Kriterier för att fördela budgetkapital för att genomföra det nationella målprogrammet för kulturell utveckling

Bildtext — Traditionell dans av Mong-folket i Lai Chau -provinsen. Foto: Khanh Hoa/VNA

Principer för kapitalallokering

Beslutet föreskriver att kapitaltilldelningen ska följa bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar, lagen om statsbudgeten, resolution nr 70/2025/UBTVQH15 daterad 7 februari 2025 från nationalförsamlingens ständiga kommitté som fastställer principer, kriterier och normer för tilldelning av offentligt investeringskapital från statsbudgeten för perioden 2026–2030 och relevanta rättsliga dokument; noggrant följa programmets specifika mål, delmål och kriterier för perioden 2026–2030, och säkerställa att den inte överstiger programmets totala utvecklingsinvesteringskapital och karriärkapital som godkänts av behöriga myndigheter.

Samtidigt bör man göra viktiga och hållbara investeringar med fokus på de innehåll som behöver prioriteras för att skapa genombrott inom kulturell utveckling: Viktiga och brådskande uppgifter för att bevara och främja kulturarvsvärden, omfattande mänsklig utveckling; fullända systemet med kulturinstitutioner på alla nivåer och ett antal uppgifter som staten behöver investera i för att leda, inrikta, kontrollera och skapa en grund för att locka hela samhället att delta i kulturell utveckling, särskilt uppgifter för att utveckla kulturindustrier; uppgifter för innovation och digital omvandling inom kulturområdet; stödja orter med svåra socioekonomiska utvecklingsförhållanden.

Baserat på den totala mängden centralt budgetstöd (inklusive utvecklingsinvesteringskapital och karriärkapital) och lokalt budgetkapital beslutar provinsens eller den centralt styrda stadens folkråd om fördelningen, och säkerställer därmed konsekvens, icke-överlappande och icke-dubbleringar i omfattning, objekt, innehåll och aktiviteter med andra nationella målprogram. Säkerställ centraliserad förvaltning, enhetlighet i mål, mekanismer och policyer; implementera decentralisering i investeringsförvaltningen i enlighet med lagstadgade bestämmelser, skapa initiativ för ministerier och centrala myndigheter och decentralisera fullständigt till lokala myndigheter.

Principer för centralt budgetstöd för lokala budgetar för att genomföra programmet

Mekanismen för att stödja den centrala budgeten för lokala budgetar för att genomföra programmet bygger på följande principer: Den centrala budgeten prioriterar stöd till orter som får ytterligare saldo från den centrala budgeten, särskilt orter i norra Midlands och bergen, centrala höglandet och orter som får ytterligare saldo från den centrala budgeten på 60 % eller mer. För orter som inte får ytterligare saldo från den centrala budgeten ges endast kapitalstöd från den centrala budgeten för ett antal specifika uppgifter som beslutats av premiärministern. Samtidigt bestäms förhållandet mellan ytterligare saldo och totala lokala budgetsaldoutgifter enligt de uppskattningar av statsbudgetens intäkter och utgifter som beslutats av nationalförsamlingen.

Kriterier för kapitalfördelning i central budget

Beslutet anger koefficienten för den centrala budgettilldelningen för orter som genomför programmet enligt följande:

Kriterier och tilldelningskoefficienter för orter enligt kommuner: Särskilt missgynnade kommuner och specialzoner: Koefficient 6,0. Övriga kommuner och specialzoner: Koefficient 4,0. Valkretsar: Koefficient 2,0.

Kriterier och tilldelningskoefficienter för prioriterade orter: Orter med en förhållande mellan ytterligare balans och totala lokala budgetbalansutgifter på 60 % eller mer: Koefficient 150. Orter i norra Midlands och bergen samt centrala höglandet med en förhållande mellan ytterligare balans och totala lokala budgetbalansutgifter under 60 %: Koefficient 100. Orter i norra Midlands och bergen samt centrala höglandet inkluderar provinser i norra Midlands och bergen samt centrala höglandet som inte är sammanslagna och provinser som är sammanslagna från minst en ort i norra Midlands och bergen samt centrala höglandet enligt den socioekonomiska zonindelningen i nationalförsamlingens resolution nr 81/2023/QH15 om den nationella generalplanen för perioden 2021–2030, med en vision till 2050. De återstående orterna har en förhållande mellan ytterligare balans och totala lokala budgetbalansutgifter under 60 %: Koefficient 60.

Orter får inget ytterligare saldo från den centrala budgeten, endast kapitalstöd från den centrala budgeten för vissa specifika uppgifter.

Kriterier och tilldelningskoefficienter för orter enligt befolkningsstorlek: Orter med en befolkning på mindre än 1 miljon människor: Koefficient 30. Orter med en befolkning på 1 miljon till mindre än 2 miljoner människor: Koefficient 50. Orter med en befolkning på 2 miljoner till mindre än 3 miljoner människor: Koefficient 80. Orter med en befolkning på 3 miljoner människor eller mer: Koefficient 100.

Kriterier och tilldelningskoefficienter för orter enligt areaskala: Orter med en area mindre än 5 000 km2: Koefficient 20. Orter med en area på 5 000 km2 till mindre än 10 000 km2: Koefficient 40. Orter med en area på 10 000 km2 till mindre än 15 000 km2: Koefficient 50. Orter med en area på 15 000 km2 eller mer: Koefficient 80.

Kriterier och koefficienter för tilldelning till orter enligt historiska-kulturella lämningar och natursköna platser: Särskilda nationella lämningar: Koefficient 5,0. Nationella lämningar: Koefficient 2,0.

Normer för central budgetkapitalallokering

Normer för central budgetkapitalfördelning för ministerier och centrala myndigheter:

Fördelningsnormer för karriärkapital: Baserat på förslag från ministerier och centrala myndigheter för att genomföra programmets mål, uppgifter, aktiviteter och fördelningsprinciperna i detta beslut, ska ministeriet för kultur, idrott och turism sammanställa och samordna med ministerier och centrala myndigheter för att utveckla en plan för att årligen fördela central budget för karriärkapital till ministerier och centrala myndigheter, med en norm som inte överstiger 10 % av programmets totala budget för karriärkapital, och skicka den till finansministeriet i enlighet med föreskrifter.

Normer för allokering av utvecklingsinvesteringskapital: Baserat på förslag från ministerier och centrala myndigheter för att genomföra programmets mål, uppgifter, aktiviteter och allokeringsprinciperna i detta beslut, sammanställer och utvecklar ministeriet för kultur, idrott och turism en plan för att allokera 5-årigt och årligt utvecklingsinvesteringskapital med en norm som inte överstiger 10 % av programmets totala budget för utvecklingsinvesteringskapital, och skickar den till finansministeriet i enlighet med föreskrifter.

Tilldela programmets centrala budgetkapital till ministerier och centrala myndigheter för att utföra förvaltning, styrning, vägledning och organisation av genomförandet av programmets komponenter och uppgifter som godkänts av behöriga myndigheter.

Normer för central budget för kapitalallokering på orter: Baserat på planen för utvecklingsinvesteringar och karriärkapital som stöds av den centrala budget som anmälts av behöriga myndigheter och de faktiska förhållandena i varje ort, utvecklar folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer specifika kapitalallokeringsplaner för nivåer (provinser, kommuner) för att genomföra programmets innehåll, och lämna in dessa till folkråden på samma nivå för beslut, för att säkerställa ett effektivt genomförande av det tilldelade kapitalet i enlighet med de principer för prioriterat stöd som föreskrivs ovan, särskilt:

Beträffande investeringsplanen för utveckling och karriärkapital som stöds av den centrala budgeten, avsätt kapital för att genomföra följande innehåll: Utveckla vietnamesiska människor med goda personligheter och livsstilar; bygga en hälsosam och civiliserad kulturell miljö, utveckla ett synkront och effektivt infrastruktursystem, landskap och kulturinstitutioner; förbättra effektiviteten i information, propaganda och kulturell utbildning; bevara och främja värdet av det nationella kulturarvet; främja utvecklingen av litteratur och konst; utveckla kulturindustrier; främja digital transformation och tillämpning av vetenskapliga och tekniska prestationer inom kulturområdet; utveckla kulturella mänskliga resurser; internationell integration, absorbera kärnan i mänsklig kultur och sprida vietnamesiska kulturella värden till världen; stärka övervakningen och utvärderingen av programmets genomförande, förbättra kapaciteten att genomföra programmet, kommunicera och sprida information om programmet, förvaltningskostnader för att genomföra programmet på alla nivåer i enlighet med föreskrifter och annat innehåll inom ramen för programmet.

Statsbudgetens utgiftsuppgifter inom ramen för programmet arrangeras från två källor: offentliga investeringsutgifter och regelbundna utgifter, som genomförs i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar och lagen om statsbudgeten.

För projekt inom programmet som använder offentligt investeringskapital från centralbudgeten ska investeringsbeslutsförfarandena genomföras i enlighet med lagen om offentliga investeringar eller enligt den särskilda mekanism som regeringen utfärdat för att organisera genomförandet av småskaliga bygginvesteringsprojekt, med okomplicerade tekniker och aktuella juridiska dokument.

Detta beslut träder i kraft den 10 november 2025.

Källa: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/tieu-chi-phan-bo-von-ngan-sach-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-phat-trien-van-hoa-20251111191837812.htm