Kriterier och normer för tilldelning av centralt budgetkapital för att genomföra det nationella målprogrammet för kulturell utveckling

Vice premiärminister Ho Duc Phoc undertecknade beslut nr 41/2025/QD-TTg som fastställer principer, kriterier och normer för tilldelning av centralt budgetkapital och andelen motpartskapital från lokala budgetar för att genomföra det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025-2035.

Principer för kapitalallokering

Beslutet föreskriver att kapitalallokeringen måste följa bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar, lagen om statsbudgeten, resolution nr 70/2025/UBTVQH15 daterad 7 februari 2025 från nationalförsamlingens ständiga kommitté som fastställer principer, kriterier och normer för allokering av offentligt investeringskapital från statsbudgeten för perioden 2026–2030 samt relevanta rättsliga dokument.

Följ noggrant programmets specifika mål, delmål och kriterier för perioden 2026–2030 och säkerställ att det inte överskrider programmets totala utvecklingsinvesteringskapital och karriärkapital som godkänts av behöriga myndigheter.

Fokus på viktiga, viktiga och hållbara investeringar, med fokus på det innehåll som behöver prioriteras för att skapa genombrott inom kulturell utveckling: Viktiga och brådskande uppgifter för att bevara och främja kulturarvsvärden, omfattande mänsklig utveckling; fullända systemet med kulturinstitutioner på alla nivåer och ett antal uppgifter som staten behöver investera i för att leda, inrikta, kontrollera och skapa en grund för att locka hela samhället att delta i kulturell utveckling, särskilt uppgifter för att utveckla kulturindustrier; uppgifter för innovation och digital omvandling inom kulturområdet; stödja orter med svåra socioekonomiska utvecklingsförhållanden.

Baserat på det totala centrala budgetstödkapitalet (inklusive utvecklingsinvesteringskapital och karriärkapital) och lokalt budgetkapital beslutar folkrådet i provinsen eller den centralt styrda staden om fördelningen, och säkerställer därmed konsekvens, icke-överlappning och icke-dubbleringar i omfattning, objekt, innehåll och aktiviteter med andra nationella målprogram. Säkerställ centraliserad förvaltning, enhetlighet i mål, mekanismer och policyer; implementera decentralisering i investeringsförvaltningen i enlighet med lagstadgade bestämmelser, skapa initiativ för ministerier och centrala myndigheter och decentralisera fullständigt till lokala myndigheter.

Principer för centralt budgetstöd för lokala budgetar för att genomföra programmet

Mekanismen för att stödja den centrala budgeten för lokala budgetar för att genomföra programmet bygger på följande principer:

1- Den centrala budgeten prioriterar stöd till orter som får ytterligare saldo från den centrala budgeten, särskilt orter i norra Midlands och bergen, det centrala höglandet, och orter som får ytterligare saldo från den centrala budgeten på 60 % eller mer.

2- För orter som inte får ytterligare balansering från den centrala budgeten ges kapitalstöd från den centrala budgeten endast för ett antal specifika uppgifter som beslutats av premiärministern .

3- Förhållandet mellan ytterligare balans/totala balanserade lokala budgetutgifter bestäms enligt de uppskattningar av statsbudgetens intäkter och utgifter för 2026 som beslutats av nationalförsamlingen.

Kriterier för kapitalfördelning i central budget

Beslutet anger den centrala budgetfördelningskoefficienten för orter som genomför programmet enligt följande:

Kriterier och allokeringskoefficienter för orter enligt sociala objekt

Särskilt missgynnade kommuner och specialzoner: Koefficient 6,0.

Återstående kommuner och specialzoner: Koefficient 4,0.

Avdelningar: Koefficient 2,0.

Kriterier och tilldelningskoefficienter för prioriterade orter

Orter med förhållandet mellan ytterligare saldo/totala lokala budgetsaldoutgifter på 60 % eller mer: Koefficient 150.

Orter i norra Midlands och bergen samt centrala höglandet har en förhållande mellan ytterligare saldo och totala lokala budgetsaldoutgifter under 60 %: Koefficient 100.

Orterna i Northern Midlands and Mountainous Region och Central Highlands omfattar provinser i Northern Midlands and Mountainous Region och Central Highlands Region som inte är sammanslagna och provinser som är sammanslagna från minst en ort i Northern Midlands and Mountainous Region och Central Highlands Region i enlighet med den socioekonomiska zonindelningen i nationalförsamlingens resolution nr 81/2023/QH15 om den nationella generalplanen för perioden 2021–2030, med en vision till 2050.

De återstående orterna har en förhållande mellan ytterligare saldo och totala lokala budgetsaldoutgifter under 60 %: Koefficient 60.

Orter får inget ytterligare saldo från den centrala budgeten, endast kapitalstöd från den centrala budgeten för vissa specifika uppgifter.

Kriterier och allokeringskoefficienter för orter enligt befolkningsstorlek

• 

  Fokus på att organisera och genomföra det nationella målprogrammet för kulturell utveckling för perioden 2025–2035

Orter med en befolkning under 1 miljon invånare: Koefficient 30.

Orter med en befolkning från 1 miljon till under 2 miljoner människor: Koefficient 50.

Orter med en befolkning från 2 miljoner till under 3 miljoner människor: Koefficient 80.

Orter med en befolkning på 3 miljoner eller mer: Koefficient 100.

Kriterier och allokeringskoefficienter för orter enligt areaskala

Orter med en yta på mindre än 5 000 km²: Koefficient 20.

Orter med en area från 5 000 km² till mindre än 10 000 km²: Koefficient 40.

Orter med en area från 10 000 km² till mindre än 15 000 km²: Koefficient 50.

Orter med en yta på 15 000 km² eller mer: Koefficient 80.

Kriterier och tilldelningskoefficienter för orter enligt historiska - kulturella lämningar och natursköna platser

Särskilt nationellt monument: Koefficient 5,0.

Nationellt monument: Koefficient 2,0.

Normer för central budgetkapitalallokering

Normer för central budgetkapitalfördelning för ministerier och centrala myndigheter:

Fördelningsnormer för karriärkapital: Baserat på förslag från ministerier och centrala myndigheter för att genomföra programmets mål, uppgifter, aktiviteter och fördelningsprinciperna i detta beslut, ska ministeriet för kultur, idrott och turism sammanställa och samordna med ministerier och centrala myndigheter för att utveckla en plan för att årligen fördela central budget för karriärkapital till ministerier och centrala myndigheter, med en norm som inte överstiger 10 % av programmets totala budget för karriärkapital, och skicka den till finansministeriet i enlighet med föreskrifter.

Normer för allokering av utvecklingsinvesteringskapital: Baserat på förslag från ministerier och centrala myndigheter för att genomföra programmets mål, uppgifter och aktiviteter samt allokeringsprinciperna i detta beslut, sammanställer och utvecklar ministeriet för kultur, idrott och turism en plan för att allokera 5-årigt och årligt utvecklingsinvesteringskapital med en norm som inte överstiger 10 % av programmets totala budget för utvecklingsinvesteringskapital, och skickar den till finansministeriet i enlighet med föreskrifter.

Tilldela programmets centrala budgetkapital till ministerier och centrala myndigheter för att utföra förvaltning, styrning, vägledning och organisation av genomförandet av programmets komponenter och uppgifter som godkänts av behöriga myndigheter.

Normer för central budgetkapitalallokering på orter:

Baserat på planen för utvecklingsinvesteringar och karriärkapital som stöds från den centrala budgeten som anmälts av behöriga myndigheter och de faktiska förhållandena i varje lokalitet, ska folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer utveckla specifika kapitalallokeringsplaner för nivåer (provinser, kommuner) för att genomföra programmets innehåll, och överlämna dem till folkråden på samma nivå för beslut, för att säkerställa ett effektivt genomförande av det tilldelade kapitalet i enlighet med de principer för prioriterat stöd som föreskrivs ovan, särskilt:

- För utvecklingsinvesteringsplanen och karriärkapitalplanen som stöds av den centrala budgeten, avsätt kapital för att genomföra följande innehåll: Utveckla vietnamesiska människor med goda personligheter och livsstilar; bygga en hälsosam och civiliserad kulturell miljö, utveckla ett synkront och effektivt infrastruktursystem, landskap och kulturinstitutioner; förbättra effektiviteten i information, propaganda och kulturell utbildning; bevara och främja värdet av det nationella kulturarvet; främja utvecklingen av litteratur och konst; utveckla kulturindustrier; främja digital transformation och tillämpning av vetenskapliga och tekniska prestationer inom kulturområdet; utveckla kulturella mänskliga resurser; internationell integration, absorbera kärnan i mänsklig kultur och sprida vietnamesiska kulturella värden till världen; Stärka övervakningen och utvärderingen av programmets genomförande, förbättra kapaciteten att genomföra programmet, kommunicera och sprida information om programmet, hantera programmets genomförande på alla nivåer i enlighet med föreskrifter och annat innehåll inom ramen för programmet.

- Statsbudgetens utgiftsuppgifter inom ramen för programmet arrangeras från två källor: offentliga investeringsutgifter och regelbundna utgifter, som genomförs i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar och lagen om statsbudgeten.

För projekt inom programmet som använder offentligt investeringskapital från centralbudgeten ska förfarandena för investeringsbeslut genomföras i enlighet med lagen om offentliga investeringar eller enligt den särskilda mekanism som utfärdats av regeringen för att organisera genomförandet av småskaliga bygginvesteringsprojekt, med okomplicerade tekniker och aktuella rättsdokument.

Detta beslut träder i kraft den 10 november 2025.

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/tieu-chi-dinh-muc-phan-bo-von-ngan-sach-trung-uong-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-20251111213550075.htm