Statsministern gav i uppdrag att fortsätta främja minskningen och förenklingen av administrativa förfaranden för att betjäna både människor och företag.

Direktivet anger tydligt att reformer av administrativa förfaranden och förbättringar av företagsklimatet i samband med nationell digital omvandling har varit en central uppgift för regeringen på senare tid. Premiärministern har utfärdat många direktivdokument; många program, projekt och planer har genomförts; ministerier, filialer och kommuner har gjort stora ansträngningar. Reformen av administrativa förfaranden har uppnått positiva resultat, många av Vietnams indikatorer har uppgraderats, vilket har bidragit till socioekonomisk tillväxt, förbättrat företagsklimatet, ökat den nationella konkurrenskraften och minskat kostnaderna för samhället.

Men genom implementeringsresultaten vid ministerier, filialer, orter och genom reflektioner och rekommendationer från människor och näringslivet finns det fortfarande brister och begränsningar i reformen av administrativa förfaranden, såsom: (1) Vissa regler och administrativa förfaranden i vissa juridiska dokument är fortfarande överlappande och motsägelsefulla; (2) Regler om behörighet att ta emot och lösa vissa administrativa förfaranden går fortfarande igenom många nivåer och mellanliggande steg; (3) Interna administrativa förfaranden inom varje ministerium, myndighet, ort och mellan statliga administrativa myndigheter är fortfarande komplicerade; (4) Minskningen och undanröjandet av hinder för företag och individer är fortfarande begränsad; vid vissa myndigheter, enheter och orter, särskilt på gräsrotsnivå, finns det fortfarande trakasserier och negativitet; (5) Mottagande och lösning av administrativa förfaranden sker huvudsakligen med den traditionella metoden med pappersdokument, i enlighet med administrativa gränser.

Orsakerna till ovan nämnda brister och begränsningar inkluderar både subjektiva och objektiva orsaker, varav de subjektiva orsakerna är de viktigaste, såsom: (1) Reform av administrativa förfaranden inom ett antal ministerier, grenar och kommuner har ännu inte fått tillräcklig uppmärksamhet; (2) Arbetsvanor på traditionellt sätt har inte hållit jämna steg med framstegen inom vetenskap, teknik och ingenjörskonst; (3) Kvalifikationerna hos ett antal kadrer, tjänstemän och offentliganställda är fortfarande begränsade och främjar inte fullt ut deras roller och ansvar i utförandet av offentliga uppgifter; (4) Samordning mellan myndigheter och enheter saknar fortfarande initiativförmåga, närhet och punktlighet; (5) Informationsteknologisk infrastruktur är fortfarande svag och osynkroniserad, många system har investerats i under lång tid och har inte uppgraderats eller utvecklats.

För att snabbt kunna åtgärda och övervinna ovannämnda brister och begränsningar och fortsätta att främja minskningen och förenklingen av administrativa förfaranden vid ministerier, filialer och orter för att betjäna människor och företag, ber premiärministern ministrar, chefer för myndigheter på ministernivå, statliga myndigheter, ordförande för folkkommittéer i provinser och centralt styrda städer att fokusera på att styra och organisera ett strikt, fullständigt, snabbt och effektivt genomförande av uppgifter och lösningar för reform av administrativa förfaranden i program, projekt och planer som godkänts av regeringen och premiärministern, samt resolution nr 01/NQ-CP, resolution nr 02/NQ-CP daterad 5 januari 2024 från regeringen, den viktigaste planen för reform av administrativa förfaranden för 2024, direktiv nr 27/CT-TTg daterad 27 oktober 2023, direktiv nr 04/CT-TTg daterad 11 februari 2024 från premiärministern, med fokus på: fokus på ett fåtal uppgifter.

Reformera och minska administrativa förfaranden direkt i processen att utarbeta juridiska dokument

Beträffande reform och minskning av administrativa förfaranden uppmanade premiärministern ministrar, chefer för myndigheter på ministernivå och statliga myndigheter att strikt genomföra reform och minskning av administrativa förfaranden redan i processen för att utarbeta juridiska dokument, stärka strikt kontroll, bedöma effekterna av specifik politik på administrativa förfaranderegler, genomföra samråd väl (stärka samråd i den elektroniska miljön), utvärdera och granska projekt och utarbeta juridiska dokument, säkerställa att administrativa förfaranden regleras av rätt myndighet, är nödvändiga, rimliga, genomförbara, implementeras i den elektroniska miljön och med lägsta möjliga efterlevnadskostnader. Samtidigt korrigera, granska och föreslå ändringar i föreskrifter för att undvika brister och konflikter vid tilldelning av lokaler för att utfärda dokument som reglerar delar av administrativa förfaranden i enlighet med bestämmelserna i lagen om utfärdande av juridiska dokument.

Fokusera på att utarbeta dokument under regeringens, premiärministerns, ministrarnas och cheferna för myndigheter på ministernivå för att omedelbart genomföra planer för att minska och förenkla regleringar relaterade till affärsverksamhet; decentralisering av hanteringen av administrativa förfaranden; prioriterade grupper av interna administrativa förfaranden; administrativa förfaranden och medborgardokument relaterade till befolkningsförvaltning som godkänts av regeringen och premiärministern i riktning mot ett dekret som ändrar många dekret, ett beslut som ändrar många beslut, ett cirkulär som ändrar många cirkulär och prioriterar genomförandet av förkortade förfaranden enligt föreskrifter. Samtidigt utarbeta och lämna in till nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté för offentliggörande av dokument under deras befogenhet för att genomföra planer för att minska och förenkla regleringar enligt den godkända färdplanen.

Se över, minska och förenkla snarast de administrativa förfarandena inom områdena mark, socialt boende, kredit och mineralresurser.

Statsministern uppmanade också ministrar, chefer för myndigheter på ministernivå och statliga myndigheter att snarast granska och föreslå planer för att minska och förenkla administrativa förfaranden inom tilldelade områden, särskilt administrativa förfaranden inom områdena mark, socialt boende, kredit, mineralresurser etc. och licenser relaterade till affärsverksamhet i enlighet med den centrala planen för reform av administrativa förfaranden från 2024, som ska skickas till Regeringskansliet senast i maj 2024 för sammanfattning och rapportering till statsministern. Organisera genomförandet av planen omedelbart efter statsministerns godkännande.

Samtidigt, skyndsamt och fullständigt offentliggöra interna administrativa förfaranden mellan statliga förvaltningsmyndigheter och mellan ministerier, byråer och departement, avdelningar och motsvarande; korrekt fastställa omfattningen och befogenheten att utfärda interna administrativa förfaranden för att granska, förenkla och säkerställa de mål och krav som anges i premiärministerns beslut nr 1085/QD-TTg daterat 15 september 2022.

Fokusera på att genomföra minskningen och förenklingen av administrativa förfaranden relaterade till kriminalregister i enlighet med minsknings- och förenklingsprogrammet efter att ha godkänts av premiärministern för att minska det orimliga kravet på att lämna in kriminalregister vid genomförandet av administrativa förfaranden, vilket säkerställer framsteg, innehåll och effektivitet. Stärka kommunikationsarbetet i samband med reformen av administrativa förfaranden så att människor och näringslivet känner till och stöder regeringen.

Upprätthåll endast de administrativa rutiner som verkligen är nödvändiga, med lägsta möjliga efterlevnadskostnader.

Premiärministern begärde att ordförandena för folkkommittéerna i provinserna och centralt styrda städer omedelbart skulle offentliggöra alla interna administrativa förfaranden mellan de provinsiella folkkommittéerna och avdelningarna, filialerna och distriktets folkkommittéer; och att korrekt fastställa omfattningen och befogenheten att utfärda interna administrativa förfaranden för att granska, förenkla och säkerställa målen och kraven i premiärministerns beslut nr 1085/QD-TTg daterat 15 september 2022.

Justitieministeriet, de juridiska organisationerna under ministerier, myndigheter på ministernivå och justitiedepartementen under folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer ska, inom ramen för sina tilldelade funktioner, uppgifter och befogenheter, samordna med relevanta myndigheter för att förbättra kvaliteten på bedömningen av föreskrifter om administrativa förfaranden i utkast till rättsdokument, och säkerställa att endast administrativa förfaranden som är verkligt nödvändiga, rimliga, lagliga och har de lägsta efterlevnadskostnaderna utfärdas och upprätthålls.

Statsministern gav justitieministeriet i uppdrag att leda och samordna med regeringskansliet och ministerier, myndigheter och kommuner för att studera och överväga att rapportera till nationalförsamlingen för att ändra bestämmelserna i lagen om offentliggörande av rättsliga dokument om administrativa förfaranden i utkasten till rättsliga dokument, och resolut minska onödiga administrativa förfaranden, särskilt administrativa förfaranden för att genomföra åtgärder av en specifik karaktär som är lämpliga för de socioekonomiska utvecklingsförhållandena i kommunen.

Samordna noggrant med ministerier och myndigheter för att granska, undersöka och föreslå prioriteringar för inkludering i programmet för utveckling av lagar och förordningar av lagutkast för att genomföra alternativ för minskning och förenkling, samtidigt som det säkerställs att de är vetenskapligt genomförbara.

Innovation inom en enda kontaktpunkt och sammankopplade mekanismer för en enda kontaktpunkt för hantering av administrativa förfaranden

Beträffande reformen av genomförandet av administrativa förfaranden gav premiärministern ministrar, chefer för myndigheter på ministernivå, statliga myndigheter, ordförande för folkkommittéer i provinser och centralt styrda städer i uppdrag att fortsätta att effektivt implementera innovationen inom one-stop-shop-mekanismen och den sammankopplade one-stop-shop-mekanismen för hantering av administrativa förfaranden, fokusera resurser på att påskynda digitaliseringen av register och resultat av hanteringen av administrativa förfaranden, koppla digitalisering till utförandet av uppgifter för kadrer, tjänstemän och offentliganställda i processen att ta emot och hantera administrativa förfaranden; främja återanvändning av digitaliserade data mellan ministerier, filialer och orter genom sammankoppling och datadelning; uppgradera det synkrona IT-infrastruktursystemet från central till lokal nivå i enlighet med kraven för nationell digital omvandling, säkerställa informationssäkerhet och skydd, främja sammankoppling, integration och delning av data för att tjäna ledning, administration och hantering av administrativa förfaranden samt tillhandahållande av offentliga tjänster.

Fokusera på att driftsätta prioriterade grupper av offentliga onlinetjänster för att granska och omstrukturera integrationsprocessen och tillhandahålla den på den nationella portalen för offentliga tjänster under 2024 i enlighet med premiärministerns beslut nr 206/QD-TTg daterat 28 februari 2024. Samtidigt granska, utvärdera och omstrukturera processen för offentliga onlinetjänster som integreras och tillhandahålls på den nationella portalen för offentliga tjänster, med principen att sätta användarna i centrum säkerställt.

VNeID är det enda kontot som används för att utföra administrativa procedurer.

Fokusera på att framgångsrikt genomföra projektet för att utveckla tillämpningar av befolkningsdata, identifiering och elektronisk autentisering för att tjäna den nationella digitala omvandlingen under perioden 2022-2025 med en vision fram till 2030 (Projekt 06), särskilt uppgifterna och lösningarna i premiärministerns direktiv nr 04/CT-TTg daterat 11 februari 2024 för att helt hantera flaskhalsar i institutioner, IT-infrastruktur, data, personal och finansiering.

Säkerställa de nödvändiga villkoren för att genomföra övergången till att använda VNeID som enda konto för att utföra administrativa förfaranden och tillhandahålla offentliga tjänster i den elektroniska miljön från och med den 1 juli 2024 i enlighet med regeringens dekret nr 59/2022/ND-CP daterat 5 september 2022.

Strikt organisera mottagandet och den snabba lösningen av feedback och rekommendationer från individer och företag; stärka dialogen och grundligt lösa problem och svårigheter gällande mekanismer, policyer och administrativa förfaranden; förbättra kvaliteten på de mänskliga resurser som utför arbete med att lösa administrativa förfaranden.

Fortsätta att genomföra inspektioner och granskningar av reformer av administrativa förfaranden för att förbättra offentlig etik, stärka administrativ disciplin och ordning, snabbt hantera fall av undvikande av handlingar, undandragande av handlingar, rädsla för misstag och rädsla för ansvar. Regelbundet månatligen publicera resultaten av bedömningen av servicekvaliteten för individer och företag i enlighet med premiärministerns beslut nr 766/QD-TTg daterat 23 juni 2022 på den nationella portalen för offentliga tjänster, portaler för offentliga tjänster på ministerinivå och provinsiell nivå, samt elektroniska informationsportaler för ministerier, myndigheter och kommuner.

Skapa de bästa förutsättningarna för människor och företag att få tillgång till och utföra administrativa förfaranden och offentliga tjänster oavsett administrativa gränser.

Angående pilotimplementeringen av One-Stop Shop-modellen för att tillhandahålla offentliga tjänster i riktning mot att kombinera One-Stop Shops för administrativa enheter på alla nivåer i området: Hanoi, Ho Chi Minh-staden, Binh Duong, Quang Ninh, presidera, samordna med Regeringskansliet och relevanta myndigheter för att organisera pilotimplementeringen under 2024 innan den sammanfattas och utökas under 2025 med målet att skapa de mest gynnsamma förutsättningarna för människor och företag att få tillgång till och implementera administrativa förfaranden och offentliga tjänster oavsett administrativa gränser, maximera omfattningen av att ta emot administrativa förfaranden på en plats baserat på tillämpning av informationsteknik, främja digital omvandling, förbättra professionalismen och främja one-stop-shops ansvar för att övervaka och uppmana till lösning av administrativa förfaranden vid ministerier, filialer och orter.

Regeringskansliet har i uppdrag att leda och samordna med ministerier, filialer, orter, experter och relevanta myndigheter för att utveckla och lämna in till regeringen för offentliggörande av programmet för att minska licenser och förnya licensverksamheten vid ministerier, filialer och orter under perioden 2025–2030. Detta ska fortsätta att väsentligt och effektivt minska de administrativa förfarandena, skapa en gynnsam och transparent produktions- och affärsmiljö och bidra till att främja socioekonomisk utveckling. Programmet ska vara klart i december 2024.

Utveckla snarast ett modelldokument om en avdelning för gemensam service som tillhandahåller offentliga tjänster i syfte att slå samman avdelningarna för gemensam service för administrativa enheter på alla nivåer i området, vilket ska vara klart under andra kvartalet 2024, och rapportera till premiärministerns arbetsgrupp för reform av administrativa förfaranden för kommentarer och anvisningar för att organisera ett pilotprojekt under 2024 på följande platser: Hanoi, Ho Chi Minh-staden, Binh Duong, Quang Ninh.

Regeringskansliet studerar och sammanställer kriterier för att bedöma servicekvalitet och nöjdhet hos människor och företag med att utföra administrativa förfaranden och offentliga tjänster i realtid i den elektroniska miljön i enlighet med premiärministerns beslut nr 766/QD-TTg daterat 23 juni 2022, och säkerställer innehåll och effektivitet enligt kriterier för servicekvalitet, användbarhet och användarvänlighet.

Premiärministern begärde också att premiärministerns arbetsgrupp för reform av administrativa förfaranden ytterligare skulle främja sin roll i att styra och främja genomförandet av reform av administrativa förfaranden inom ministerier, filialer och kommuner; och att nära samordna med premiärministerns rådgivande nämnd för reform av administrativa förfaranden för att snabbt lyssna på, identifiera och hantera hinder och svårigheter i mekanismer, policyer och administrativa förfaranden som hindrar produktion och affärsverksamhet hos företag och människors liv.

Källa