Fortsätta att se över och finslipa den rättsliga grunden för den nationella digitala transformationsprocessen

Nationalförsamlingen diskuterade följande projekt: Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler; Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruk och miljö; Lag om digital omvandling, utkast till resolution från nationalförsamlingen som föreskriver ett antal politiska mekanismer för att undanröja svårigheter med att organisera genomförandet av marklagen.

Báo Nhân dân•01/12/2025

Tran Chi Cuong, delegat från Da Nangs stad, talar i diskussionssalen. (Foto: DANG ANH)

Den 1 december, som en fortsättning på den tionde sessionen, diskuterade nationalförsamlingen följande projekt i salen: Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om geologi och mineraler; Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruks- och miljöområdena; Lag om digital omvandling och utkastet till nationalförsamlingens resolution som föreskriver ett antal politiska mekanismer för att undanröja hinder i organiseringen av genomförandet av marklagen.

På morgonen, under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man , röstade nationalförsamlingen för att godkänna ändringen och tillägget till den tionde sessionens dagordning, och lade till sju punkter på dagordningen utan att ändra sessionens totala arbetstid.

Miljöskyddet måste vara på högsta nivå.

Frågan om hantering och utvinning av sällsynta jordartsmetaller har uppmärksammats av många delegater. Delegaten Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong-delegationen) uttryckte sitt starka stöd för tillägget av ett separat kapitel om sällsynta jordartsmetaller i revideringen av lagen om geologi och mineraler och sa att lagförslaget måste bekräfta principen om förvaltning av sällsynta jordartsmetallers resurser baserad på vetenskap och strikt riskkontroll, där miljöskydd måste sättas på högsta nivå. Det är nödvändigt att fastställa obligatoriska tekniska säkerhetströsklar och endast företag med teknisk kapacitet, finansiell kapacitet och ett miljöledningssystem som uppfyller internationella standarder får delta. Delegaten betonade den oberoende övervakningsrollen för den nationella kärn- och strålsäkerhetsmyndigheten i hela kedjan av urval, separering och bearbetning av sällsynta jordartsmetaller, från teknikbedömning, riskbedömning, fältinspektion till övervakning av avfallshantering och miljöåterställning.

Delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-stadens delegation) är också oroad över hanteringen av sällsynta jordartsmetaller – ett känsligt område med risk för resursförvärv eller teknikläckage – och sa att det är nödvändigt att förtydliga mekanismen för att välja ut företag som ska utforska, utvinna och bearbeta sällsynta jordartsmetaller, och komplettera med en strikt godkännandeprocess för att säkerställa resurssuveränitet – nationell ekonomisk säkerhet och autonomi för sällsynta jordartsmetallindustrin.

Några andra frågor som delegaterna är oroade över är överlappningen av mineralplanering och planering av viktiga nationella projekt, den nuvarande situationen med dagbrott som titan och bauxit utspridda över stora områden, med exploateringsperioder som varar i årtionden... Vissa åsikter föreslår strikt kontroll av regleringar för mineralexploatering... för att både skydda naturresurser, säkra människors liv samt minimera påverkan på miljön och människors rättigheter.

Angående lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 15 lagar inom jordbruk och miljö, kommenterade delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri-delegationen) att rättslig enighet måste gå hand i hand med den operativa mekanismen; bestämmelser om befogenheter måste följa miljörisker såväl som administrativa gränser. "Lagen bör kompletteras i riktning mot tydliga bestämmelser, tydligt ansvar, tydliga kriterier, tydliga tillämpningsmetoder, minskat pappersarbete men ökad kontroll av verkställigheten genom ekonomiska mekanismer istället för att enbart förlita sig på administrativa åtgärder. Om den är väl redigerad kommer vi inte bara att ändra de 15 lagarna utan också kunna ändra hur vi verkställer lagen", sa delegaten Ha Sy Dong.

Jordbruks- och miljöminister Tran Duc Thang förklarade delegaternas åsikter om sällsynta jordartsmetaller och sa att Vietnam är ett land med stora reserver av sällsynta jordartsmetaller i världen. Ministeriet har identifierat relativt noggrant förvaltade gruvområden, lett utvecklingen av den nationella strategin för sällsynta jordartsmetaller och lämnat in den till behöriga myndigheter för offentliggörande i början av 2026. Ministern tror att sällsynta jordartsmetaller i framtiden kommer att bli en viktig resurs för exploatering och utveckling av landet i syfte att skapa en sluten värdekedja som begränsar exporten av råvaror.

Skapa en enhetlig rättslig ram för nationell digital omvandling

När lagförslaget om digital transformation diskuterades i salen bedömde majoriteten av delegaterna att utfärdandet av lagen om digital transformation är nödvändigt i den digitala ekonomin. Utkastet behöver dock fortsätta att se över och komplettera strikta och specifika bestämmelser om rätten till respekt, skydd av människors information, skydd av personuppgifter vid deltagande i det digitala rummet, den digitala miljön...

Delegaten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phongs stadsdelegation) sade att lagförslaget inte tydligt definierar ett antal punkter gällande individers och organisationers rättigheter när de deltar i det digitala rummet. Metoderna för att hantera, samla in, utnyttja och använda data är förenade med många risker för kränkningar av integritetsrättigheter, dataförvrängning och läckage. Därför behöver projektet se över och fortsätta att komplettera strikta och specifika bestämmelser, inklusive bestämmelser om klagomåls- och ersättningsmekanismer; ansvarsskyldighet för statliga myndigheter när medborgarnas rätt till skydd av personlig information kränks; och mer specifika bestämmelser om skydd av utsatta grupper, särskilt barn.

Delegaten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City-delegationen) uttryckte sina åsikter om skyddet av konsumenters personuppgifter och sa att lagförslaget föreskriver en skyldighet att identifiera konsumentinformation men inte innehåller principer för behandling av konsumentuppgifter vid tillämpning av algoritmer, rankningsförslag och personlig reklam. Lagkommittén behöver överväga att lägga till regler om algoritmisk riskbedömning och skyldigheten att publicera kriterier för algoritmers drift på en nivå som är nödvändig för att skydda konsumenterna, och därigenom förhindra risken för snedvridning av konkurrensen, manipulation av konsumentbeteende, missbruk av personuppgifter och spridning av avsiktligt falskt innehåll...

Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung förklarade delegaternas åsikter: Lagen om digital transformation är en svår lag, världen har ingen liknande lag. Därför är syftet med att utarbeta lagen att vara kortfattad, skapa en ramlag och ge regeringen flexibilitet. Lagen om digital transformation är utformad för att skapa en enhetlig rättslig ram för nationell digital transformation, vilket säkerställer digital transformation i rätt riktning, säker och effektiv.

Baserat på delegaternas kommentarer sa ministern att han skulle ta bort detaljerade bestämmelser och tekniska beskrivningar av specialiserade områden; lägga till de saknade delarna av en digital nation, nämligen den digitala ekonomin och det digitala samhället, och överföra innehållet i e-förvaltning i lagen om informationsteknik till detta utkast. Vid mötet gav delegaterna också sina åsikter om utkastet till nationalförsamlingens resolution som fastställer ett antal policymekanismer för att undanröja hinder i organiseringen av genomförandet av marklagen.

Kommentar (0)