Främja en ny multilateral världsordning

(CLO) BRICS-toppmötet, som inleddes den 22 oktober i Kazan, kan bli en viktig milstolpe i processen att skapa en ny multilateral världsordning. Konferensen samlar representanter från mer än 30 länder, inklusive mäktiga ekonomier : Ryssland, Kina, Indien, Brasilien och Turkiet. Konferensens huvudtema är om BRICS kommer att utöka sitt medlemskap i framtiden?

BRICS attraktionskraft

Många tror att BRICS är en återfödelse av den "alliansfria rörelsen" som existerade under kalla kriget. Rörelsen uppstod 1961 och initierades ursprungligen av ledarna för Jugoslavien, Indien, Egypten och Indonesien, och växte senare till att omfatta cirka 120 länder som representerade olika kontinenter.

Rörelsen försvagades dock gradvis med Sovjetunionens kollaps 1991. Rörelsens senaste kongress ägde rum för 12 år sedan, men det kan inte förnekas att rörelsen då var ett oumbärligt andligt stöd för alliansfria länder och utvecklingsländer i internationella relationer, genom att aktivt delta i fredsbevarande insatser, kämpa för nedrustning, motsätta sig påtvingande, skydda nationell suveränitet och bygga en ny världsordning.

Rysslands president Vladimir Putin vid BRICS-toppmötet 2024. Foto: Izvestia

Det som är anmärkningsvärt med BRICS är trenden mot ”community outreach”. Detta är en form av att involvera BRICS-ordförandenskapets grannländer i gruppens aktiviteter. Till exempel bjöd Sydafrika förra året in ledarna från alla afrikanska länder att delta i toppmötet. I sin tur kommer BRICS 2024-toppmötet i Ryssland att besökas av representanter från Shanghai Cooperation Organization (SCO), Oberoende staters samvälde (OSS) och Eurasiska ekonomiska unionen (EAEU).

BRICS+ är ett mer globalt format som gör det möjligt för fler partnerländer att delta i gruppens arbete. BRICS sammanför för närvarande två permanenta medlemmar i FN:s säkerhetsråd (Ryssland, Kina), tre kärnvapenmakter (Ryssland, Kina, Indien) och fyra länder som är bland de största ekonomierna på planeten (Ryssland, Kina, Indien och Brasilien).

Och om vi tittar bredare – i BRICS+-sammanhang – är antalet starka ekonomier mycket större. Enligt statistik bidrar BRICS för närvarande med cirka 37 % av den globala BNP (i termer av köpkraftsparitet), står för nästan 50 % av världens befolkning, 49 % av veteproduktionen, 43 % av den globala oljeproduktionen och 25 % av världens varuexport.

I år blev fyra länder – Egypten, Iran, Etiopien och Förenade Arabemiraten (UAE) – officiellt medlemmar i BRICS. Saudiarabien väntar också på bekräftelse för att bli fullvärdig medlem. Mer än 30 andra länder, inklusive NATO-medlemmen Turkiet, har ansökt om att bli medlemmar. Senast sa EU-kandidaten Serbien att man undersöker möjligheten att gå med i BRICS istället för EU.

Att forma en ny multilateral världsordning

I privatlivet har det vissa fördelar att vara medlem i en prestigefylld "klubb": det är en plats där man kan knyta nyttiga kontakter, utbyta åsikter om frågor av gemensamt intresse och till och med bara ha tid att umgås och lära av andra medlemmars erfarenheter. Om du har turen att bli antagen till en exklusiv elitklubb kan det till och med hjälpa dig att förbättra din sociala och professionella status.

Detta är kanske en av de mest förståeliga förklaringarna till varför så många länder i det globala syd strävar efter att bli BRICS-medlemmar. BRICS är inte en politisk allians, inte heller en kollektiv säkerhetsorganisation eller ett ekonomiskt integrationsprojekt.

Kandidater för medlemskap behöver inte uppfylla flera inträdeskriterier, genomgå en lång ansökningsprocess eller visa förmåga att uppnå organisationens höga standarder. Nya medlemmar kan dra nytta av alla fördelar med fullvärdigt medlemskap och till och med bidra till att forma blockets gemensamma ritualer, skapa nya traditioner och framtida arv.

Möte vid sidan av konferensen mellan ledare. Foto: Izvestija

Med tanke på BRICS politiska potential och ekonomiska dragningskraft är frågan nu om medlemmarna i gruppen, som startade för ett och ett halvt decennium sedan, är redo att sätta upp mer ambitiösa mål för sig själva? Är dessa länder nöjda med gruppens nuvarande format eller vill de omvandla gruppen till en institutionaliserad samarbetsmekanism med större internationellt inflytande?

Naturligtvis kan man säga att det är ökningen av antalet BRICS-medlemmar som tillför mångfald till gruppen, ökar dess legitimitet och i slutändan stärker organisationens internationella inflytande.

Enligt Dr. Andrei Kortunov, chef för Russian International Affairs Council (RIAC), kan dock en ökning av antalet medlemmar leda till ökad splittring inom en medlemsgrupp, vilket avsevärt komplicerar beslutsprocessen och i slutändan till och med gör det nästan omöjligt att nå konsensus i många känsliga frågor. Om BRICS dessutom förblir en internationell klubb med ett obegränsat och ständigt växande antal potentiella medlemmar, kommer organisationen gradvis att förlora sin nuvarande exklusivitet och statusen som BRICS-medlemsstat oundvikligen att minska.

Med tanke på vad som händer, åtminstone under Rysslands BRICS-ordförandeskap 2024, kan vi se ett tydligt mål att omvandla gruppen till en global multilateral samarbetsmekanism, där medlemmarna i organisationen kan studera nya tillvägagångssätt, koncept, riktlinjer och modeller för multilateralt samarbete, vilka kan tillämpas på global nivå och bli viktiga delar av den framtida världsordningen.

En av de centrala uppgifterna för BRICS-toppmötena – inte bara detta i Ryssland utan alla efterföljande – är att gradvis gå från allmänna politiska deklarationer till specifika förslag som syftar till att tillgodose utvecklingsländernas grundläggande intressen, vilka länge har varit underrepresenterade i global och regional styrning.

Hittills har det internationella systemets regler i huvudsak dikterats av västledda institutioner och forum, såsom IMF, Världsbanken, G7 och Europeiska unionen. Detta monopol har oundvikligen lett till allvarliga spänningar i det internationella systemet, vilket väckt tvivel om den nuvarande världsordningens rättvisa och hållbarhet.

BRICS har utmanat detta monopol från västerländska institutioner inom världspolitik och ekonomi: BRICS New Development Bank (NDB) kan ses som ett gångbart, om än hittills blygsamt, alternativ.

BRICS beredskapsreserv tillhandahåller tjänster som tidigare bara IMF kunde tillhandahålla. Dessa två institutioner bör kompletteras med en digital betalningsplattform för att underlätta handel och finansiella transaktioner mellan medlemsländer och minska den negativa effekten av ensidiga externa sanktioner.

Att omvandla BRICS från en liten grupp medlemsstater till en multilateral samarbetsmekanism med globalt inflytande kommer att kräva enorm politisk vilja. Och BRICS-toppmötet i Kazan skulle kunna vara ett viktigt steg mot detta mål.

Ha Anh

Källa: https://www.congluan.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-thuc-day-mot-trat-tu-the-gioi-da-phuong-moi-post318247.html