hantering av IUU-fiskeverksamhet har uppnått några viktiga resultat, inklusive 11 åtalade brottmål och 3 fall med tecken på brott mot strafflagen utreds.

Hittills finns det dock fortfarande många brister, begränsningar och långsamt slutförande av arbete relaterat till flottförvaltning, brottsbekämpning, anslutning av övervakningsutrustning för fiskefartyg (VMS) och överträdelser av olagligt utnyttjande.

Provinsrepresentanter rapporterar vid konferensen - Foto: VGP/Nhat Bac

Utreda, åtala, åtala och strikt pröva 100 % av fallen

I sina avslutande kommentarer höll premiärminister Pham Minh Chinh i princip med rapporterna och åsikterna om framsteg och brister.

Premiärministern analyserade orsakerna till dessa brister och begränsningar på djupet och betonade behovet av att hantera ansvaret hos ledarna för sektorer, nivåer, myndigheter och orter om de inte strikt tillämpar partiets riktlinjer och politik, statens politik och lagar för bekämpning av IUU-fiske, saknar beslutsamhet i ledarskap, riktning och verksamhet, inte ägnar tillräcklig uppmärksamhet, brist på inspektion, tillsyn etc.

Premiärministern specificerade målet att ta bort varningen för det "gula kortet" vid den femte inspektionen av EU:s inspektionsdelegation som är planerad till oktober 2024, och bekräftade också att målet att bekämpa IUU-fiske och ta bort det gula kortet har en fullständig politisk, rättslig och praktisk grund.

Premiärministern tilldelar uppgifter till ministerier och grenar - Foto: VGP/Nhat Bac

Premiärministern uppmanade relevanta ministerier, avdelningar, lokalsamhällen, funktionella styrkor, partikommittéer och myndigheter på alla nivåer, särskilt på gräsrotsnivå, att starkt främja ledarnas roll och ansvar, patriotism och kärlek till folket, ena medvetenheten, fokusera på ledarskap och riktning samt vidta drastiska åtgärder för att bekämpa IUU-fiske, och snabbt slutföra övervinnandet av befintliga problem och begränsningar, med tre huvuduppgifter.

För det första, noggrant övervaka och förvalta flottor, förhindra IUU-överträdelser och beslutsamt hantera fiskefartyg med de tre nej-principerna (ingen registrering, ingen inspektion, ingen licens); för det andra, granska, klassificera och strikt hantera grupper och individer som bryter mot partsbestämmelser och statliga lagar; administrativa överträdelser kommer att hanteras administrativt, straffrättsliga överträdelser kommer att hanteras straffrättsligt; för det tredje, intensifiera inspektion, granskning, övervakning, spårbarhet och hantering om det finns överträdelser.

Beträffande specifika uppgifter uppmanade premiärministern cheferna för relevanta ministerier, filialer, centrala myndigheter och lokala myndigheter att fortsätta att noggrant förstå, seriöst, synkront och resolut genomföra innehållet, uppgifterna och instruktionerna från sekretariatet i direktiv nr 32-CT/TW, regeringens resolution nr 52/NQ-CP; effektivt genomföra, både sprida propaganda och mobilisera, och noggrant tillämpa bestämmelserna i resolution nr 04/2024/NQ-HDTP daterad 12 juni 2024 från Högsta folkdomstolens domareråd om vägledning för tillämpningen av ett antal bestämmelser i strafflagen om åtal för handlingar relaterade till olaglig exploatering, handel och transport av vattenlevande produkter.

Ministeriet för offentlig säkerhet och ministeriet för nationellt försvar ska leda och samordna med lokala myndigheter för att utreda, åtala, lagföra och strikt pröva 100 % av fallen som rör utskick av fiskefartyg och fiskare för olaglig exploatering i främmande vatten; frånkoppling, sändning, transport av VMS-utrustning, förmedling, anslutning och andra allvarliga överträdelser i enlighet med resolution nr 04/2024/NQ-HDTP.

Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet (ständigt organ inom den nationella styrkommittén för bekämpning av IUU-fiske) fortsätter att organisera arbetsgrupper för att inspektera och övervaka genomförandet av bestämmelser mot IUU-fiske; övervaka, uppmana, vägleda och omedelbart rapportera om resultaten av genomförandet av uppgifter mot IUU-fiske; ge råd till och föreslå för regeringen och premiärministern att strikt hantera ansvaret för relevanta organisationer, individer och funktionella styrkor som inte fullgör sina tilldelade skyldigheter och uppgifter, tolerera och bistå IUU-fiske; leda och samordna med ministerier, filialer och lokala myndigheter för att utveckla och noggrant utarbeta program, planer och det övergripande innehållet i samarbetet med den femte inspektionsdelegationen inom EU; och noggrant utarbeta de bästa alternativen för att säkerställa att det inte finns någon passivitet eller överraskning som påverkar landets ansträngningar att ta bort varningen "Gula kortet".

Försvarsministeriet fortsätter att stärka patruller, inspektioner och kontroller i havsområden som gränsar till andra länder... för att förhindra och snabbt hantera fiskefartyg med tecken på olagligt fiske i utländska vatten. Instruera provinsiella gränsbevakningar att seriöst utföra uppgiften att kontrollera fiskefartyg som anlöper och lämnar hamnar; resolut och strikt disciplinera gränsposteringar och stationer längs havsgränsen så att fiskefartyg som inte är behöriga att anlöpa eller lämna hamnar deltar i fiskeaktiviteter, och att anslutna funktionella styrkor tolererar och bistår IUU-fiske.

Ministeriet för offentlig säkerhet uppmanar polisen att snarast utreda, åtala och ställa organisationer och individer som är inblandade i förmedling och sammankoppling av fiskefartyg och fiskare för olaglig exploatering i främmande vatten; att skicka och transportera VMS-utrustning på andra fiskefartyg för att bryta mot olaglig exploatering. Leda och samordna med relevanta orter för att fortsätta utreda och strikt hantera de organisationer och individer som är inblandade i legalisering av dokument för exportleveranser till den europeiska marknaden och som upptäcktes av kommissionen under den fjärde inspektionen i oktober 2023.

Utrikesministeriet uppmanade de vietnamesiska ambassaderna i relevanta länder att omedelbart samla in information om värdländernas arrestering och hantering av vietnamesiska fiskefartyg och fiskare för olagligt fiske, och att omedelbart lämna ut informationen till inhemska myndigheter för utredning och stränga straff enligt föreskrifter.

Justitieministeriet utreder och ger snarast råd om att komplettera befogenheten att sanktionera administrativa överträdelser inom fiskeområdet för cheferna för underavdelningar under jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet med funktionen att statligt förvalta fisket eller utföra funktioner och uppgifter inom fiskerikontroll i enlighet med lagbestämmelser, för att slutföra och rapportera till premiärministern i september 2024.

Premiärministern bad sekreterarna och ordförandena för folkkommittéerna i kustprovinserna och centralt styrda städer att direkt leda, styra och säkerställa slutförandet av ett antal uppgifter - Foto: VGP/Nhat Bac

Informations- och kommunikationsministeriet ska leda och samordna med ministeriet för jordbruk och landsbygdsutveckling och relevanta ministerier, grenar och kommuner för att klargöra ansvarsområden och strikt hantera enheter som tillhandahåller VMS-utrustning och satellittjänster för VMS-utrustning på fiskefartyg som inte uppfyller bestämmelserna. Om det beror på leverantörens fel måste denne vara ansvarig för att ersätta för skador (om några) till människorna.

Finansministeriet och planerings- och investeringsministeriet fortsätter att prioritera och fördela finansiering och kapitalkällor i enlighet med föreskrifter för ministerier, filialer och kommuner för att utföra uppgifter för att bekämpa IUU-fiske, ta bort varningen för det "gula kortet" och utveckla fiskerisektorn på ett hållbart sätt.

Granska alla överträdelser och bestraffa dem resolut.

Premiärministern begärde att sekreterarna och ordförandena för folkkommittéerna i kustprovinserna och centralt styrda städer direkt skulle leda, styra och säkerställa slutförandet av ett antal uppgifter.

Följaktligen granska alla överträdelser av IUU-fiskereglerna sedan den fjärde inspektionen fram till nu, med först fokus på fall av frånkoppling, sändning, transport av VMS-utrustning, korsning av sjögränser; förmedling, samverkan, olagliga fiskeöverträdelser i främmande vatten...; fortsätta att utreda, verifiera och resolut bestraffa överträdelser; slutföra och rapportera genomföranderesultaten i september 2024.

Koncentrera maximala resurser (mänskliga resurser, finansiering, utrustning, medel), mobilisera och stärka lokala styrkor, särskilt lokala myndigheter (kommuner/distrikt/städer) i nyckelområden, samordna nära med gränsbevakning och polis för att både sprida och mobilisera, och omedelbart förhindra och hantera tidigt och på distans fiskebåtar och fiskare som avser att göra intrång, särskilt i provinserna Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau...

Provinser som fortsätter att tillåta lokala fiskefartyg att olagligt fiska i främmande vatten måste genomföra seriösa granskningar, tydligt identifiera ansvarsområdena för cheferna för relevanta myndigheter och funktionella styrkor samt slutföra och rapportera resultaten till premiärministern i september 2024.

Snarast slutföra arbetet med flottförvaltning, registrering, inspektion, utfärdande av fiskelicenser, märkning av fiskefartyg, utfärdande av intyg om anläggningar som uppfyller livsmedelssäkerhets- och hygienkraven för fiskefartyg, noggrant hantera fiskefartyg med "03 nej"-krav; hantera ansvaret för relevanta organisationer och individer som är sena med att utfärda fiskelicenser för fiskefartyg enligt föreskrifter.

Strikt kontrollera fiskefartyg som anlöper och lämnar hamnar, övervaka produktionen av utnyttjade vattenlevande produkter; resolut hantera fiskehamnsstyrelsens och fiskeriinspektions- och kontrollkontorets ansvar i fiskehamnar för fiskefartyg som bryter mot IUU-fiske som anlöper och lämnar hamnar, lastar och lossar utnyttjade vattenlevande produkter utan verifiering och hanterar dem i enlighet med föreskrifter.

Fortsätta att se över och seriöst genomföra arbetet med att bekräfta och certifiera ursprunget för utnyttjade vattenlevande produkter; resolut hantera brottsliga handlingar som rör legalisering av dokument för exportleveranser till den europeiska marknaden.

Beträffande föreningar och företag uppmanade premiärministern sammanslutningen av fisk- och skaldjursbearbetnings- och exportörer samt fisk- och skaldjursföretag att seriöst genomföra bestämmelser om bekämpning av IUU-fiske; strikt förbjuda köp, bearbetning och export av fisk- och skaldjursprodukter som härrör från IUU-fiske; strikt förbjuda samverkan med relevanta organisationer och individer för att legalisera dokument för IUU-fiskeprodukter för export till den europeiska marknaden; proaktivt samordna nära med behöriga myndigheter för att utreda, verifiera och strikt och noggrant hantera organisationer, individer och fisk- och skaldjursföretag som bedriver olaglig verksamhet, legalisera dokument, bistå och tolerera IUU-handlingar.

Vietnams fiskeriförening fortsätter att stödja och aktivt uppmuntra medlemmar att vara exemplariska och korrekt tillämpa bestämmelser för att förebygga och bekämpa IUU-fiske; omedelbart uppmuntra typiska exempel, goda människor och goda gärningar; omedelbart reflektera över och fördöma brott mot IUU-fiske.

Premiärministern noterade också att det, vid sidan av att strikt tillämpa partiets regler och statens lagar, är nödvändigt att främja omsorg och stöd för jobb och hållbara försörjningsmöjligheter för människor, såsom att ställa om från fiske till vattenbruk...; samtidigt, propaganda och mobilisera människor för att öka medvetenheten, uppfylla sitt ansvar gentemot landet, hemlandet och sig själva, undvika att glömma långsiktiga intressen till förmån för omedelbara fördelar, undvika att glömma de gemensamma intressena till förmån för personliga och lokala intressen, och att resolut hantera överträdelser och bekämpa illegalt fiske är till nytta för fiskare och landet. Partikommittéer, myndigheter, Fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer, centrala och lokala press- och mediebyråer bör delta starkare i att stärka propagandan och mobilisera människor.

Ministerier, avdelningar, kommuner och relevanta myndigheter förbereder noggrant programmet, innehållet och arbetsplanen med den femte EG-inspektionsdelegationen; förbereder noggrant de bästa alternativen, för att inte vara passiva eller överraskade och påverka landets ansträngningar att ta bort varningen om det "gula kortet"; säkerställer bästa möjliga resultat i att välkomna och samarbeta med inspektionsdelegationen, och tar snart bort det "gula kortet" för IUU-fiske.

”Om någon lokalitet inte gör några förändringar i genomförandet av uppgiften att bekämpa IUU-fiske under den kommande tiden, fortsätter att begå överträdelser och underlåter att slutföra tilldelade uppgifter, måste sekreteraren för den provinsiella partikommittén, stadspartikommittén och ordföranden för folkkommittén i provinserna och centralt styrda städer vara ansvariga inför sekretariatet, regeringen och premiärministern i enlighet med anvisningarna i sekretariatets direktiv nr 32-CT/TW och regeringens resolution nr 52/NQ-CP”, betonade premiärministern.

Källa: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-bien-phap-manh-de-quyet-tam-go-the-vang-iuu-378995.html