Bäste kamrat Nguyen Phu Trong, generalsekreterare för Vietnams kommunistiska partis centralkommitté,
Kära ledare och tidigare ledare för partiet, staten och Vietnams fosterlandsfront ,
Kära kongress,
Kära gäster,
Kära landsmän och väljare i hela landet,
Idag öppnade den 15:e nationalförsamlingen högtidligt sin sjätte session. På uppdrag av nationalförsamlingens ständiga utskott välkomnar jag varmt ledarna, tidigare ledare för partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront, nationalförsamlingens ledamöter, framstående gäster, representanter för diplomatkåren och internationella organisationer som deltog i sessionens öppningssession. Jag sänder respektfullt mina hälsningar och önskningar om hälsa, lycka och framgång till alla delegater, folk, väljare, kamrater, landsmän och soldater över hela landet.
Kära kongress,
Baserat på mötesdagordningen som godkändes vid det förberedande mötet kommer den 15:e nationalförsamlingen inom 22 dagar (fas 1 från 23 oktober till 10 november; fas 2 från 20 november till 28 november) att behandla och besluta om följande viktiga innehåll:
Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue håller öppningstalet vid den 15:e nationalförsamlingens sjätte session. Foto: Van Diep/VNA
Först, om socioekonomi, statsbudgeten och att besluta om viktiga frågor i landet
Som en mellanperiodssession kommer nationalförsamlingen att granska regeringens rapporter om resultaten av genomförandet av den socioekonomiska utvecklingsplanen och statsbudgeten för 2023; granska och besluta om den socioekonomiska utvecklingsplanen, statsbudgetberäkningarna och den centrala budgetfördelningsplanen för 2024, inklusive lönereformplanen från och med den 1 juli 2024; granska genomförandet av den offentliga investeringsplanen för 2023, besluta om den offentliga investeringsplanen för 2024; granska den 3-åriga statens finansiella och budgetmässiga plan för 2024-2026; och samtidigt granska mellanperiodsbedömningsrapporter om resultaten av genomförandet av 5-årsplanerna för perioden 2021-2025 avseende socioekonomisk utveckling, ekonomisk omstrukturering, offentliga investeringar på medellång sikt, nationell finansiering samt upplåning och återbetalning av offentlig skuld.
År 2023 fortsätter världssituationen att genomgå många snabba, komplexa och oförutsägbara förändringar; svårigheterna och utmaningarna är fler och större än möjligheterna, fördelarna och prognoserna. Inrikes måste vi fortsätta att möta den "dubbla effekten" av negativa externa faktorer på en mycket öppen ekonomi som vår, och ekonomins långvariga, ackumulerade, interna svagheter och brister fortsätter att blottläggas tydligare och allvarligare i processen att övervinna de allvarliga konsekvenserna av covid-19-pandemin.
Baserat på resultaten av genomförandet av de socioekonomiska utvecklings-, finansiella och budgetplanerna för årets första 9 månader och det beräknade genomförandet för hela året 2023, baserat på de mål, uppgifter och lösningar som anges i nationalförsamlingens resolution nr 68/2022/QH15, rekommenderas att nationalförsamlingens ledamöter noggrant studerar rapporterna, regeringens förslag och inspektionsrapporterna från nationalförsamlingens myndigheter för att realistiskt, objektivt och omfattande analysera och utvärdera de uppnådda resultaten; tydligt påpeka återstående brister, begränsningar, svagheter eller brister, objektiva och subjektiva orsaker; samtidigt föreslå och ge råd om lösningar för att uppnå bästa möjliga resultat under 2023; Granska och besluta om mål, uppgifter och lösningar för att genomföra de socioekonomiska utvecklings-, finansiella och statsbudgetplanerna för 2024 i det övergripande sammanhang som är kopplat till målen i den socioekonomiska utvecklingsplanen 2021-2025.
Att omvandla tillväxtmodellen, omstrukturera ekonomin, förbättra investerings- och affärsklimatet, öka produktiviteten, kvaliteten, effektiviteten och konkurrenskraften i ekonomin i enlighet med resolutionen från den 13:e partikongressen och nationalförsamlingens resolution.
Dessutom kommer nationalförsamlingen, baserat på regeringens förslag, att behandla och besluta om att justera ett antal delar av innehållet i resolution 53/2017/QH14 om förstudierapporten för markåtervinnings-, kompensations-, stöd- och omplaceringsprojektet för Long Thanh International Airport; beakta resultaten av genomförandet av resolution 43/2022/QH15 om finans- och penningpolitik för att stödja programmet för socioekonomisk återhämtning och utveckling; och resultaten av översynen av rättssystemet i enlighet med resolution 101/2023/QH15 från den 15:e nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté.
Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue håller öppningstalet vid den 15:e nationalförsamlingens sjätte session. Foto: Van Diep/VNA
För det andra, om lagstiftningsarbete
Nationalförsamlingen kommer att behandla och anta nio lagförslag, inklusive: Marklag (ändrad); Bostadslag (ändrad); Fastighetshandelslag (ändrad); Vattenresurslag (ändrad); Kreditinstitutslag (ändrad); Identitetslag; Lag om styrkor som deltar i skyddet av säkerhet och ordning på gräsrotsnivå; Lag om förvaltning och skydd av nationella försvarsanläggningar och militära zoner; Telekommunikationslag (ändrad); kommentera och anta i enlighet med förfarandet vid ett möte om utkastet till resolution från nationalförsamlingen om pilotprojekt med ett antal specifika mekanismer och policyer för investeringar i byggande av vägtrafikarbeten.
Nationalförsamlingen behandlade och avgav även yttranden om åtta andra lagförslag, inklusive: Lagen om socialförsäkring (ändrad); Lagen om nationell försvarsindustri, säkerhet och industriell mobilisering; Lagen om vägar; Lagen om trafikordning och säkerhet; Lagen om arkiv (ändrad); Lagen om kapitalet (ändrad); Lagen om organisationen av folkdomstolar (ändrad); Lagen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om fastighetsauktion.
För att förbereda innehållet i lagstiftningsarbetet, särskilt de lagförslag som ska läggas fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid denna session, omedelbart efter den femte sessionen, gav nationalförsamlingens ständiga kommitté noggrant instruktioner och bad den myndighet som ansvarar för granskningen att nära samordna med den utarbetande myndigheten för att undersöka, maximalt ta till sig och grundligt och noggrant förklara nationalförsamlingens ledamöters åsikter; organisera den fjärde konferensen med specialiserade nationalförsamlingsledamöter, många konferenser, seminarier, föredrag, undersökningar, samråd med experter, chefer och berörda personer, och samla in åsikter från nationalförsamlingens delegationer, centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront, Vietnams handelskammare och industri (VCCI) och relevanta myndigheter och organisationer. För innehållet i policyförändringar som uppstår under hanteringen och revideringsprocessen är regeringen skyldig att tillhandahålla skriftliga yttranden och noggrant bedöma effekterna innan de inkluderas i lagförslaget.
Angående utkastet till marklag (ändrad) avgav nationalförsamlingen sina yttranden två gånger vid den fjärde och femte sessionen, som organiserades för att samla in yttranden från alla samhällsskikt. Nationalförsamlingens ständiga kommitté och regeringen höll många möten för att ta till sig, revidera och finslipa utkastet, och det lämnades in för kommentarer till konferensen med nationalförsamlingens heltidsledamöter.
I grund och botten har lagförslaget justerats, kompletterats och alltmer finslipats, och många svåra, nya och komplicerade innehållsförteckningar har gradvis identifierats specifikt. Lagförslaget har dock fortfarande en del viktiga innehållsförteckningar och frågor som man inte har enats om, och det finns fortfarande två alternativ för nationalförsamlingens ledamöter att fortsätta kommentera. Därför rekommenderas det att nationalförsamlingen fokuserar på att ge djupgående kommentarer om viktiga, centrala frågor eller de med avvikande åsikter som anges i nationalförsamlingens ständiga kommittés mottagnings- och förklarande rapport.
För innehåll med två designalternativ rekommenderas att man tydligt analyserar fördelarna, nackdelarna och effekterna av varje alternativ, och objektivt och heltäckande överväger att välja det optimala alternativet, vilket säkerställer lagens kvalitet, stabilitet och långsiktighet när den antas av nationalförsamlingen.
Beträffande utkastet till bostadslag (ändrad) och fastighetslag (ändrad) rekommenderas att fokusera på att säkerställa strikthet och genomförbarhet i politiken för resursmobilisering och främjande av bostadsutveckling; undanröja hinder och hantera praktiska brister i förvaltningen av flerfamiljshus och flerfamiljshus; renovera och bygga flerfamiljshus; bygga sociala bostäder och arbetarbostäder i industriparker; förbättra investerings- och affärsrutiner; övervinna spekulation; strikt hantera fastighetsmarknaden...
Det är särskilt nödvändigt att säkerställa överensstämmelse mellan ovanstående lagförslag och utkastet till marklag (ändrad), andra relevanta lagar och lagförslag, i syfte att skapa ett rättssystem för mark-, bostads- och fastighetsaffärer som är verkligt synkront, enhetligt, strikt, effektivt, genomförbart och uppfyller praktiska krav.
Beträffande utkastet till lag om kreditinstitut (ändrad) är detta ett komplicerat lagutkast med många specialiserade innehåll som direkt påverkar finans- och penningpolitiken, makroekonomisk stabilitet och många ämnen. Därför rekommenderas det att noggrant följa de synpunkter, krav och huvudpolicyer som anges vid utarbetandet av lagutkastet; noggrant granska och säkerställa överensstämmelse med civillagen, lagen om verkställighet av civilrättsliga domar, lagen om hantering av administrativa överträdelser, lagen om skatteförvaltning och relaterade lagar, hänvisa till internationella erfarenheter och praxis och säkerställa överensstämmelse med verkligheten; ge yttranden om perfekta föreskrifter om policybanker; hantera frågor om korsägande, manipulation och dominans av kreditinstitut; frågor om tidigt ingripande, särskild kontroll av kreditinstitut; föreskrifter om osäkra fordringar och hantering av osäkra fordringar...
För att säkerställa kvaliteten på ovannämnda lagförslag, andra lagförslag och resolutionsförslag som förväntas antas vid denna session, kommer nationalförsamlingens ständiga kommitté att sammanträda mellan sessionens två sessioner för att avge yttranden, ta emot och noggrant förklara yttranden för att lägga fram dem för nationalförsamlingen för behandling och godkännande i slutet av sessionen.
För de lagförslag som nationalförsamlingen har kommenterat för första gången rekommenderas att nationalförsamlingens ledamöter upprätthåller sin ansvarskänsla, främjar demokrati, koncentrerar sin underrättelseverksamhet, ägnar tid åt att undersöka, diskutera grundligt och avge yttranden om huruvida lagförslagen överensstämmer med bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument, särskilt konsekvensbedömningar, utkast till detaljerade föreskrifter, tillhörande genomförandeinstruktioner, politisk grund, rättslig grund, rättssystemets konsekvens och enhetlighet, rationalitet, genomförbarhet och specifika föreskrifter om varje policyinnehåll som ändras och kompletteras i varje lagförslag, och bidrar med många djupgående yttranden redan från början så att myndigheterna har tid att göra justeringar och säkerställa högsta kvalitet vid behandling och godkännande vid nästa session.
Parti- och statsledare samt ledamöter från nationalförsamlingen hyllar president Ho Chi Minh. Foto: Pham Kien/VNA
För det tredje, om högsta tillsynsverksamhet
Vid detta möte kommer nationalförsamlingen att lyssna på rapporten från centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront, som sammanfattar åsikter och rekommendationer från väljare och personer som skickats till den 15:e nationalförsamlingens sjätte möte; behandla rapporter om förebyggande och kontroll av korruption, förebyggande och kontroll av brottslighet och lagöverträdelser samt verkställande av domar under 2023.
För att främja den femte sessionens effektivitet fortsätter nationalförsamlingen att i salen diskutera rapporten om resultaten av övervakningen av lösningen av väljarpetitioner som skickats till den femtonde nationalförsamlingens femte session. Samtidigt kommer nationalförsamlingen vid denna session, för första gången sedan mandatperiodens början, att diskutera resultaten av medborgarmottagandet, hanteringen av petitioner och lösningen av medborgarnas klagomål och anmälningar under 2023.
Nationalförsamlingen kommer att utöva högsta tillsyn över ämnet "Genomförande av nationalförsamlingens resolutioner om nationella målprogram för nybyggnation på landsbygden för perioden 2021-2025, hållbar fattigdomsminskning för perioden 2021-2025 och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021-2030".
Baserat på rapporten om övervakningsresultaten rekommenderas att nationalförsamlingen analyserar och utvärderar framsteg, brister, begränsningar, svårigheter och hinder i genomförandet av de tre nationella målprogrammen för perioden 2021–2023, samt de objektiva och subjektiva orsakerna; och därigenom utfärdar en resolution om övervakning med genomförbara och praktiska rekommendationer och lösningar för att påskynda framstegen och effektivt genomföra de nationella målprogrammen under den kommande tiden.
Frågestunden och besvarandet av frågor vid denna session kommer att hållas i 2,5 dagar, med fokus på att genomföra nationalförsamlingens löften, åtaganden och önskemål till premiärministern, regeringsmedlemmar, chefsdomaren för Högsta folkdomstolen, chefsåklagaren för Högsta folkåklagaren och statsrevisorn i genomförandet av tematiska tillsynsresolutioner och resolutioner om frågestund och besvarande av frågor, enligt mottot att fästa vikt vid tillsyn av frågor efter tillsynen.
Även vid denna session kommer nationalförsamlingen att genomföra en förtroendeomröstning för positioner som valts eller godkänts av nationalförsamlingen. Detta är en viktig övervakningsmetod som visar nationalförsamlingens erkännande och bedömning av de ansträngningar, strävanden och arbetsresultat som sedan början av mandatperioden för de som röstats fram till förtroendet har uppnåtts. Baserat på den rapport från de som röstats fram till förtroendet som skickas till varje nationalförsamlingsledamot, lyssnande på väljarnas åsikter och utifrån deras egna övervaknings- och övervakningspraxis, ombeds varje nationalförsamlingsledamot att främja en hög ansvarskänsla gentemot landet, gentemot nationalförsamlingens organisation och funktion och statsapparaten, och att göra rättvisa, objektiva och korrekta bedömningar vid registreringen av förtroenderöster för varje position som valts och godkänts av nationalförsamlingen.
Parti- och statsledare samt ledamöter från nationalförsamlingen deltar i öppningssessionen i nationalförsamlingens hus. Foto: Van Diep/VNA
Kära kongress,
Således är arbetsbördan för den sjätte sessionen mycket stor, med många svåra och komplicerade frågor, vilket ställer mycket höga krav på nationalförsamlingen, nationalförsamlingens ständiga kommitté och varje nationalförsamlingsdelegat. Den stora framgången med många mycket grundläggande och viktiga beslut vid den 13:e particentralkommitténs 8:e konferens, inklusive policyer som omedelbart kommer att institutionaliseras vid denna session, bekräftar beslutsamheten och de gedigna förberedelserna för hela landet att gå in i 2024 - ett genombrottsår, i riktning mot att slutföra 5-årsplanerna enligt resolutionen från den 13:e partikongressen.
Som svar på generalsekreterare Nguyen Phu Trongs uppmaning, förväntning och förslag i hans sluttal vid den centrala exekutivkommitténs konferens, ber jag, med den erfarenhet, kunskap och uthållighet som ackumulerats och härdats under halva nationalförsamlingens mandatperiod, respektfullt att nationalförsamlingens ledamöter fortsätter att främja och mer effektivt utföra folkrepresentanternas roll och ansvar; främja demokrati, solidaritet, entusiasm och ansvar i utförandet av nationalförsamlingens ledamöters uppgifter; främja demokratins anda i varje innehåll under sessionen.
I den andan förklarar jag härmed den 15:e nationalförsamlingens sjätte session öppnad.
Jag önskar nationalförsamlingens delegater god hälsa och ett framgångsrikt möte.
Tack så mycket Kongressen!
Enligt tidningen VNA/Tin Tuc
Källa
![[Foto] Premiärminister Pham Minh Chinh leder det andra mötet i styrkommittén för privat ekonomisk utveckling.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Kommentar (0)