Effektivisering av apparaten: Det yttersta målet är att betjäna folket bättre

Partikommittéer och myndigheter på alla nivåer måste snabbt övervinna befintliga problem och begränsningar så att kommunnivån starkt kan gå från passiv till proaktiv, från ledning till styrning och skapande av socioekonomisk utveckling, och ta hand om människors liv.

Efter fyra månaders implementering fungerar den lokala förvaltningsapparaten med två nivåer i princip stabilt och smidigt, även om det fortfarande finns svårigheter och problem som uppstår i praktiken.

Nyligen utfärdade politbyrån och sekretariatet slutsats nr 202-KL/TW, och regeringen fortsätter att ge starka instruktioner för att denna modell ska fungera effektivt, i syfte att bättre tjäna folket.

Slutsats nr 202-KL/TW konstaterade att implementeringen av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen har uppnått många positiva resultat. Politbyrån och sekretariatet berömde partikommittéer på alla nivåer, partiorganisationer, regeringspartiets kommitté, nationalförsamlingens partikommitté, de provinsiella partikommittéerna, stadens partikommittéer och partikommittéerna i kommuner, valkretsar och specialzoner för att proaktivt och aktivt ha övervunnit svårigheter och undanröjt hinder i det praktiska genomförandet av det politiska systemets och den tvånivåiga lokala förvaltningsapparatens verksamhet.

Slutsatsen betonar behovet av att fortsätta att övergripande stärka kommunnivån – en viktig länk i det tvånivåstyrda systemet.

Partikommittéer och myndigheter på alla nivåer måste snabbt övervinna befintliga problem och begränsningar så att kommunnivån starkt kan gå från passiv till proaktiv, från ledning till styrning och skapande av socioekonomisk utveckling, ta hand om människors liv och snabbt lösa människors och företags legitima behov.

Politbyrån och sekretariatet gav regeringspartikommittén och nationalförsamlingens partikommitté i uppdrag att fokusera på att fullända institutioner, särskilt frågor relaterade till decentralisering, delegering av makt, processer och procedurer inom områdena finans, tillgångar, planering, projekt, mark, högkvarter etc.

Frågor som faller under regeringens och premiärministerns befogenheter måste lösas omedelbart; frågor som faller under nationalförsamlingens befogenheter måste snarast kompletteras i det innehåll som presenterades vid den 15:e nationalförsamlingens 10:e session.

Det specifika kravet är att strikt kontrollera utfärdandet av administrativa förfaranden på orter, granska och omedelbart avskaffa onödiga förfaranden och förbättra den faktiska effektiviteten hos offentliga onlinetjänster.

Sai Gon-distriktet är en av de orter i Ho Chi Minh-staden som effektivt har implementerat elektronisk autentisering för att betjäna befolkningen. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Dessa uppgifter måste vara slutförda före den 15 december 2025. Politbyrån uppmanade också ministerier och avdelningar att snarast granska och ändra juridiska dokument för att säkerställa genomförbarhet i decentralisering, delegering av makt och befogenhetsfördelning, och för att övervinna konflikter och överlappningar som inte är lämpliga för denna nya modell.

Politbyrån gav finansministeriet i uppdrag att snabbt fördela medel för digitalisering av dokument och investeringar i teknisk infrastruktur, med prioritet för avlägsna och isolerade områden; ministeriet för vetenskap och teknik att färdigställa gemensam programvara, integrera nationella databaser och uppgradera informationsinfrastrukturen för att underlätta digital transformation på kommunnivå.

Ett annat viktigt innehåll är kravet på att omedelbart uppdatera och justera markanvändningsplanering, byggplanering och specialiserad planering efter överföring och omvandling av funktioner för bostäder och markanläggningar för socioekonomisk utveckling.

Politbyrån gav regeringspartikommittén samt provinsiella och kommunala partikommittéer i uppdrag att leda och styra det brådskande arrangemanget och hanteringen av offentliga tillgångar samt att undanröja hinder som uppstår under genomförandeprocessen.

Vid den 15:e nationalförsamlingens 10:e session, där vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra informerade om hur den lokala förvaltningen på två nivåer fungerar, sa han att även om den bara har varit i drift i mer än fyra månader, har apparaten i princip fungerat stabilt, smidigt och har erkänts av folket.

Den största framgången är att omstrukturera den administrativa modellen, införa ett synkront system av institutioner och policyer, och snabbt undanröja hinder för lokalsamhällen.

Samarbetet och beslutsamheten från alla myndighetsnivåer bidrog till att en stor mängd arbete kunde slutföras på kort tid. Det finns dock fortfarande svårigheter vad gäller mänskliga resurser, infrastruktur och finansiella mekanismer som behöver förbättras ytterligare.

Vice premiärministern sade att regeringen har identifierat sex nyckelgrupper av lösningar, med prioritet på förbättring av institutioner och politik; omstrukturering av teamet av kadrer, tjänstemän och offentliganställda, särskilt på kommunnivå.

Inrikesministeriet kommer snart att färdigställa ramverket för tjänstemän som grund för bemanning under perioden 2026–2030, och samtidigt genomföra projektet för att utbilda tjänstemän på kommunnivå fram till 2030. Regeringen kommer också att se över och komplettera den lokala utvecklingsplaneringen, utforma finansiella mekanismer som är lämpliga för den nya modellen och öka investeringarna i digital omvandling och informationsteknologisk infrastruktur.

Att tillämpa AI och digital förvaltning kommer att vara den viktigaste lösningen för att effektivisera apparaten samtidigt som servicekvaliteten förbättras.

Regeringen utvecklar också en omfattande plan för lönereform. (Illustrationsfoto: Vietnam+)

Regeringen utvecklar också ett omfattande projekt för lönereform, som förväntas lämnas in till centralregeringen under första kvartalet 2026. Reformen måste genomföras noggrant, i grunden, i enlighet med budgetkapaciteten och med säkerhet i tjänstemännens och statsanställdas liv.

I parlamentet höll många delegater från nationalförsamlingen med om denna inriktning men föreslog att det snart borde finnas en policy för att stödja tjänstemän i sammanslagna områden och missgynnade områden, eftersom de måste resa långt och ta på sig en större arbetsbörda samtidigt som deras inkomster inte har ökat.

Delegaterna rekommenderade också tidig fastställande av tjänster, tydligare decentralisering till kommuner och valkretsar, investeringar i digital infrastruktur och utbildning i tekniska färdigheter för att förbättra den administrativa effektiviteten.

Praxisen att införa en tvådelad regering på olika orter runt om i landet har initialt visat många positiva tecken. Apparaten är mer effektiv, vilket minskar antalet mellanliggande nivåer och gör att verksamheten går snabbare och mer effektivt.

Gräsrotspersonal har tillgång till teknik och tillämpar moderna arbetsmetoder. Vissa orter, som Quang Ninh, Da Nang och Thanh Hoa, har etablerat centraliserade offentliga förvaltningscentra som elektroniskt kopplar samman avdelningar, filialer och sektorer, vilket bidrar till att förkorta tiden för att behandla dokument och förbättra tillfredsställelsen hos människor och företag.

Det finns dock fortfarande många svårigheter. I vissa avlägsna kommuner måste kadrer resa långt för att arbeta, det sammanslagna högkvarteret är ännu inte färdigställt, informationsinfrastrukturen är svag, vilket minskar serviceeffektiviteten. Kadrer på gräsrotsnivå måste ta på sig många jobb, medan ersättningspolicyn inte är proportionerlig.

Yngre tjänstemän saknar erfarenhet, medan äldre tjänstemän har svårt att anpassa sig till nya ledningsmetoder.

Inför den verkligheten har många lokalsamhällen rekommenderat att centralregeringen snart slutför den finansiella mekanismen, anslår rimliga medel för investeringar i teknisk infrastruktur och har policyer för att uppmuntra unga kadrer att arbeta på gräsrotsnivå.

Ho Chi Minh-staden har proaktivt öppnat utbildningar i digitala färdigheter och färdigheter i medborgarservice, i syfte att bygga ett team av "riktiga tjänstemän".

Att effektivisera systemet är en oundviklig trend, men effektivisering handlar inte bara om att minska personalstyrkan, utan också om att öka effektiviteten. Institutionella reformer, förbättring av kadrernas kvalitet, främjande av digital omvandling och skapandet av en miljö som uppmuntrar innovation är förutsättningarna för att tvånivåstyre ska kunna främja effektivitet.

Som vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra betonade: "Det yttersta målet är att tjäna folket bättre".

(TTXVN/Vietnam+)

Källa: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp